【新年新事】

　　 “今年，我们镇将有109亩去年复垦所得的土地指标用于项目建设，在目前土地资源稀缺的情况下，这109亩土地十分珍贵。”平湖市新埭镇党委书记沈炳兴告诉记者，新埭是嘉兴市强镇扩权的先行者之一，按照强镇扩权的相关规定，土地复垦指标可以全部返还给镇里。去年12月，这部分土地指标已经通过省有关部门的验收。

　　 2007年底，嘉兴市委、市政府下发了《关于推进强镇扩权积极培育现代新市镇的若干意见》，按照“权力下放，超收分成，规费全留，干部配强”的原则，市委、市政府赋予全市53个镇部分县级政府经济社会管理权限，涉及财政分成、规费减免、资金扶持、社会管理等方面。

　　 实施强镇扩权以来，新埭镇得到了不少实惠。据沈炳兴介绍，外商投资项目的核准与审批、内资企业投资项目的核准、企业技术改造项目的核准、外商投资企业的设立与变更审批以及城建监察管理等有关职能都可以由镇直接执行。而这些职能以前都由上一级政府的发改、经贸、外经、城建等部门执行，实行强镇扩权之后，这些职能都下放给了镇级政府。

　　 镇级政府的权限扩大，加大了镇自身在招商引资中的主动权，对落户在本镇范围内的企业来讲也是一件好事。2008年，新埭镇直接审批或核准的项目共有7个。对企业而言，审批环节上节约了许多时间，为项目落地、开工建设以及建成投产节省了时间。

　　 位于平湖市新埭镇工业园区的浙江乐美思纺织有限公司，去年7月增资56万美元，新埭镇政府直接就给企业办理了相关手续。公司负责人说，按照正常情况，像乐美思这个增资项目需要经过平湖市经贸、外经等多个相关部门的联合审批才能实施，而这样的联合审批一个月只有两次。镇里直接审批以后就方便多了。

　　 除了审批权和土地复垦指标方面可以享受政策之外，新埭镇的财权、人事权等方面也增加了相应的自主性，同时还享受省级中心镇建设新增融资余额8%的贴息。

　　 【新政新数据】

　　 记者从市发改委了解到，截至去年底，全市共有11名镇党委书记已明确为副县级干部。

　　 按照《嘉兴市新市镇扩大部门管理权限的实施意见》，我市已将涉及11个部门的24项管理权限下放给镇行使，其中简化程序的行政许可事项16项、可委托市镇行使的行政执法事项7项、可委托市镇办理的公共服务与管理事项1项。

　　 据初步统计，全市新市镇已启动镇级重点项目计划投资额达到328.6亿元，其中5000万元至1亿元的项目25个，1亿元以上的项目42个。

　　 【新春新期盼】

　　 对于已经下放的权力，沈炳兴已经感觉到了明显的好处。审批权限的下放对于加快推进项目建设，促进地方经济发展有着极其重大的意义。

　　 在新的一年里，沈炳兴期盼权力下放的力度更大一点。他说，目前下放的项目审批权限仅限于投资额在2000万元以下的项目，超过2000万元，仍需到上一级政府部门审批。而在现在的条件下，2000万元已经算不得大项目了。他告诉记者，去年，新埭镇引进的项目中，2000万元以下的项目占比仅50%左右。他认为，把这一限制调整到5000万元或许更合适。