2008年岁末，国家海洋局出台了旨在拉动内需的“海十条”政策，其中规定：推进无居民海岛的合理利用，单位和个人可以按照规划开发利用无居民海岛，鼓励外资和社会资金参与无居民海岛的开发利用活动。

　　 前几年基本处于“冻结”状态的外资参与开发无人岛，由此明确了政策。这让几年来对外一直低调处理的新加坡奥德曼房产资源有限公司投资约20亿元、分4期对嵊泗徐公岛进行整体开发这一旅游项目，也开始“浮出水面”。据了解，已于去年实质性启动的这一项目，以保护岛屿自然风貌的生态开发理念与国家政策不谋而合。

　　 “无人岛”开发成生态旅游岛

　　 上月底，奥德曼（舟山）旅游项目开发有限公司在徐公岛南侧平整了2.5亩山体，准备建造一座供岛屿开发建设用的临时变电站。施工中，因选址附近有礁石挡道，从码头运送地基料极为不便。炸掉礁石可以方便运送，但考虑到保护岛礁资源，最后施工单位决定绕道运送，为此，工程的总费用比预计超出30多万元。

　　 “徐公岛开发的特点不是粗放型的单纯利用开发，而是定位于集自然、生态、旅游、探险为一体的国家一级旅游胜地。因此，在规划中突出了生态保护功能，如礁石保护、绿地保护等。”奥德曼（舟山）旅游项目开发有限公司总监潘铁诚说。

　　 据了解，该公司将投入3亿元资金用于徐公岛绿地建设，滨海绿地面积总计将达到1.1公顷，基本覆盖整个岛屿。此外，在道路建设中，将投入1500万元铺设1200米的木栈道，以保护岛上山体的完整性。

　　 高科技手段打造节能环保岛

　　 “无电、无水、无路，缺乏基础设施是徐公岛居民迁居的主要原因。”潘铁诚介绍，徐公岛面积1.25平方公里，岸线总长8.6公里。1986年底，该岛尚有徐公村，全村153户、522人，以渔业为生，此后，全村迁居泗礁岛，徐公岛也就成了“无人岛”。

　　 开发徐公岛，所有能源都需要外界输送，因此，项目建设引入节能环保的供电、供水系统尤为重要。今年3月份，徐公岛海水淡化处理厂工程将开工，建成后每天可供4000吨淡水。 同时，处理后的浓缩水将作为海滩水体的循环水。此外，全岛污水也不会向大海排放，而是对其进行收集、处理，作为岛内山体绿化用水。

　　 潘铁诚介绍，在徐公岛旅游项目开发后，岛上的生产生活能源主要通过海底电缆引入大陆电解决，公司还将投入3200万元建设太阳能供电系统，用于夜间道路照明以及山体亮化工程。

　　 挖掘历史资源形成历史文化岛

　　 按照规划，徐公岛整体旅游开发项目投资分4期进行，到2012年底全部工程完工后，徐公岛将拥有休闲度假村、滨海湾会所、探险场所、星级酒店、主题公园、水上竞技场所及海景住宅等一系列旅游设施项目。

　　 作为汇集名流商贾、文人雅士，兼具新颖时尚和持久生活形态的岛屿度假胜地，徐公岛开发后是否还能寻觅到徐公岛历史痕迹呢？“我们不但会保留岛上完整的民居，还要发掘东海许多悠久的历史传说。”潘铁诚解释说。

　　 据了解，在徐公岛全岛居民搬迁后，岛上遗留下来的民居已废弃20多年，历经风雨侵蚀，其中很大一部分民居只剩下了几堵墙壁。潘铁诚表示：“我们在开发时，已考虑到对当地民居的保留和保护，同时，将选择性地修缮一些民居，作为徐公岛历史的见证。”