回顾刚刚过去的2008年，嘉兴港区经受了世界金融危机的严峻考验，付出了艰辛的努力，也收获了丰收的喜悦，取得了令人鼓舞的新成就。嘉兴港区经济社会呈现平稳较快健康发展的态势，招商引资实现了新突破，重大项目建设进展顺利，优势产业正在向规模化、集群化方向发展，人民生活水平有了新的提高。

　　 历经风雨辞别2008，满怀斗志迎来2009。过去一年的辉煌、艰辛以及内心的感慨都已化为历史，但奋斗的激情仍在延续，发展的理性正趋于成熟。孕育着希望与梦想的2009年春天正扑面而来，嘉兴港区将以更加坚强的毅力、更加创新的意识、更加拼搏的精神，释放更多的精彩，在坚持科学发展观、提升经济社会发展水平、打造杭州湾临港产业新高地、建设宜居滨海新港城的道路上，突破常规，实现新的跨越！

　　 【回首2008，六大亮点光彩夺目】

　　 2008年，尽管国内外发展环境复杂多变，宏观调控趋紧，金融危机和要素制约持续加剧，但我们在嘉兴市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十七大精神和嘉兴市委、市政府“两创”战略，坚持发展第一要务，以科学发展观为统领，积极开展“两创”活动，开拓创新，扎实工作，嘉兴港区开发建设和经济社会各项事业继续保持了又好又快发展的良好态势。

　　 经济建设逆势而上

　　 2008年，嘉兴港区深入实施“以港兴产、港城互动、生态立区、和谐发展”四大战略，奋勇拼搏，开拓创新，争做实践科学发展的“排头兵”和又好又快发展的“先行军”，开发建设进入全面发展“提速期”，大建设快发展的良好势头已经显现，港区经济增长势头强劲，工业经济发展快速，经济总量再创新高，综合财力逐步增强。全年完成财政一般预算收入7.6亿元，同比增长22％；完成固定资产投入59亿元，同比增长18%，其中工业生产性投入38亿元，同比增长26.7％；实现规模工业总产值214亿元，同比增长25％。

　　 招商引资难中求进

　　 2008年，嘉兴港区紧紧抓住招商引资这个“牛鼻子”，加大重大项目的引进和建设力度，以国际化眼光，提高项目准入门槛，着眼于引进资本密集型、技术密集型的大项目。港区得天独厚的区位条件、优惠的招商政策、良好的投资服务环境等优势，吸引了国内外大项目纷至沓来、“抢滩”落户，港区招商引资在困境中实现了历史性的新突破。全年合同利用外资2.4亿美元，实际到位外资7522万美元；引进市外内资8亿元人民币，同比增长46%。总投资50亿元的丁基橡胶、总投资40多亿元的多晶硅等重特大项目相继落户，并实现当年洽谈、签约，当年开工建设。出口加工区招商实现新进展，以嘉兴桑迪亚有限公司为代表的生物制药、研发、服务外包项目的成功落户，为出口加工区发展带来了新的活力和新的产业支撑。

　　 重大项目加快推进

　　 嘉兴港区坚持“项目是发展的生命线”的理念，继续加强党工委领导联系重大项目等制度，形成了“前期一批、开工一批、投产一批”的项目滚动推进机制，全力推进重大项目建设。帝人二期扩产、德山化工二期、晓星化工等19个项目顺利开工建设，永明石化、江浦不锈钢等8个重大项目竣工。杭州湾钢贸城于2008年7月试营业，按照五星级标准建设的杭州湾海景大酒店已经结顶，长三角国际石材城等重大三产项目建设进展顺利。

