【新年新事】

　　 在农村生活了近50年的陈金甫，昨天迎来了在镇上过的首个大年初一。作为嘉兴首批通过“以宅基地置换城镇房产”模式搬入南湖区余新镇商品房的农民，老陈在镇上130平方米的新房，是用家里的老房子换来的。

　　 坐在亮堂堂的客厅里，陈金甫神情悠然：“我们的日子不比城里的工薪阶层差，我做梦也没想到有这一天!”老陈说这话有足够的底气，因为这一“置换”，让他家的财产一下子增值了几十万元。

　　 “搬了新家，很多习惯都要改改了。”陈大妈说，以前老家房子大，卫生讲究不多，现在住上了套房，生活习惯情不自禁地向城里人看齐。“你看，进了客厅我们也要换鞋。”

　　 虽已离开农村，但老陈一家认为有些年俗必须坚持，比如祭祖就不能少。大年三十，陈金甫全家开始祭祖。老家祭祖都放在堂屋，新家自然没有堂屋，于是餐厅就成了祭祖场地。在桌子上摆好祭品，说完祈祷和祝福话语，陈大妈才想起没地方烧元宝，因为以前家里有院子。陈金甫急中生智拿来了一个钢制的储藏桶，总算圆满完成祭祖的整个环节。

　　 吃着在新家烧的第一顿年夜饭，陈金甫怀念起老家灶头烧出的米饭，“用柴火烧出的米饭，可真香啊。”虽然很多记忆已随着搬迁而远离，但陈金甫还是愿意过如今的生活，“等年纪大了，我有了养老保障金，再加上土地流转金，我们的生活会越来越红火。”说完，他的目光注视着阳台上悬挂着的两个红灯笼，这或许是陈金甫在春节时对新家的期盼。

　　 【新政新数据】

　　 把宅基地和承包地分开，搬迁和土地流转分开，以宅基地置换城镇房产，以土地承包经营权置换社会保障，这项2008年初推行的“两分两换”政策，与其说是创造，不如说是一种结果，是工业化和城市化的结果。

　　 新政推行后，我市各地围绕“土地集约、节约有增量，农民安居乐业有保障”两大目标，充分发扬民主，尊重民意，以依法、有偿、自愿为原则，积极探索，不拘泥于形式。嘉善姚庄镇按照“一次整体规划、分期推进建设、逐步完善功能”的总体要求，在充分调研、广泛听取意见的基础上，修编《姚庄镇域总体规划》，将姚庄镇划分为商贸居住区、工业功能区、农业产业区三大区块。先通过农民自愿报名，启动宅基地置换房产，然后，再推行土地流转。而南湖区大桥镇则在靠近城市的区域规划城乡发展实验示范区，允许只要拥有大桥镇户籍、符合土地全部流转和宅基地复耕条件的其他村农户也可申请在示范区建房；七星镇对农村住房置换城镇房产方式则有三种模式：置换城镇房产、产业用房或货币补偿。

　　 据市委农办初步统计，到2008年底，全市有9个镇成为首批试点镇，已申请置换农户达6304户，已完成评估农户2370户，已签约农户1273户，完成农房拆迁561户。

　　 【新春新期盼】

　　 在党的十七届三中全会审议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的背景下，土地流转的各项试验开始进入人们的视野。“两分两换”是嘉兴根据本地农村发展实际对土地流转模式的另一种路径选择。

　　 “对嘉兴沿海发达地区来说，不管是建设新农村还是发展现代农业，‘两分两换’肯定是一个方向。”市委农办副主任金梓伟说，2009年，我市将加快“两分两换”试点工作进度，力争各试点镇今年内初具形象。同时，市委、市政府还将研究制定优惠扶持政策措施，探索创新新农村住宅置换新机制，在条件成熟的地方，适当扩大试点范围。

　　 “‘两分两换’的所有行为是在我们自愿、依法的原则下进行，是我们对自家未来作出的选择。”我市农民钱中泉说，“通过置换，让我们农民进城后有了固定住所。如果2009年政府能加大对农民的培训力度，让我们依靠自己的一技之长在城里谋得一份固定职业，就更好了!”