当前大江东区域建设发展正处在关键时期。挑战前所未有，机遇千载难逢。杭州市、区两级党委政府必须做出重大决断，以铁的决心、铁的手腕、铁的举措，着力解决大江东区域建设发展中存在的各种矛盾和问题，统筹规划建设“大江东新城”，实现大江东区域一体化发展。这是省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平昨日在调研大江东区域规划建设工作时强调的。

　　王国平和市委副书记、市长蔡奇，市委副书记王金财，市委常委、萧山区委书记洪航勇，市委常委、副市长沈坚，市人大常委会副主任顾树森，副市长佟桂莉一起，实地踏看了萧山机场路改造工程和江东大桥东接线(江东大道)、钱江通道南接线(钱江大道)规划道路现场。随后召开专题会议，听取了市委政研室关于大江东区域发展战略规划编制工作的汇报，市规划局关于义蓬组团分区规划评估初步成果的汇报，萧山区关于空港新城概念规划、机场路经济带概念规划、江东及临江新城规划和江东大桥东接线工程规划设计工作情况的汇报，市交通局关于钱江通道南接线调整方案的汇报。中国城市规划设计研究院上海分院介绍了《义蓬组团分区规划评估》工作初步成果。

　　大江东区域位于萧山区东北部，陆地面积410平方公里。在听取汇报和大家的发言后，王国平指出，市委、市政府和萧山区委、区政府对大江东区域的规划建设工作高度重视。迈入新世纪以来，市委、市政府先后作出了萧山撤市设区、成立江东和临江两大开发区、设立江东市本级区块、启动建设江东大桥及接线和钱江通道及接线等重大基础设施建设等重大决策，有力地推动了大江东区域的建设和发展。编制大江东区域战略发展规划，重新审视义蓬组团分区规划，统筹规划建设“大江东新城”，推动大江东区域城市建设、产业发展、生态保护一体化发展，是市、区两级党委和政府审时度势作出的又一项重大决策，对于加快大江东区域的建设和发展至关重要。

　　王国平指出，当前，大江东区域建设和发展也存在城市化滞后于工业化、基础设施滞后于产业集聚、服务业滞后于制造业、生态保护滞后于经济发展、规划滞后于建设等五大矛盾。必须树立正确的理念，坚持城市化与工业化有机结合、基础设施与产业集聚有机结合、服务业与制造业有机结合、生态保护与经济发展有机结合、规划与建设有机结合，着力解决大江东区域建设和发展中存在的各种矛盾和问题，防止“小而全”、低水平重复建设、生态环境恶化、土地粗放经营、建设品质不高等问题继续蔓延。

　　王国平强调，加快建设“大江东新城”，推动大江东区域一体化发展，要总结和弘扬近年来杭州在推进城市化和大江东区域建设发展中提高的成功经验。一要坚持“环境立市”，牢固树立“环境就是生产力、环境就是竞争力”、“环境投入是回报率最高的生产性投入”的理念，坚定不移地抓环境、做环境。二要坚持体制创新，建立“四统两分”建设管理体制，即坚持领导统一、规划统一、设施统一、标准统一，特别在规划、设施等建设标准上不能降格以求；坚持筹资分开、建设分开，充分调动各开发主体的积极性。三要坚持科学经营城市，以经营理念、规划、品牌等“无形资产”，带动经营土地、基础设施等“有形资产”，打响“大江东”品牌。四要坚持品质至上，追求完美、不留遗憾，打造“品质江东”，使“大江东新城”成为杭州新城建设的标杆与示范。五要坚持优地优用，引入紧凑型城市理念，坚持“一调两宽两严”，坚持高投入、高产出，提高“亩产税收”。六要坚持基础设施先行，实现土地收益最大化，为产业发展提供支撑。七要坚持“道路有机更新”，以“道路有机更新”带整治、带改造、带建设、带开发、带保护、带管理，充分发挥道路的交通功能、经济功能、生态功能和文化功能，把萧山机场路、江东大道、钱江大道等高速路、快速路、主干道打造成“畅通工程”、“生态工程”、“文脉工程”和“竞争力工程”。

　　王国平强调，对大江东区域的优势和特点要再认识。大江东区域是杭州接轨上海的门户、杭州唯一的出海口、杭州的交通枢纽、杭州工业的主战场、高教科研的集聚区、沿江湿地公园、生活居住的品质新城。要坚持科学定位，把大江东区域打造成产业主导、生态优先、服务配套、品质高尚的“大江东新城”。

　　王国平强调，要明确大江东区域的战略布局，这就是“一核两轴五心”。“一核”，就是江东大道和钱江大道两大发展轴的交叉口区域；“两轴”，就是江东大道和钱江大道两大发展轴；“五心”，就是“三城两区”(江东新城、临江新城、空港新城、江东市本级区块、义蓬中心镇建成区)五个副中心。

　　王国平强调，要坚持体制创新，市委、市政府成立领导小组，办公室设在萧山区，加强对大江东区域规划建设的统筹协调，同时进一步理顺“三城两区”的管理体制，让“三城两区”管理机构享受准国家级开发区管理权限，真正做到“办事不出新城、资金自求平衡”。

　　王国平强调，要加快推进大江东区域基础设施建设，特别是萧山机场二期、杭州湾出海码头、新机场路等重大交通基础设施建设。钱江大道、江东大道是大江东区域的“生命线”，要加快完善规划设计，明确建设主体和建设时序，争取尽快启动建设。要围绕快速路网建设，切实解决好“钱从哪里来、地从哪里来、人往哪里去”和“手续怎么办”等问题。他还就深化完善《大江东区域发展战略规划》、《杭州义蓬组团分区规划》提出了具体要求。

　　蔡奇指出，“大江东”建设发展，不仅对萧山至关重要，也事关杭州战略发展全局。随着城市结构的战略性调整，产业发展空间问题日益突出，城市化趋势也愈加明显。这就要求我们把“大江东”开发进一步摆上重要位置。按照“统一规划、科学布局、有序开发、加快发展”的要求，深化完善大江东区域战略发展规划和杭州义蓬组团分区规划，以指导“大江东”的科学建设与发展。他强调，一要明确“大江东”的战略定位与发展模式。“大江东”开发既涉及产业发展空间，又事关义蓬组团发展。要把产业发展与城市组团发展有机结合起来，以现代工业为主，建现代化新城。要坚持城市化与工业化互动，以城市化带动工业化，使“大江东”成为杭州工业的主战场。二要注重发挥“大江东”的功能优势。空港经济区、出海码头、生态带是“大江东”的最大优势。要处理好机场与空港新城之间、空港新城与机场经济带之间的关系，为空港新城发展预留空间，充分发挥它的辐射带动作用。要把出海码头作为重要基础设施来先行实施，同时加快内河疏浚、过江连通步伐，为重大项目落地创造优越的交通运输条件。要树立“环境立市”理念，坚持生态优先，加强生态带保护，打造生态型新城。三要促进“大工业”的集聚。要把汽车产业园、生态石化园作为“大工业”项目来抓，允许适度竞争，推动产业集聚，促进良性发展。四要坚持基本设施先行。加快推进钱江通道、江东大道等道路、水运、铁路专线、码头建设，为“大江东”开发打下坚实基础。五要创新管理体制。坚持“统分结合”，充分调动现有各主体的积极性。同时规划建设高教园区，使之成为“大江东”城市化的重要引擎。