新华网杭州1月29日电 牛年春节前，除了照常领取低保金外，杭州拱墅区“都市水乡”小区居民叶帆还额外领到了区政府发的150元补贴。

　　这位69岁的老人说：“我天天看报纸看电视，知道国际金融形势不好，但是这个年过得比以前好，一家三口又吃上了好几年没买的酱鸭。”

　　和叶帆一样被列入低保对象的杭州城市居民，以及农村五保户等困难群众，在春节前都拿到了每户100元至150元不等的生活补贴。

　　“在国际金融危机来袭时，杭州要有自己的信念和承诺--要让杭州人和‘新杭州人’在困境中的生活品质仍有新提高。”杭州市委书记王国平说。

　　金融风暴显然已影响包括杭州在内的沿海地区。统计显示，浙江的生产总值增幅在2008年呈现逐季回落之态，从当年10月开始，规模以上工业利润甚至累计出现负增长。

　　同样广受关注的是，浙江将2009年的多数增长目标都调低至个位数，其中生产总值增长的预期目标定为9%左右。这是浙江10多年来首次把这个目标调至个位数，在此之前，这个省生产总值已连续18年保持两位数的增长。

　　外界由此产生一种疑问：在经济放缓的背景下，困难群体是否将受到“冷落”，甚至被“选择性遗忘”？

　　走访浙江各地城乡居民，记者发现，相对于经济增长目标调低，困难群体的生活保障金却提高了。2009年1月，浙江北部的平湖再次提高了当地的最低生活保障标准，去年每人每月拿180元低保金的农村低保户今年拿到220元，城镇最低生活保障金则由300元提高到340元。眼下，今年1月、2月低保金共196万元已全部发放。此外，当地670个生活困难的家庭还有每户75元的“用水补贴”，并享受96吨免费用水。

　　徘徊在贫困线上的“边缘人群”曾引起不少社会学家的担心和关注，被称为社会救助体系的“体制空白点”。这些人的收入略高于“低保”标准，因此不能领取低保金，但由于生大病、遭遇交通事故等原因支出较大，家庭也陷入困境。如今，一些地方已开始采取一些办法来尝试解决这个问题。

　　吴寨富是义乌市下湾村的农民，夫妻俩靠打工生活。10岁儿子患了白血病后，一家陷入贫困。义乌的民政部门发现了他这个“不在低保名单上”的困难户，给他家提供了2.4万元医疗救助金。目前，义乌全市已有541户收入高于低保标准但低于这个标准的120%的“边缘家庭”接受了医疗救助，救助金额达284.95万元。

　　伸出援手的不仅是政府部门。在这个经济“寒冬”，人们互相提醒要更多地关心日子过得艰难的家庭，这种关心直接表现为社会捐款总额创历史新高。牛年春节前，杭州“春风行动”收到的捐款总额突破了1亿元，为活动开展9年以来最高。

　　在捐赠的人当中，特别引人注目的是浙江的私营企业家。受金融危机的影响，2008年浙江一些企业出现减产、停产，部分企业经营效益下滑。

　　万向集团在2008年遭遇经营史上最困难的一年。但新年伊始，这家私营企业照常实施了被简称为“四个一千”的项目，即帮助一千位残疾人、一千名孤儿、一千名失学儿童和一千位孤寡老人。

　　浙江的司法系统则从另一个角度注意到了金融危机的影响：困难群众更加打不起官司。为此，浙江省高级人民法院院长齐奇表态，2009年将加大司法救助的力度。在刚刚过去的2008年，这个省的司法部门对2700名当事人发放了救助金2365.88万元。