▲陈庆福说，国家政策扶持到位了，承担土地流转带来的风险变小了，他就敢放手大干。 苏巧将 摄

　　 温州网讯 要说温州的农业明星，瑞安市飞云镇伯特利粮食专业合作社社长——陈庆福，可以算得上耀眼的一位。在2008年，追求科学种粮的他，不仅栽培出亩产624.9公斤的“早稻状元田”，更让流转所得的640亩农田全部实现了全年水稻产量超一吨，成为名副其实的“吨产田”。

　　 推荐阅读

　　 无声报警：发短信到12110

　　 西南方向火车票吃紧

　　 捡到这种会员卡千万别上当

　　 温州市场“瘦肉精”检测

　　 公务员招考6000考生未过初审

　　 烟花爆竹零售点大幅减少

　　 然而，明星般耀眼的陈庆福，也有困惑与烦恼：每年晚稻收割后，他就得放下手中农活，挨家挨户地去寻求来年种植的土地。对他来说，短期而又不稳定的土地流转协议，是扩大粮食生产，提高粮食产量最难迈过的一道坎。

　　 与200多户农民，

　　 一年一签

　　 无论是林中村以竞拍集中流转的183亩连片耕地，还是村民张三李四口头承诺的一亩三分承包地，陈庆福手中640亩农地的流转期都以一年为限。农户们习惯于“明年的事，明年再说”，可对于陈庆福，这是一道坎，阻碍着种粮的投入。

　　 “他们不过每年张张口，可我得和200多人谈啊。”陈庆福去年最终流转的土地面积为640亩，而飞云镇农户承包地的面积大多为1至3亩，457亩土地分属200多户农民。

　　 与数以百计的农户商谈土地流转协议，是陈庆福每年都需要重复一次的“功课”。为了证明这个“功课”的纷繁复杂，他讲述了去年筹集土地的一些经历。

　　 2007年晚稻收割后，陈庆福就每天开着小摩托车走村串户，找农民结口头协议进行土地流转。最初的流转对象，他选择对土地依赖性较低，农业生产观念淡薄的外出村民。这些人是“快餐”：交涉容易，只要土地转让费给得比别人多，就能拿下。许多人甚至不待回村，只通过电话便达成协议。不过，陈庆福因此得随身携带两块手机电池，月均手机话费支出超过200元。

　　 吃完“快餐”，日子便不好过了。在手机、电话普及率不高的农村，陈庆福得挨家挨户登门拜访。且不提口舌之累，单是“铁将军”把门就让他叫苦不迭。但连片种植的稻田里容不得“插花田”，为了规模经营，陈庆福只能“N顾茅庐”。这个N最大等于6。

　　 此外，农户摇摆不定的态度对于有着严格生产计划的陈庆福来说也很头疼。去年，他的早稻插播面积是623亩，比晚稻少17亩。“这17亩土地，别人是在早稻插播后才给我的，我赶起进度来就很费劲。”

　　 于是，每年的5月初至11月末，陈庆福是专心埋首田间种水稻的农民；而从11月末至次年的5月初，他则化身“谈判专家”，村头村尾的凑土地。

　　 周而复始。

　　 土地流转租金，

　　 一年一价

　　 对于农户要求“一年一签”的根结，陈庆福心知肚明：“土地流转的租金每年都在变。”他举了西湖村村民陈圣雷做例子。

　　 2002年至2005年间，陈圣雷一家的6亩承包地不需要土地流转金，只要打个招呼，陈庆福可以随取随用。而自2006年起，陈圣雷开始收取每亩100元的土地流转金。这个价格在2007年上涨到了150元。去年，则进一步上涨至200元。

　　 对此，陈圣雷表示，国家最近几年对种粮大户有很多补助政策，这些补助大多依照种植面积进行发放，可以视作土地本身产生的效益。所以，陈庆福的种粮效益好了，土地流转金自然应该水涨船高。

　　 记者翻阅了陈庆福的种植记录：2008年，陈庆福因种植水稻，亩均应获补贴284.4元。这包括粮食直补84元，早稻种植补贴30元，早晚稻机械插秧100元，良种补贴20元，统防统治40元，另有农机的油价补贴10.4元。这些钱，在他的种粮利润中，占到将近一半。

　　 “国家政策这么好，按现在的价格签几年，我怕吃亏。”陈圣雷说：“除非直接给出比现在高上一些的价格，不然我不会考虑直接长租的。”

　　 让土地流转费用逐年递增，满足土地转出户的要求，实现土地长期流转。这样的形式陈庆福不是没有想过，但他也怕吃亏。“现在早稻种得少，国家才有这么多政策鼓励。过几年早稻种得多了，补贴没了，我怎么办？”陈庆福说。

　　 于是，国家对于粮食种植补助政策的远期不可预知性成了陈庆福与土地转出户之间的博弈。对于土地流转金，谁也不肯让步。一年一签的土地流转方式，由此根深蒂固。

　　 流转走上市场路，

　　 皆大欢喜

　　 由于流转过来的土地都是一年一签的，到了冬天，陈庆福自然也不敢投入资金去增强土地肥力，更谈不上改善土地的排灌、运输等基础设施建设了。

　　 问题该如何解决？陈庆福想过很多。他认为由乡镇或村出面进行土地流转的中介、评估，形成一个土地流转的市场是一条出路。

　　 设立中介机构能提高土地流转的效率。这出于陈庆福常年筹地的心得。“我喜欢那种一家人的土地都集中在一个人手上。这样我只用找一个人，就可以把他全家的承包地都流转过来，节省很多时间。”

　　 掌握家族土地使用权的人是一个小中介机构。而去年出面集中了183亩土地的林中村村委，则是一个大中介机构。它们的出现，不仅大大减少了陈庆福需要逐个面对的土地转出户，更在一定程度上解决了“插花田”的问题，为规模种植打好基础。

　　 在此基础上，陈庆福还希望中介机构能对土地流转的费用进行评估。他说：“每年每个村都根据自己地方的实际出一个参考价，农户把土地长期包给我，然后每年的租金都按参考价来算。”

　　 听了陈庆福的想法，林南村土地转出户陈圣存表示赞同。但是，他表示关键在于这个参考价的公信力，是否能得到大家的认可。“不要只向着大户。”

　　 “价格贵一点也行啊。”陈庆福说，去年林中村集体流转的土地承包价比一般的散户要高，但是考虑到节省精力，他还是出价了。如果中介机构能够使得土地大面积长期流转，那么价格略高也可以承受。因为，土地的长期流转将使农田基础设施建设变为可能，不仅能减少田间作业的劳动量，更能促进粮食生产的效益。

　　 陈庆福说：“至少我不用像现在一样，冬天一亩地下个80元的绿肥，增加土壤肥力，还要先想想开春能不能拿到这块地。”

　　 记者 王晟 金建树 报道组 秦声峰进入论坛讨论(温州话题)