　　 港口发展全面提速

　　 嘉兴港全港完成货物吞吐量2834万吨，同比增长17％，集装箱吞吐量突破10万标箱，同比增长171%；全港完成建设投资10.2亿元，其中乍浦港区完成5.7亿元。目前全港共拥有生产性码头泊位28个，其中万吨级以上19个，千吨级泊位9个，总吞吐能力2589万吨/年。乍浦港区美福石化码头泊位、富春多用途码头泊位等在建码头项目进展顺利，乍浦港区庆安液体化工等码头前期工作加快推进，独山港区嘉港物流粮食码头、海盐港区秦山港务1个散杂码头已投入试运行。深化了与宁波港的合作，继两港签订战略合作协议后，宁波港集团再度收购乍浦港区一、二期码头企业，两港合作迈入新的阶段。同时，与上海港的合作交流也取得新进展。乍浦港区海河联运工程、独山港区煤炭专用码头等项目有序推进。

　　 科学发展取得突破

　　 在招商方面，嘉兴港区坚持科学发展不动摇，实现了从招商引资到招商选资再到挑商选资的转变，切实提高项目质量。在经济增长模式方面，嘉兴港区对化工园区的发展一直秉承这样的理念：不能只考虑市场需求、投资效益、GDP增长等因素，而应该把贯彻循环经济理念、实现可持续发展放在首位。通过科学招商和发展循环经济，嘉兴港区打响了化工新材料产业的品牌。2008年7月3日，中国化工新材料（嘉兴）园区授牌暨重大项目签约开工仪式隆重举行，嘉兴港区化工园区成为国内唯一的国家级化工新材料园区。丁基橡胶、多晶硅两个项目不仅投资规模大，而且产出效益高，技术在国内外均处于领先地位，港区化工新材料产业发展也因此迈上了一个新台阶。随着越来越多的大项目建成投产，中国化工新材料（嘉兴）园区无论从产能、市场占有率、销售收入还是自主创新等方面来看，都将成为长三角乃至全国有影响力的化工新材料产业基地。2008年，嘉兴港区化工新材料企业实现产值90亿元，预计5年后产值将超过500亿元。

　　 社会事业繁荣稳定

　　 社会主义新农村建设加快推进，乍浦镇“五城同创”工作取得初步成效，“联手共建新农村”活动成果显著，乍浦镇入选“嘉兴市十大魅力乡镇”。教育投入不断加大，总投资1300多万元的天妃幼儿园全面建成并投入使用；基层文化阵地建设不断加强；城乡公共卫生服务网络继续完善；社会保障救助体系覆盖面不断扩大，提前超额完成市下达的城乡居民社会养老保险目标；就业再就业工作得到继续加强，“充分就业社区（村）”创建活动、“平安港区”建设得到深入推进；党的建设得到不断加强，港区社会保持了和谐稳定。

　　 【展望2009，着力抒写六篇雄文】

　　 2009年嘉兴港区经济社会发展主要预期目标为：实现生产总值（GDP）同比增长11%；完成一般财政预算收入同比增长12%；合同利用外资2亿美元，实际利用外资1亿美元，引进市外内资6亿元人民币；完成固定资产投资68亿元，其中工业生产性投入42亿元，港口基础设施投入12亿元；实现规模工业总产值240亿元；万元工业增加值能耗下降6％，化学需氧量、二氧化硫削减率完成市下达指标；港口货物吞吐量完成3000万吨，集装箱完成15万标箱；城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均纯收入增长8%。为此，嘉兴港区将着力抒写好以下六篇文章。

　　 抓招商攻项目，加快构建现代产业体系

　　 根据港区的产业优势和发展方向，不断创新招商理念、招商方式，坚持“抓大放小”招商选资战略，建立科学有效的重大项目培育机制，力争在重大项目招商上继续实现新突破。充分利用中国化工新材料（嘉兴）园区品牌，重点发展聚碳酸酯、硅材、合成橡胶、环氧乙烷等化工新材料产业上下游产品，拉长、做强化工新材料产业链。培育出口加工区特色支柱产业，努力形成出口加工区优势产业链。大力引进临港装备制造业，把临港装备制造产业培育成为新的经济增长点。大力发展现代物流业、大型专业市场、现代商贸、新型房产、高星级酒店、旅游休闲等现代三产服务业。2009年，嘉兴港区将全力推进20项重大工业项目、17项港口重大项目、4项重大三产项目、16项市政道路项目、25项公用社会事业项目的建设，总投资将达到68亿元。

