代表委员昨把脉支招：产业升级、外贸软肋、融资困境被最多提及
市政协委员龚利红还有一个职位：市民营企业对外贸易商会副会长。作为宁波亚虎电器实业有限公司董事长，她深谙宁波外贸企业存在的软肋，其中尤以商业经营秘密被窃最令受害者切齿。“说实话，从目前的形势来看，金融危机对我们的冲击倒不是最可怕，最怕的是客户资料被窃取，因为这关系到企业的生死存亡。”在昨天举行的本报民情直通车座谈会上，她说。
风暴中的中小企业最需要什么？有关部门如何跟进服务？市“两会”召开在即，昨天，晚报民情直通车驶入农工民主党宁波市委会，邀请部分市人大代表、市政协委员及有关部门负责人，围绕化危为机中小企业路在何方展开了热烈讨论。
本期嘉宾
赵永清 市人大代表 赵文琪 市人大代表
徐 翔 市政协委员 龚利红 市政协委员
严 庆 市政协委员
林 红 市工商局企业注册处处长
陈军涛 市信用建设促进会秘书长
陈 晓 市人才服务中心副主任
脱胎换骨的好时机
徐翔：危机是推进产业结构调整最有效的倒逼压力，也是广泛利用国际优质资源的机遇，经济发展的困难有利于企业调整积极性的发挥，有利于淘汰落后。我们应该抓住机遇，缩小生产制造规模，提高研发创新能力，积极发展服务业。同时，扩大内需，增强百姓的信心。
严庆：作为一家新建不久的国家级科研机构，中科院宁波材料所拥有包括50多台（套）大型精密仪器设备在内的价值近亿元的结构表征与性能测试设备，为企业科技创新能力的提高起到了积极的促进作用。
今年开始，我们推出一项服务措施：利用所里先进的检测设备和高水平的测试队伍，为浙江省内的国家高新技术企业免费提供一年测试服务，并将为全省企业长期提供技术咨询。
陈晓：根据我们调研发现，企业急需各类紧缺人才，建议企业关注国际金融危机引发的裁员浪潮，抓住机遇大力引进海外高层次人才，提升企业的人才竞争力。我们将根据企业人才需要，做好各项招聘工作。本月14日，中国宁波人才市场将举办节后首场中高级人才专场招聘会。
外贸企业最担心被窃密
龚利红：宁波外向型经济发达，外贸企业约有5000家左右，但也存在不少软肋，其中最令大家担忧和烦恼的就是商业经营秘密被侵害。据商会对其中400家中等以上规模的企业的调查，100%都有过商业经营秘密被侵害的遭遇，经济损失在50万元以上的占据了三分之一，但被公安机关立案的很少，因为公安机关介入商业经营秘密案是有严格条件的。
宁波外贸行业除了受国际经济形势影响等各种客观因素的制约，还存在一个令人忧虑的现象，即相关人才的断层，主要原因和没有解决商业秘密被侵权有关。由于担心商业秘密被侵，一些外贸企业在经营上只好采取了消极的方法，不愿放手对经营人员进行全面培养，这样下去，肯定会造成外贸人才的缺失和低质化，不利于宁波外贸行业的长久发展。
赵永清：外贸企业要维护自己的合法权益，使侵权者受到法律制裁，就必须获得有说服力的证据。企业在保护商业秘密上需要采用一些技术性的手段，平时要注意保存和搜集相关的材料，积累对企业有利的信息，在法庭上，它们很可能成为有力的证据。
陈军涛：也可以考虑把企业的某个特定客户以协议的方法确定下来，使公司在某个阶段成为其惟一的贸易合作对象，这样，企业的订单被侵权者抢走的现象就会减少。
股权质押缓解融资难
赵文琪：现在中小企业普遍面临融资难，原因有很多，有银行管理体系方面的，也有企业自身信用体系缺失方面的，如何让中小企业贷到急需款，是政府急需解决的难题。
林红：去年4月份开始，针对企业融资难的现状，我们率先在我省出台实施了《宁波市公司股权出质登记规则》，目前，已经办理公司股权出质登记69件，融资总金额达28亿元。
陈军涛：中小企业的发展为宁波经济增长作出了重大贡献，然而由于信用体系的不完善，导致金融服务欠缺，大大地制约了其进一步发展。有些小企业，本身就是“开关厂”，无序竞争，这种企业倒掉不可惜，金融危机带来的最大好处就是企业重新洗牌，优胜劣汰。
赵永清：我认为，在扶持帮助中小企业发展方面，政府需要转变思路，有针对地进行，对那些产品不适销对路，高污染、高能耗和因为自身管理不善导致危机的企业，就应该让其倒闭，没必要拿财政的钱去救。此外，在企业融资方面，我建议企业首先做好债权的清收工作，如果外面还有大笔货款不及时催收，有困难了就伸手向政府要，是不行的。
风险控制意识需加强
陈军涛：从去年6月份以来，宁波出口企业的海外坏账率急剧上升，国外老客户突然“失踪”的案例不少，导致这些问题的主要原因是很多宁波企业的风险控制意识不强，在经济形势好时，觉得什么问题也没有，一旦问题来了，就来不及了。我认为，金融危机的冲击，给宁波的出口企业上了一课，那就是需要抓紧补习企业信用管理知识，加强自身的风险控制意识。在和客户签约之前，要通过各种渠道，尽可能多采集客户的有关信息，认真分析判断，最终再做出定夺。同时，在合作过程中，要随时关注客户的动态、财务状况等关键信息，如发现苗头不对，及时采取措施，绝不能太迁就对方。
