嘉宾：

　　薛维海省人大代表宁波市鄞州区委副书记、区长

　　李国平省政协委员浙江李子园牛奶食品有限公司董事长

　　主持人：

　　本报记者刘刚

　　浙江日报杭州1月15日讯 全省新增财力七成以上用于民生，全省用于社会保障的财政支出达367亿元，同比增长22%，全省所有市县新型农村合作医疗人均筹资达到100元以上。

　　新年伊始，回望不平凡的2008年，这些数字依然让我们感到温暖。正是因为对民生的高度重视和不遗余力，在经历空前挑战的2008年，我省经济社会才保持了平稳较快发展，全省人民对于未来发展才始终充满信心。

　　2009年是我省发展的关键一年。如何通过改善民生推动消费增长，是摆在浙江发展道路上的一道重大课题。今天，记者采访了省人大代表薛维海、省政协委员李国平，请他们谈谈如何通过改善民生来推动消费增长。

　　民生投入是发展投入

　　记者：在我的印象中，鄞州区对民生领域的投入一直保持着比较高的水平，这几年新增财力用于民生的比例一直在七成以上，为什么这么重视民生领域的投入？

　　薛维海：是的。在过去几年中，鄞州区非常重视民生领域投入，我们的九年制免费义务教育、免学费职业高中教育、老年人生活补助、老年人养老保障、残疾人生活补助等做法在全国都是率先实施的。

　　为什么要不断加大民生投入？首先，我们认为，这是构建和谐社会、加快实现发展成果的全民共建共享的必然要求。在大力推进经济社会跨越发展的同时，要更加注重人的全面发展，突出惠民富民，强调利益协调平衡。

　　其次，从发展的角度来看，民生投入也是发展投入。尤其是在当前复杂的国际国内经济形势下，通过加大民生投入提高社会保障水平，可以营造正面的消费预期，从而推动国内消费成为驱动经济增长的强劲动力。

　　有保障才有消费信心

　　记者：民生投入也是发展投入。浙江李子园牛奶食品有限公司生产的产品直接面向国内消费者。从企业家的角度看，你觉得改善民生与推动消费增长是怎样的关系？

　　李国平：大家知道，即便在日子很好过的时候，我们中国人都有储蓄的传统。在国际金融危机发生后，国内消费者花钱的意愿一定会相应受到影响。在这种情况下，怎样让消费者有信心消费，对今年保增长的意义十分重大。

　　从我们企业的情况来看也是这样。目前，我公司80%的销售集中在国内二类城市。去年我们重新将农村市场列为拓展重点，打算将农村销售提高到占总销售额的40%。我们之所以作出这样的调整，一方面是希望通过开发农村市场形成新的增长点，更好地应对当前的挑战；另一方面也是因为这些年来国家对农村的民生投入不断加大，农民生活越来越有保障，消费信心在不断增强，对我们生产终端消费品的企业来说，这是一个很好的发展机遇。

　　民生投入重点在哪里

　　记者：改善民生的确是推动消费增长的一个重要手段。从我省的情况来看，改善民生的投入重点应该放在哪里呢？

　　薛维海：民生投入关系千家万户。鄞州区作为城市新区，50%是山区、半山区，80%是农村，70%的人口为农业人口，城乡发展差距较大。因此，从区域统筹发展的角度来看，改善农村民生的投入是我们的一个重点。就具体领域而言，医疗卫生、教育、就业是我们民生投入的重点。根据这些重点，从去年7月1日起，我们启动实施“幸福民生40条”，其中包括每年落实5000万元信贷额度，专项用作被征地人员、大中专毕业生和农民创业的小额贷款，每年新增就业岗位1.5万个、转移农民1万人，2011年全区农村“星光老年之家”和社区居家养老服务实现全覆盖等。

　　李国平：我认为，农村应该作为改善民生投入的一个重点。这些年来，我省农民在医疗卫生等方面的社会保障越来越好，消费底气也越来越足，但在教育尤其是高等教育方面，农村家庭的负担相对还是较重，应该有针对性地减轻农民在这些方面的负担。