本报讯 近日，工行嘉兴分行洪合支行开业，迈出了向市本级周边集镇布点的第一步。

　　 而在“深化农村金融改革、推进农村金融产品和服务方式创新以及加强中小企业金融服务，支持和推进社会主义新农村建设”的金融语境下，对于嘉兴银行业来说，这或许将是金融服务“重返”集镇经济，进行新一轮网点布局调整的开始。

　　 需求决定网点布局

　　 工行嘉兴分行的市场调研分析认为：近年来嘉兴城乡一体化进程不断推进，城市功能亦随之扩张，城市经济对市本级周边的集镇经济产生强烈辐射作用。城乡消费模式、经济发展模式逐渐趋同，越来越多的集镇居民、新农村居民渴望得到更加全面周到的金融服务。

　　 作为集镇经济的样本之一，洪合围绕羊毛衫市场构造起产、供、销一体的市场体系。洪合羊毛衫市场管委会主任周雪君告诉记者，该市场2008年销售额达到了30.1亿元。其羊毛衫市场庞大的交易量之下，是近万家毛衫针织类企业及个体经营户对储蓄、结算、外汇、理财等各项金融服务需求的持续扩大。

　　 “市场空间”犹存，而且还不小。基于此，从去年开始，工行嘉兴分行积极筹备、酝酿在经济发达集镇设立集约化功能性网点。工行嘉兴分行相关负责人告诉记者，洪合支行的设立只是其新一轮网点布局调整的开始。

　　 目前，禾城合作银行、中国银行、建设银行都已在洪合开设营业网点。而另据了解，嘉兴市商业银行亦正在筹备其网点进入洪合。

　　 “重返”将成新趋势

　　 1998年开始，由于确立“主攻城市业务，做大客户”的阶段性发展定位以及后来股份制改革、筹备上市的发展战略需要，建行、中行、工行的网点逐步退出了乡镇一级的农村市场。

　　 10年后，嘉兴民营经济发达、金融资源丰富，发展迅猛的新市镇已成为各家国有商业银行、股份制商业银行竞争的重点区域。而监管部门向银行业提出的一个发展新定位则是：新形势下深化农村金融改革、推进农村金融产品和服务方式创新以及加强中小企业金融服务，支持和推进社会主义新农村建设。

　　 一方面是政策导向，另一方面则是实实在在的市场需求。“农村地区金融产品少、金融服务方式单一、金融服务质量和效率不适应农村经济社会发展及农民多元化金融服务需求的问题仍然较为突出。”去年10月中旬，有关监管部门下发的相关意见中存在如此表述，“可继续优化农村金融基层网点布局、放宽农村金融机构市场准入条件、完善农村金融服务网络、加强农村金融基础设施建设。同时，进一步推进农村金融产品和服务方式创新。”

　　 截至目前，我市已成立7家“准金融机构”——小额贷款公司，发放贷款1.09亿元，其中相当比例为涉农贷款。此外，作为新型金融机构的村镇银行，已进入审批环节，正欲“破壳而出”。

　　 “现在于银行网点设置的市场准入方面，监管部门是敞开的。商业银行如果觉得哪儿有市场空间，它就可以进入。”中国银行业监督管理委员会嘉兴银监分局相关负责人说，“只要有市场空间，监管部门还是鼓励商业银行完善农村网点的。因此，金融服务集体‘重返’乡镇一级，将成为新一轮银行网点布局的趋势。”

　　 不过，周雪君现在有了一个“私心”：“银行网点的纷纷进入，虽然加剧了银行同业的竞争，但是优化了金融服务，洪合羊毛衫市场将从中受益。”