开篇语

　 浙江在线02月05日讯 　在中国人的心目中，只有过完了农历年才算是真正过去了一年。所以，不管是地震的黑色、股市的绿色还是经济的灰色，2008年都过去了。

　　在中国人的思维中，总会学着换个角度去发现事情乐观的一面。所以，不管是改革开放的第31年，还是新中国成立60周年，2009年翩然而至。

　　这一年里，信心、民主、和谐……这样的词语还将被一次次提及。这一年里，创新、机遇、转型……这样的奇迹还将被一次次期待。

　　今起，本报连续推出“信心2009特别报道”，让我们互相击掌打气，让我们并肩作战，让我们同甘共苦，用信心刻画出一个难忘的2009年。

　　从去年11月开始，省发改委投资处的工作人员就围绕我省2009—2010年政府主导性重大建设项目计划，开展中央投资计划的申报工作。这个计划总投资8811.2亿元，其中，2009年至2010年计划完成投资4204.7亿元。

　　今年春节一结束，该处的十多名工作人员又开始了“白加黑、五加二”的工作状态——国家2009年新增投资计划即将陆续下达，涉及我省投资金额将达15亿元以上。

　　决策者

　　十几号人没日没夜地干

　　2月3日下午，省发改委投资处处长徐幸夹着一本笔记本，从会议室里匆匆走出来，把记者带到了办公室，从办公桌一叠材料中找出了一份我省《政府主导性重大建设项目计划表》。这份用A3纸打印出来的项目计划表足足有10页，包括了保障性安居、农林水利、基础设施、社会事业、生态环保以及自主创新等六大项目的投资计划。

　　徐幸告诉记者，继去年11月国家新增1000亿元中央投资后，国家又有第二笔投资资金要下发，省发改委正在紧张地申报项目，这些项目将得到国家下拨的10多亿元资金，很大一部分用于三农工程、基础设施建设等方面。

　　在办公室逗留了一会儿，徐幸又夹起笔记本，三步并作两步地赶去会议室。每天开会成了他这段时间主要的工作内容，因为这将决定第二批主导性重大建设项目资金的具体投向。

　　省发改委投资处的小蒋说他们处里10多个工作人员，现在几乎是“白加黑，五加二”的全天候式工作。所谓“白加黑，五加二”，就是白天加晚上，5天工作日加上周六周日两天。“其实从去年11月开始，我们很大一部分精力就放在了重大项目投资申报、汇总和分配上。”

　　“事实上，我们在决策资金投入时，非常注重吸收专家建议。”投资处工作人员介绍，今年1月13日，省发改委成立了由55位专家组成的咨询委员会。他们当中有从事宏观经济、规划、改革、社会、投资、金融等各个领域的专家学者，有国家发改委宏观经济研究院、清华大学、浙江大学的知名教授，也有省政府咨询委员会、省发展规划院、省社科院等长期从事改革发展研究的学者，还有省政府研究部门的领导。这个“智囊团”今后将为一些项目投资的决策提供重要参考意见。

　　背景：去年11月，国家新增1000亿元中央投资用于进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长。目前，中央投资到浙江的16.4亿元在去年年底已经到位。这笔钱将重点投向城乡基础设施建设、工业事业和民生工程。

　　建设者

　　打材料打得手都麻了

　　“为了火车东站扩建，周末加班是非常正常的事情，平时也经常到晚上九十点下班。安全质量部的同志们有几次加班到凌晨三四点。”杭州市铁路枢纽建设有限公司是火车东站建设管理单位，昨天，公司综合办主任吴东奇介绍。

　　“项目审批、结构设计、环保报评等等都是前期筹备当中的重要工作，这些事情千头万绪，时间又很紧，单位里的同志们只有牺牲休息时间了。”向记者介绍情况的间隙，吴东奇还要拿着笔记本和材料不停地穿梭于不同部门间处理各种事务。

　　已临近下班时间，吴东奇接到通知便急匆匆地去参加中层领导会议了。

　　“杭州东站扩建工程只有4年工期，非常紧张，而目标是建成国内乃至国际一流水平的火车站，我们只有争分夺秒。”综合办副主任潘力勇一边回答记者一边在电脑上写文件。他说，他几乎每天都要从大量的数据中整理出五六篇文字材料用于审批。时间长了，脖子酸痛已是常事，手也由于打字过多有些麻了。

