今年“两会”,人大代表、政协委员的资料袋里多了一样东西——一张印有10位律师手机号码和所在单位的粉色卡纸。两会期间,代表、委员有什么法律问题,只要拨通卡纸上任何一位律师的电话,即可得到帮助。
人大代表、政协委员来自社会各界,绝大多数都不是法律专业人士,在履行职能过程中常常会遇到各种法律问题,甚至法律困惑,许多建议合情合理但不合法。“我们在全市范围内聘请了10位法律知识精、业务水平高、办案能力强的专职律师,组成律师服务团,在‘两会’期间为代表委员提供专业法律服务,使更多的议案提案和建议合乎法律,有法可依,从而提高代表委员的履职能力。”服务团的发起人之一、市司法局局长张光明说。
在“两会”现场,记者看到,法制精神在闪光。
“你好,我有几个法律问题想咨询一下……”昨天下午,市政协委员潘祖平拨通了服务团林德华律师的手机。今年,潘祖平向大会提交的一份提案对我市进一步规范快递市场提出了几点建议。在午休时,潘祖平把自己的提案看了又看,对自己提出的建议是不是合法,有没有法律上的漏洞,心里仍不是很有把握。
“现在餐饮单位卫生量化标准有 ‘哭脸’‘笑脸’向消费者公示,这种形式能不能在我市快递行业里推广,将快递公司的诚信档案,以‘投诉排名前十位’或是‘星级评定’等形式,定期通过媒体公布于众,这种行为会不会对快递公司构成侵权?”
“这个建议不错。一来,可以通过公众舆论监督,促使行业内的良性竞争;二来,根据公示的诚信内容,消费者有了更多的选择余地。受诉单位比如消委,为了行业管理的需要,站在公平公正的立场上,借助媒体将投诉情况公布于众,是合法的,但前提是所公布的投诉内容必须真实、有凭有据。”林律师说。
“让快递企业也纳入我市消委已建立的‘先行赔付’制度,这可不可行?”“‘先行赔付’制度的可行性存在几个障碍,一是让快递公司出这部分钱并没有法律依据,我认为在快递行业可以建立一个行业协会,以自愿的原则,通过快递公司向保险公司投保这种方式,分解一些风险;二是赔偿的风险转嫁问题如何处理,这需要有详细的实施办法。”
一问一答,短短几分钟,让潘祖平心中的疑虑一个个解开。“有了法律‘顾问’,提案中一些涉及法律方面的问题,请专业人士把把关,很有必要。不仅提升了议案提案和建议的质量,而且也提高了代表委员审议的深度和效率,在一定程度上拓宽了代表委员提出议案提案、建议的民主参与渠道,能够吸收更广泛、更有代表性的意见和建议。”潘祖平说。