回眸2008 ， 我们携手走过一路精彩
1、就业再就业扩容工程
精彩回放：朝晖二区26幢，这在杭州保姆介绍行业一直是个响当当的坐标，每天从这里介绍出去的保姆高达1500余人次。然而，2008年9月中旬，这个过去专注于单一领域的保姆介绍所悄悄转型，一跃成为面向就业困难人员并提供一条龙就业服务的创业基地。2000多平方米的园内，设有职业介绍人力资源市场、创业实训、孵化基地、创业俱乐部、创业成果展示厅等多个部门。前来创业、找工的人必须经过培训，才能正式“上岗”。
事实上，这就是下城区投资450万元，在全省率先建成的“失业人员创业园”。按照要求，下城区创业服务园区内的家政职业中介经营户必须是失业人员，而他们雇佣的帮工也必须是失业人员。园区将为入园的创业者和失业人员提供职业介绍、创业指导、政策咨询、项目推荐、劳动保障事务代理等系列化的“一站式、零距离”服务。
实事综述：良好的载体建设，完善的服务体系，促进了下城区2008年就业再就业扩容工程的圆满完成。当年，该区新增就业人数25953人，实现失业人员再就业18317人，其中就业困难人员再就业7129人，分别完成年度目标136.59%、148.92%和274.19%。组织开展失业人员、征地农转非人员、外来劳动力培训11411人，完成年度目标142.64%。全区充分就业社区达80%以上。
2、居家养老金晖工程
精彩回放：一日三餐，是许多空巢、孤寡老人生活中普遍面临的一大难题。下城区各街道党工委针对这一问题提出了开建社区食堂的方案。作为试点单位，天水街道戒坛寺巷社区率先腾出40平方米办公用房，改建成街道内首个社区老年食堂——“女儿家”。
为了办好这个社区老年食堂，戒坛寺巷社区不仅聘请了做事认真的原社区党委书记周慧敏来担任负责人，每天还专门抽调一名社区干部到“女儿家”帮厨。清洁美观的餐厅环境，加上物美价廉的菜肴，让这个食堂一开张就赢得了老人们的喜欢。据了解，在“女儿家”，荤菜3元、素菜1元、荤素菜2元，60岁以上的老人，菜价还可以打九折。且为了确保照顾到老人们方方面面的需要，尤其是一些腿脚不便的困难老人，“女儿家”不仅实行了双休日照常开伙的规定，还专门聘请了助老员，为有需要的老人送餐上门。
实事综述：“女儿家”的经验很快在下城各街道普及，全区8个街道均建立了平均面积在125平方米以上的老年食堂，而这项食堂工程也被大家叫成了“金筷子”服务。此外，在该区的居家养老金晖工程中还有着“金灵通”、“金保健”、“金管家”、“金港湾”等多项免费服务工程，都让老年人享受到了更有品质的生活。如金灵通服务中，该区累计为767户老人安装了呼叫器；在金保健服务中，共有1178老人配备了家庭责任医师；在金管家服务中，按每五名老人配备1名助老人员，已有141位助老员正式上岗，每天上门探视慰问老人，帮助他们代办各类事项；而金港湾服务，则是指每个街道都建成并开放了托老所。
3、扶残助残阳光工程
精彩回放：“原以为自己这辈子再也不会装修房子了，没想到政府帮我完成了这个心愿。”去年6月，68岁的独居老人狄菊仙重新搬回了自己的家。经过杭州下城区“1+X”亮居工程的一番免费“装扮”，狄菊仙家36平方米的空间焕然一新：家里不仅敞亮体面了许多，还配置了崭新的家电和家具。