　　 突出要素支撑，提高科学发展水平

　　 创新发展理念，以创建国家级生态示范园区和循环经济园区为抓手，切实加强生态环境保护和节能减排，大力发展循环经济；切实做好新一轮土地利用总体规划的修编工作，积极推进“两分两换”工作，实施开发区扩容，积极推进集约节约发展，盘活闲置土地，实施“腾笼换鸟”战略，全力拓展港区发展空间，提高土地利用率和单位面积产出率，提升发展水平；加强银政银企合作，积极创新融资方式，要在BT方式、资本市场、企业债券、信托融资等方面拓展融资渠道，千方百计筹措资金。

　　 实施龙头带动，加快港口码头集群建设

　　 进一步加大港口开发建设力度，2009年港口建设投入完成12亿元人民币，其中乍浦港区6亿元人民币，新开工万吨级码头泊位7个，建成万吨级码头泊位2个，新增年货物吞吐能力150万吨。全力推进乍浦港区富春万吨级多用途码头泊位工程、美福万吨级石油化工码头泊位工程等续建项目建设，加快推进乍浦港区二期3号泊位工程、三期石化4号泊位（庆安）工程等项目开工建设。全力以赴推进乍浦港区内河航道工程和独山港区煤炭专用码头建设。进一步加强港口基础设施配套建设，提升港口现代化管理水平。进一步完善港区物流规划，加大港口招商力度，重点推进集装箱码头、仓储物流项目建设，积极培育物流龙头企业，加快物流基地建设。进一步加强港口对外交流与合作，特别是要进一步深化与宁波港、上海港的合作，逐步形成大港口、大物流的发展态势。

　　 夯实平台建设，加快建设生态宜居滨海新港城

　　 按照嘉兴市建设“杭州湾宜居型滨海新市”和嘉兴港区建设滨海新城的要求，突出乍浦滨海特色，通盘规划，分块推进，切实做到做好一块、做精一块、做亮一块，实现与周边城市的功能互补、错位发展。适时启动滨海新城中心服务区和中心商务区建设。进一步完善城市规划体系，编制完成《汤山景区规划》，加快瑞祥寺和天风海涛阁等建设，努力形成“山、海、港、桥”为一体的特色旅游带。进一步完善城市道路框架，加快供电、供水、供气、供热、排污等各项基础设施配套建设。加强城市环境整治，提高城市管理水平，优化商务环境，提升滨海新城品位，改善生活居住环境，不断推进杭州湾北岸生态宜居滨海新港城建设。

　　 着力改善民生，实现社会和谐稳定

　　 从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，使港区开发建设和经济发展成果更多地体现到改善民生上，使港区人民共享开发建设和改革发展的成果。2009年，港区将着力做好六项民生工程：一是社会保障工程，二是文明提升工程，三是劳动就业工程，四是生态建设工程，五是农村交通工程，六是平安建设工程。

　　 强化组织保障，全力提升执政能力和服务效能

　　 按照中央及省、市的统一部署，利用半年左右时间扎实开展好学习实践科学发展观活动，把学习实践科学发展观活动当作推动工作的重要机遇和强大动力。进一步加强干部教育培训工作，坚持以党工委理论中心组学习为重点，进一步强化理论学习，全面提高干部队伍素质，把干部队伍建设成为善于推动科学发展、善于领导创业创新、善于促进转型升级的领导核心。进一步加强机关效能建设，强化机关作风，提高服务效能，全面提升港区机关效能水平，积极应对金融危机影响，根据企业需求主动服务，真心实意、实实在在为企业排忧解难，帮助企业渡过难关。