赵永清：对应收的货款要及时清收，以免越拖越多，到最后变成麻烦。积极与国际知名商账追收机构、律师事务所合作，对海外商账，要及时通过法律途径追索。
（记者 蔡铁锋）
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他们创造了大量就业机会
同时也正面临着诸多烦恼
中小企业如何突破，历次会议皆受代表委员关注
在去年市两会期间，中小企业的发展也一直备受人大代表和政协委员的关注，代表委员纷纷建言献策，为中小企业发展创造条件。代表委员们的建议提案也比较好地被有关部门采纳。
中小企业成长最易创造就业机会
袁维芳代表提出，宁波中小企业数量、效益在浙江省乃至全国经济中处于领先地位。在提供就业方面，宁波市的中小企业每亿元资产可以雇用300多人，而大型企业每亿元资产仅雇用150人左右。但是，宁波的中小企业大多为出口导向型企业，最近几年资源商品和劳动力成本变化、生产成本迅速上升；国外贸易壁垒和贸易纠纷增加、出口难度加大等因素，对宁波中小企业造成了直接的影响。
从发展方向来看，宁波政府有关部门可以将支持重点放在中小企业进行传统技术改造和提升、进行新产品研发创新、先进技术和先进管理手段采用上；从企业类型看，可以把高技术企业和高成长型企业作为长期关注和支持的重点对象，尤其是对进行商业模式创新的中小企业给予高度支持。
根据有关权威统计资料，全省11个地市中，成长型中小企业数量最多的是宁波市，共178家，占全部成长型中小企业的20．8％。成长型中小企业对就业的贡献非常大，但也往往面临更高的经营风险和资金压力。希望政府有关部门更密切关注高成长企业动向、对发展前景广阔的高成长民营企业，给予多方面的支持，特别是引导和推动他们通过资本市场进行融资，以克服企业在高成长期的资金瓶颈。
改善科技型中小企业融资瓶颈
面对中小企业发展中面临的瓶颈，九三学社宁波市委会在市政协十三届二次会议上提出，要不断改善我市科技型中小企业融资状况。
解为此九三学社宁波市委会建议：一、加强规范指导，提高中小企业融资能力。二、推进信用担保体系建设，完善对中小企业的融资服务。这其中包括建立企业信用信息数据库、加快担保机构的发展、探索有效的监管体系，如成立中小企业信用担保监督管理委员会。三、发展创业投资，促进自主创新。四、建立中小企业资金联盟。在联盟内各成员企业资金实现内部借贷流通，实现资源共享。五、促进天使投资发展。
多方鼓励扶持中小企业“走出去”
吴以刚代表提出，作为我市经济重要组成部分的中小企业，在实施走出去战略方面，依然存在不少问题。
为此，他建议：1．鼓励金融、保险等服务机构加大对中小企业外经合作项目的信贷支持力度。2．政府应简化行政审批制度。3．组织走出去的中小企业组成“联合舰队”，共同参与境外工程项目的竞标和建设。4．有关职能部门应继续加强信息咨询服务。5．政府有关职能部门应加大对国际贸易规则的宣传力度，提高中小企业对国际贸易规则的认识和运用意识，增强贸易摩擦的应对能力。6．加强对外经济合作人才的培训工作。（记者 魏萍）
请代表委员递句话
越来越多的读者通过热线、网络参与到“请代表委员递句话”这一栏目中，大部分的市民想传递的话都同民生有关，其中与交通有关的建议占3成左右。
与交通有关的建议占大头
现在新的通途路已经修到翠柏路附近了，建议公交公司能否顺着庆丰桥、永丰桥到江东开通一条公交线路，以方便海曙至江东的交通。——邬先生
海曙区徐家漕阳光家园离最近的公交车站都要走上半个小时，居民渴望尽快开通公交车。——毕女士
空调公交车在没打空调的时候该降价。
——张先生
垃圾车能否晚点来小区
我住在白云庄小区，每天早上6点不到垃圾车就会来小区清理垃圾。但每天垃圾车在清理时会发出很大的轰鸣声，整个楼房好像都在震动一样，不少居民尤其是小孩子被吵醒后就再也睡不着了。
为此，我建议能否让垃圾车推迟点时间来小区，或者让物业公司的清洁工人把垃圾统一运到小区外面，这样垃圾车不用进小区就可以直接把垃圾运走了，居民也能睡个好觉。——海曙王女士
住宅区内的餐饮店妨碍居民生活
居民住宅小区内，开快餐店，危害居民生活。一是油烟太重气味难闻；二是地下阴沟堵塞污水外溢，污染环境；三是居民住宅环境脏、乱、杂、不安全，妨碍了居民的正常生活。希望有关部门要对这类店铺加强监管。——新街社区双梁小区居民 姜家淦
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