2008年，杭州的审计“风暴”延续了往年的强势。审计工作所到之处，那些隐藏在角落里的违规资金、闲置滞留资金、损失浪费资金，以及虚高的工程造价等等，都无处遁形，一一暴露在了阳光之下。据统计，2008年全市审计机关共完成审计和调查项目748个。通过审计，查出违规金额14.33亿元、损失浪费金额1.65亿元、核减工程造价7.6亿元。向有关部门移送案件11件，涉案金额1679万元。

　　揪出“蛀虫”14人

　　去年，杭州市审计机关特别加大对领导干部经济责任审计力度，共对160个单位的168名领导干部进行了经济责任审计。通过审计，查出违规金额7077万元，损失浪费金额5062万元。

　　杭州市审计机关还特别加大对大案要案的查处力度。共向司法机关、纪检监察部门和其他有关部门移送案件线索11件，涉案14人，涉及金额1679万元。其中，有9人被追究刑事责任，多人受到党纪政纪处分。

　　仅建德市审计局就在去年审计中，发现并移送了3起案件线索。其中包括该市寿昌镇经济责任审计中，发现原镇人大主席涉嫌犯罪，此人后来被法院判处有期徒刑10年；在社保基金审计中发现社险办2名工作人员套取、占用医疗保险基金，此2人后来被法院分别判处10年和2年有期徒刑；另外一起，纪委也对有关当事人做出了收缴有关款项的处理决定。

　　想利用工程建设揩油的必现形

　　审计工作的覆盖面，并不仅限于查处违规资金。那些想利用市政工程建设“揩油”，报出虚高工程造价的行为，同样逃不过审计工作人员锐利的眼睛。

　　杭州兴旺大道某标段的道路建设工程，送审结算报价高达1.179亿元，经市审计局审定，工程造价立刻“瘦身”4736万元，核减率高达40.17%！

　　为什么这个送审结算报价“水分”这么大？据审计，主要是两个原因。一个是项目投标时，工程清单量在编制过程中存在严重缺陷。有些项目实际竣工的工程量竟然是原来拟定的清单量的13倍、22倍，甚至是108倍！清单量的严重失实，客观上为施工单位在招投标阶段不平衡报价投标创造了条件，也造成了数百万元不可挽回的损失。另外一个“揩油”的手段，是在一些如河道回填等比较隐蔽的施工工程方面，虚报施工量。幸好有严格的审计制度，为国家避免了760余万元建设资金损失的重大风险。

　　据统计，2008年全市审计机关共对249个政府投资项目进行了审计，涉及项目投资额近60亿元。通过审计，核减工程投资额7.6亿元，平均核减率达12.7%。审计还反映工程价款不实、损失浪费等其他违规金额13.2亿元，挽回经济损失1213万元，揭露违规招投标项目37个，违规征地拆迁面积126万平方米。

　　绿化专项资金还能用得更好

　　近年来，杭州市的绿地越来越多，道路绿化越来越美，无论是本地市民还是外地游客，都对此赞不绝口。但杭州市审计局绿化专项资金管理及使用情况审计调查结果却对绿化资金的使用提出了更高的要求：绿化专项资金还能用得更好。

　　审计发现，绿化工程及财务决算久拖不决现象较为严重。2005至2007年，已完工需进行工程决算和竣工财务决算的绿化建设项目共计184个，其中：未进行竣工财务决算的项目175个，占总数的95.11%，未进行工程决算的项目106个，占总数的57.61%。此外，市级财政自2000年以来投入的借地绿化工程费和借地费共3.7亿元，借地绿化工程早已完工，至今无一城区进行借地绿化工程决算。

　　绿化建设项目决算制度落实不到位，直接造成了较为突出的绿化专项资金沉淀现象。2005至2007年，市级财政共拨付五城区及西湖风景名胜区绿化建设专项资金(含养护经费)6.76亿元，截至2008年4月底，城区各财政局和绿化管理部门账面结余9092.67万元(不包括2005年以前年度的项目结余)，为实际下拨资金的13.45%。资金沉淀所造成的闲置浪费，一定程度上影响了绿化建设资金的使用效率，也不利于政府投资建设成本的控制和结余资金的及时处理。

　　为此，市审计局特别提出了这样的建议：从严把好审核审批关口，建立健全资金跟踪问效机制，清理盘活各项沉淀资金，把资金投入到更为需要的项目中去，为杭城再添一抹绿色。

　　193套廉租房不能长期闲置

　　审计工作可不仅仅管“钱”，去年，市审计局对部分住房资金进行延伸审计，发现由于种种原因，仍有193套、面积达12452.23平方米的廉租房长期闲置。据了解，其中有部分房源未及时确认产权，既不能转让，也不能用于廉租，长期处于空置状态。部分房源面积较大，不符合配租条件。还有部分房源地段不佳或配套设施不完善，未实现配租。

　　为有效缓解我市大量低收入家庭住房困难问题，避免廉租房长期闲置造成房源浪费和资金损失，市审计局特别向政府有关部门提出建议，要研究相关政策，通过转让、拍卖、调剂等措施，加大闲置廉租房的处理力度，使有限的房源能够得到合理、充分的利用。