在温州，吴锡铭是个新闻人物，他凭着只上过5年小学的文化程度，自学法律知识，成功参与了温州“寮东村村官罢免案”和“水心村村官罢免案”。

　　 这两起“罢免案”之所以成功，很大程度在于时任村官，在土地征用补偿时的所作所为让村民不满。

　　 推荐阅读

　　 奥巴马宣布受援企业高官限薪50万

　　 温家宝演讲干扰者被控暴力犯罪

　　 刘谦“魔法”书卖断货

　　 40万平方米经适房今年建

　　 市民收入全省“十连冠”

　　 然而，记者昨天从有关部门获悉，这位中国首例罢免村官案发起人、“基层民主代言人”吴锡铭，如今却身陷一起“侵占门”：他因涉嫌职务侵占罪，被法院一审判处有期徒刑一年六个月。

　　 这起“侵占门”的导火线，恰恰还是征地安置赔偿问题。

　　 发起首例“罢免村官案”

　　 如今的温州火车站，前方大广场，两侧竖高楼，汇集八方商贾，属绝对的黄金地段。然而1997年这里还只有一个统称——鸥海区梧埏镇寮东村。

　　 当时计划新建的火车站和汽车南站选址寮东村后，小村沸腾了。可后来村民得知，政府给村里的土地征用补偿金，村委会只发给村民一部分，多余部分被划归村集体所有。

　　 随着周边地价的飙升，村民多次找村委会讨说法，但一直没有得到满意的答复。

　　 “喜欢学法律”的吴锡铭，在这样的情况下被村民推上前台。吴锡铭领着村民和村委会交涉，但却被当时的主任顶了回来，他决定走法律途径。

　　 村民告村委会，不仅在当时的我市从来没有过，在全国也相当少见。

　　 官司从一审到二审直至省高院，一直都是败诉。

　　 1999年5月25日，《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施，经过两小时的投票、3小时的计票，寮东村有了结果：参加投票的1295人中，1122人同意罢免村委会主任。

　　 村民投票罢免村委会主任，这在全国还是第一起，吴锡铭也因此成为当时的新闻人物。

　　 两次被选为村委会主任

　　 1999年9月15日，经村民“海选”，吴锡铭以852票当选为寮东村委会首任直选主任。

　　 2001年10月，吴锡铭被邀请到北京大学和清华大学作报告，他被称为“基层民主代言人”。

　　 2002年3月，吴锡铭在当了两年半村委会主任后，没有说什么原因突然挂印而去。

　　 寮东村村委会主任之位，就此空缺了近半年。2002年6月，村民再次通过“海选”，将吴锡铭高票拉回到村委会主任的位置上。

　　 吴锡铭曾表示，再次当选时，他犹豫过，但他选择继续当村官，“因为我还想为村民办实事”。

　　 明星主任身陷“侵占门”

　　 可惜就在吴锡铭第二次担任村委会主任期间，因为安置补偿款出了问题。

　　 瓯海区检察院指控，因联建房建设需要，吴锡铭承包的2.06亩土地，被村集体收回，并领取补偿款5.56万元。

　　 后来，市政府征用该地块，用于温州大道二次拓宽工程。2006年9月，吴锡铭利用职务便利，将他已被收回的2.06亩土地，加上周边集体公用地0.24亩，重新按二次拓宽工程征地标准计算，获取差价7.08万元。

　　 2008年4月，他又因这块2.3亩土地，获得155平方米的征地三产劳力安置房指标，该安置房经评估可获利近80万元。

　　 法院审理后认为，吴锡铭承包的2.06亩土地，已被村集体收回，其获取二次补偿款行为，虽属不当，但考虑到村里已有先例，不宜认定为犯罪事实。

　　 但吴锡铭分取0.24亩地的行为，没有法律依据，因此多分得的补偿款2.35万元，应认定为职务侵占。同时产生的29.15万元安置房利润，也应算作职务侵占，但因案发而未实际取得，应以未遂认定。故作出上述判决。

　　 吴锡铭已向市中级人民法院提出上诉。李昌 解亮进入论坛讨论(温州话题)