实事综述：2008年，下城区计划落实30万元残疾人就业保障金，用于开展百万康复设施进家庭、百万资金促亮居、百万资金助就业行动。其中，“1+X”亮居工程是下城区委、区政府针对困难家庭推出的一项民生工程。“1”是指对符合装修条件的困难家庭提供基本装修，装修标准为每平方米200元；“X”是指对符合配置条件的家庭提供不超过5件、总价值不超过5000元的基本家具、家电，困难户可按实际需求自行选择。截至2008年底，下城区共完成323户困难家庭基础装修，共计16639平方米。此外，还投入了117万元专项资金积极开发残疾人就业岗位，安置残疾人就业111人，将1398件康复医疗器材配送到残疾人家庭。将迁入石桥308号、面积约4261平方米的下城区残疾人之家，目前也已完成项目设计方案。
4、教育科普提升工程
精彩回放：2008年新学期开学时，下城区3所原名校集团下属的分校齐齐更名，从长寿桥小学长青分校到杭州市长青小学，从青蓝小学胜蓝分校到杭州市胜蓝小学，从新华实验幼托园东新分园到杭州市东新实验幼托园。这些更名后的新生力量将成为新名校集团的战略储备。
实事综述：诸如此类的名校集团化战略发展，在下城区比比皆是。随着该区两轮驱动战略的实施，北部义务教育优质资源覆盖率被提到议事日程。去年，按照省标准化学校要求开工建设的杨家社区小学、幼儿园工程已进入内部装修扫尾阶段。同时，在科普教育上，下城区网上科普馆于去年5月份建成开通，长庆王马社区、武林安吉路社区、文晖胜利社区、石桥天堂园社区、朝晖老房地社区等5个科普庭院，以及下城区科技园区等3个企业科普画廊建成使用。
5、卫生服务直通工程
精彩回放：治疗常见病、慢性病和多发病的基本医疗用药是百姓用得最多的药品。2008年5月，下城区通过深化药费分担机制改革，在长庆街道潮鸣社区率先试行基本医疗用药“个人零自负”，让社区居民享受医药改革成果。依据“个人零自负”政策，医保病人在社区医院就医时，只要选择其中药品，其个人自负部分全额减免，减免部分由政府和医保部门承担。以一个长期服用波依定高血压患者为例，仅这一种药一年就可省下药费112.86元。据了解，自“个人零自负”去年5月试点启动以来，下城区已累计发放“零自负药品优惠减免卡”37000余张，使用药品金额共计124万余元，实际让利优惠及减免费用18万余元。
实事综述：“个人零自负”工程是在下城区推出“零差率”基础上进一步推出的惠民举措，也是将卫生服务直通社区的一项重要工程。去年，该区还新建石桥街道社区卫生服务中心，新建、改扩建成水漾苑、新颜苑、三塘、胭脂新村、应家桥、石桥、三里家苑、环北、青园、德胜新村等10个社区卫生服务站。此外，婚姻登记、保健、体检一站式服务中心也已建成使用，累计婚检753人，婚检率从4.84%提高到15.94%。
6、食品安全放心工程
精彩回放：2008年初，下城区与区域内小作坊全部签订食品质量安全承诺书，必须取得食品生产许可证才能继续生产。13家未获食品生产许可证的食品加工企业中，有6家通过规范培育取得食品生产许可证，另7家因无法达到规定，被勒令停产。
实事综述：围绕着食品安全放心工程，2008年下城区加大了产品质量和食品安全监管，全区66家食品生产加工企业全部持三证生产，并列入日常监管，同时结合“杭州市最清洁城区”的打造，对“十小”行业开展整治。对餐饮原料采购、市场超市进货，以及猪肉销售均建立索证索票制度，农产品批发市场纳入质量安全检测范围。30家超市、商场、农贸市场以及部分餐饮店等食品生产经营企业列入食品安全信用体系建设试点范围，并均获评优秀。区食品安全信息网建成使用，对省、市、区三级食品安全信息资源进行整合。
7、和谐文化共享工程