　　目前杭州东站正在进行拆迁工作。“钱江新城管委会、东站枢纽指挥部、江干区政府联合成立了指挥部，这个指挥部抽调了市、区、乡、镇四级大概300多人，实施准军事化管理模式。也就是说，所有到了这个指挥部的人必须服从安排，没有正常的休息日和下班时间，只有完成工作任务以后才能休息。”杭州铁路投资有限公司的办公室主任郭俊涛说。

　　背景：2008年12月27日，杭州东站扩建工程举行开工仪式，计划今年3月正式动工建设，预计2012年交付使用。扩建方案，杭州东站铁路车场规模将由现在的7台7线扩建为28台30线。杭州火车东站将陆续接入宁杭铁路客运专线、杭甬铁路客运专线、沪杭客运专线等，并与沪杭磁悬浮铁路衔接。到时候，乘客坐火车到杭州东站后，就可以足不出站直接选择搭乘地铁、公共汽车、出租车或者磁悬浮列车前往其他想去的任何地方。

　　受益者

　　老小区居民享受到高档社区服务

　　王马社区是杭城一个老小区。在横燕子弄的尽头，记者找到了刚建成的社区公共服务站。敞亮的一楼服务大厅里，进进出出的居民和社区工作人员互相问候新年好。服务台前，不时有居民来领取消费券、咨询小区停车等事项，工作人员热情耐心地迎接着每一位社区居民。在大厅一侧，墙上的液晶屏正在滚动播放这个星期免费电影预告。

　　社区主任俞乐平告诉记者，这个崭新的公共服务站是2008年底刚刚建成的。“以前居民想看电影，没有场地没有设备；居民想看图书，图书馆里的书报数量有限而且更新也很慢。但是现在设施都有了，小区健身设施刚刚更新，图书室藏书也达到了6000多册，并且随时都在更新。”

　　俞乐平给记者算了笔账：这个公共服务站的办公地点是租来的，每年租金10万元。前期装修就要花四五十万，还要更新电脑、投影仪等一系列设备。当然这个公共服务站并不是社区公共服务的全部，还包括医疗、养老、体育、休闲、文化、环境卫生等。因此，社区每年在社区公共服务建设方面的预算要1000万，而这笔钱由市政府、区政府和长庆街道共同拨款。

　　正聊着，电话铃声响起，一位社区居民家里保险丝烧断了。在听完电话以后，俞乐平就立刻联系了工作人员上门维修。“我们是个老小区，没有物业公司，但是我们要让这里的居民觉得和住在高档小区没有区别。现在小区里很多居民遇到水电维修等问题，都会第一时间找社区。”

　　背景：在我省2009—2010年政府主导性重大建设项目计划中，社区公共服务也位列其中。记者从省民政厅基层政权和社区建设处了解到，今明两年，我省将加大农村社区建设投入；建立农村社区保障机制；加快乡镇、村级社区服务中心建设；推进城市社区工作服务用房建设，力争绝大多数社区服务用房面积达到350平方米以上。

　　●相关资料

　　浙江省2009—2010年政府主导性重大建设项目计划

　　2009年—2010年，浙江省政府主导性重大建设项目计划总投资8811.2亿元，2009年至2010年计划完成投资4204.7亿元，包括保障性安居、农林水利、基础设施、社会事业、生态环保和自主创新等“六类项目”重大建设项目。

　　一、保障性安居项目总投资额为212亿元，2009—2010年计划完成投资129.4亿元，其中经济适用住房建设项目将新开工面积900万平方米，总投资额为140亿元，2009—2010年计划完成投资92亿元。

　　二、农林水利项目总投资额为889.9亿元，2009—2010年计划完成投资431.1亿元。

　　三、基础设施项目涉及交通、能源、信息网络等三个类别，总投资额6204.2亿元，2009—2010年计划完成投资2885亿元。其中铁路项目总投资额为1333.1亿元，2009—2010年计划完成投资802亿元，包括宁杭客专、杭甬客专、杭州东站扩建工程在内的8个项目。

　　四、社会事业项目总投资额为756亿元，2009—2010年计划完成投资326.3亿元，包括就业和社会保障项目、教育项目、卫生项目、文化体育旅游项目、民政福利设施和民生工程等六个项目。其中民生工程包括城乡供水一体化项目、农村客运站场、水上康庄工程、“千村示范万村整治”项目、浙江省级粮食储备库、欠发达地区下山搬迁工程、低收入农户集中村特色农业基地道路建设等7个项目。

　　五、生态环保项目总投资额为623.9亿元，2009—2010年计划完成投资381.3亿元。

　　六、自主创新项目总投资额为125.1亿元，2009—2010年计划完成投资51.5亿元。