卢子跃作《政府工作报告》焦光华主持

市二届人大五次会议昨在丽隆重开幕。图为大会现场。

　　报告指出：2009年全市和市区经济社会发展主要预期目标建议为：生产总值增长10%以上；财政总收入和地方财政收入均增长7%；全社会固定资产投资确保增长7%，力争10%以上；工业总产值增长20%以上；社会消费品零售总额增长13%；外贸出口增长10%；万元生产总值综合能耗下降5%以上，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降3.2%和3.0%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长8%和10%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在7‰以内。

　　寒冬蕴含着春的消息，昨天上午，备受全市人民瞩目的丽水市第二届人民代表大会第五次会议在莲都会议中心隆重举行。

　　大会执行主席、主席团常务主席、市人大常委会主任焦光华主持会议。大会执行主席、主席团常务主席陈荣高、焦光华、虞红鸣、刘国安、宋永平、吕文明、张春法、占志妙、叶丽萍在主席台前排就座。

　　市领导及有关方面负责同志卢子跃、施基城、林天宁、陈瑞商、蓝资霞、王昌荣、程海南、朱晨、金建新、陈建波、吴永水、李江波、齐育华、吴炳全、陈翠仙、叶赞平、韦铁民、庄志清、刘秀兰、江震洲、黄文斌、陈海鹰、肖建中、朱土兴、陈国锋、汪建云和主席团其他成员在主席台就座。

　　在主席台就座的还有曾担任过上届或本届市委、市人大、市政府、市政协副厅级以上实职的人大代表和部分离退休老同志。

　　昨天大会应到代表336名，实到310名，符合法定人数。

　　上午9时，焦光华宣布丽水市第二届人民代表大会第五次会议开幕，全体起立，雄壮的国歌声响起。

　　代市长卢子跃代表市政府向大会作《政府工作报告》。报告回顾了2008年的工作，提出了2009年的发展目标和总体要求。

　　卢子跃说，刚刚过去的2008年，是很不寻常、很不平凡的一年。面对历史罕见的国际金融危机的严峻挑战，面对低温雨冰冻特大自然灾害的不利影响，我们在中共丽水市委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实省委“两创”总战略和市委“三市并举”发展战略，大力推进生态文明建设，全市经济社会继续保持稳定发展的良好势头，较好地完成了市二届人大四次会议确定的目标和任务。全市十件大事及市区十件实事基本完成。

　　卢子跃说，今年是新中国成立60周年，也是推进丽水市生态文明建设纲要和“十一五”规划顺利实施的关键一年。针对世界形势的深刻变化，党中央、国务院果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，相继出台一系列扩内需、保增长的政策措施，为我们适时完善基础设施、加快转型升级、实施民生工程提供了难得的重大机遇。丽水市改革开放三十年尤其是撤地设市以来的快速发展，为我们经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。可以说，今年是“形势最严峻、政策最宽松、挑战最巨大、机遇最难得”的一年。在这关键发展之年里做好工作，必须把握好保稳促调的基本方针、抢抓机遇的全局之要、改革创新的关键之举和统筹协调的根本要求。

　　卢子跃指出，要加快转型升级，不断增强区域综合经济实力。坚持扩总量与提质量、保平稳与促调整相结合，在加快发展中调整，在尽快成型中转型，扩张经济总量，提升产业层次，切实增强区域经济综合实力和竞争力。加快工业扩量转型，不断培育壮大服务业，强力推进项目建设，努力加强要素保障，加大企业帮扶力度，高度重视环境保护，深入推进改革开放。

　　卢子跃要求，推进农村改革发展，加快城乡统筹步伐。巩固和加强农业基础地位，创新体制机制，统筹城乡发展，以“农民增收六大目标”为总抓手，扎实推进社会主义新农村建设，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。要大力发展生态农业，积极推动低收入农民增收，不断深化农村改革，精心打造中心城市。以“六城联创”为载体，完善城市功能，改善城市环境，增强中心城市的辐射作用，以中心城市的发展带动全市的崛起。

　　卢子跃强调，要推进基本公共服务均等化，努力促进和谐社会建设。要全面落实改善民生的各项举措，确保民生投入不缩水，努力使改革发展的成果惠及千家万户。加强就业和社会保障工作，促进城乡社会事业均衡发展，维护公共安全和社会稳定。此外，还要加强政府自身建设，努力打造服务型政府。开展深入学习实践科学发展观活动，牢固树立发展意识和服务观念，加快政府职能转变，推进管理创新，着力规范行政权力运行，提高行政效能，坚持勤政廉政和依法行政，增强政府执行力和公信力。要加强科学民主决策，严格依法行政，大力推进廉政建设，切实增强工作执行力。

　　应邀参加大会的有在丽担任过副厅级以上实职的离退休老同志。市政府组成人员，在丽的省十一届人大代表，市级有关部门负责人和出席市政协二届四次会议的委员和列席人员也列席了会议。12位社会各界人士应邀旁听了大会。