精彩回放：“早上在小区健身苑打半小时太极拳、做半小时器材锻炼，晚上在小区里疾走1小时。”这是眼下下城区不少居民养成的健身好习惯。为了让居民在家门口就能进行健身锻炼，下城区积极整合体育资源，以区体育场(馆)为主体，街道文化站、体育主题公园为依托，社区文体活动室、全民健身苑点为基础，辖区成员单位体育活动场所为共享资源，在全区形成了新型的体育设施网络。
实事综述：2008年，该区共新建园林式健身苑1个，更新社区体育健身点20个，创建社区体育健身俱乐部11个，建成10块多功能体育健身场地。同时，天水街道胭脂新村社区等7个社区文化信息资源共享工程，武林街道中北社区等6个社区示范图书阅览室全部建成。
8、市民百姓安居工程
精彩回放：2008年12月18日，下城区规模最大的“城中村”改造建设项目——总计38.5万平方米的三塘、西文、石桥、朝晖九区等4处拆迁安置房，与该区大学生人才公寓(外来务工人员公寓)同时宣布开工建设。4处农转非安置房建设标准，均参照目前商品房的设计要求，无论是景观绿化、还是车位配备都考虑得非常周到；而位于华丰村的大学生人才公寓由5幢高层、小高层组成，设计套数1062套，机动车位160个，自行车位3199个。小区主要由50平方米以下的单身公寓组成，包括大量的带独立卫生间的酒店式公寓和少量设公共卫生间宿舍模式的公寓。
实事综述：2008年，下城区共计开工农转居安置用户36.16万平方米，基本建成了杨家、北景园三期35万平方米经济适用房，同时实施危旧房改善项目5.14万平方米，实际完成率均超过年初计划。
9、生态环境改善工程
精彩回放：2008年1月，下城区庭院改善试点工程——环城西路庭院改善工程，通过建设者三个多月的精心施工全面竣工。该工程历时4个月，通过对院内空中杆线实施“上改下”，对符合结构安全要求的房屋实施“平改坡”，改造院内排水设施，整治房屋外立面，增设残疾人通道、休闲、健身设施等二十余个项目的实施，实现了对环城西路38、42、50号庭院全面、彻底的改善，使这三个庭院面貌一新，让人眼睛一亮。
实事综述：环城西路庭院改善还只是下城区庭院改善在2008年打响的第一炮。在过去一年中，该区共完成90个庭院476幢居民住宅楼的改善工程，完成率达134%。已完成上塘河黄金旅游线提升改造工程和长滨河、将军河、六塘汶漾、届桥港、回龙港、西湖漾等6条区级河道整治，沈家北园等39个截污纳管项目，全年新增截污量每天8382吨。与此同时，完成81座公厕提升改造，完成率达202%。
10、城市交通畅通工程
精彩回放：去年7月，停车新政出台，长庆街道吴牙社区为破解这一难题，提出了与周边单位合用车位、错时停车的办法。白天(7：30-17：30)，停车管理由银行负责，泊位归银行使用，保证员工车辆在7：30以后进入，在17：30之前离开。禁止员工车辆进入小区内，便于居民车主及时停放。而社区这一方，有意安排上班族的有车居民在此停车，签订保证书，保证在7：30前离开，17：30后进入，并在停车牌上表明车主联系电话，便于及时调动。除了实施错时停车外，社区还积极挖掘资源，向有关部门建议，拆除细长隔离带，这一措施可增加车位15个，一定程度上缓解停车难题。
实事综述：停车难是城市交通畅通工程中重要一环，下城区积极推行停车新政，新增泊位5697个。停的难题缓解了，还有行的问题。2008年，下城区积极完善北部地区路网，现秋石、留石快速路和杭玻路建设已全面建成通车；石祥路、文晖路、石桥路整治获全市“沿线整治优秀城区奖”；中山北路环境综合整治完成了沿线54幢房屋立面整治和天主堂拆复建工程；石横路等11条支小路建设任务全部完成。
