昨天上午9时，浙江省第十一届人民代表大会第二次会议在省人民大会堂隆重开幕，包括我市18名代表在内的近600名省人大代表出席了会议。

　　 省委书记、省人大常委会主任赵洪祝宣布大会开幕。

　　 省长吕祖善代表省人民政府作 《政府工作报告》。报告分五个部分：2008年政府的主要工作；2009年的主要目标和总体要求；确保经济持续平稳协调较快发展；确保民生改善和社会稳定；全面加强政府服务和管理。

　　 报告指出，2009年，是新世纪以来我省经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。要大力弘扬创业创新的浙江精神，坚持科学发展不动摇、转型升级不畏难、苦练内功不浮躁，实现经济社会平稳较快发展，继续走在科学发展前列。

　　 报告提出，今年政府工作要深入贯彻落实科学发展观，全面实施“创业富民、创新强省”总战略，扎实推进“全面小康六大行动计划”，着力保增长、抓转型、重民生、促稳定，努力推动经济社会又好又快发展。建议2009年全省经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长9%左右，地方财政收入增长6%左右；城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均纯收入增长7%。

　　 政府工作报告中对发展海洋经济、支持海岛地区发展等多有阐述：

　　 ——进一步加大投资力度方面：抓紧实施港口、机场、内河航运等重大项目；组织实施一批千库保安、海塘和堤防加固、水资源保障、重点围涂、防洪排涝等水利重大项目；充分利用增值税转型和财政贴息等政策，鼓励企业加大技术改造和高新技术企业、现代服务业、装备制造业、先进临港产业等项目投资。

　　 ——积极调整和优化产业结构方面：抓住国家制订实施产业振兴规划的机遇，积极争取把我省石化、船舶、钢铁、汽车、电子信息、装备制造、轻工、纺织、有色金属等行业的重点项目纳入国家规划，抓紧编制我省重点产业振兴实施计划。推动港航强省建设，统筹沿海城市产业布局，加强海域和海岛资源管理，积极发展先进临港产业和海洋渔业、海洋生物、海洋旅游等产业，建设“海上浙江”。

　　 ——进一步推动区域协调发展方面：创新支持欠发达地区发展的体制机制和政策。加大财政转移支付力度，完善生态保护补偿机制，支持欠发达地区、海岛地区的基础设施和重大产业项目建设，深入实施“山海协作”工程，提高欠发达地区发展能力。

　　 报告提出，要坚持民生为本，企业为基。把保障和改善民生放到更加突出的位置，充分发挥企业在推动经济发展和保障民生中的基础性作用，主动为企业排忧解难，大力推动企业提升发展、做优做强，努力为民生持续改善提供有力支撑。经济越是困难，越要高度重视民生和社会稳定，要把推动就业再就业工作放在更加突出的位置，进一步加强社会保障工作。

　　 报告提出，要进一步加强政府自身建设，努力创造良好的发展环境。深入开展“企业发展年”活动，加大对企业的解困、扶持和服务力度，减轻企业负担400亿元以上，省级财政继续安排3.5亿元外贸发展基金，设立总额为5亿元的工业转型升级专项基金，继续安排省级小企业贷款风险补偿资金6500万元，省级部门重点联系销售收入前300位的大企业。