学生课后管理一直是令许多家长头疼的一个问题。我市自2004年实施义务教育“一费制”后，学生课后管理因收费问题引发争议淡出校园，但因家长客观需求，各种社会托管机构层出不穷，且收费较高。

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　　 新学期伊始，瓯海一培训中心将课后管理的触角伸到学校，打算在学生所在的学校设立课后管理服务点，每人每学期收取1500元至2000元不等的课后管理服务费。

　　 许多家长收到该培训中心的公开信后，议论纷纷，有赞成，有反对。如何切实解决广大家长面临的难题，亟待教育等有关部门引起重视。

　　 推行义务教育“一费制”后，学校课后管理逐步叫停；因家长客观需求，各种社会托管机构层出不穷且收费高企。新学期伊始，瓯海一培训中心将课后管理的触角伸到学校，一石激起千层浪——

　　 从本月9日开始，瓯海区一些乡镇小学的学生家长陆续收到一封有关课后管理的公开信，公开信的大致内容是要在学生所在的学校设立课后管理服务点，每人每学期收取1500元至2000元不等的课后管理服务费。我市自2004年实施义务教育“一费制”后，一度因收费问题引发争议淡出校园的学生课后管理，再次回归校园。

　　 公开信发出后，因为收费、办班等问题引起了家长的关注。中介机构介入课后管理，课后管理怎么走，再次成为社会热议的话题。

　　 培训中心“试水”校园

　　 9日以来，《代表在线》栏目不断接到有关瓯海区课后管理收费问题的反映，有家长反映学校要求孩子补课，也有家长反映收费较高等等。这些反映的问题都指向一个机构——瓯海区中小学生假日培训中心，一个登记为“民办非国有企业”的机构。

　　 “我们的一切是为了孩子，为了满足广大家长的需求。”该中心负责人、瓯海区教育局原副局长吴银桂说，他们在各大集镇所在地的学校设立课后管理服务点，完全按照学校自愿的原则，目前只是做一些前期的试点工作，具体情况怎样还不清楚。他说，这个中心是他退休后和他人一起创立的，用于艺术、科技等方面的培训，课后管理今年刚开始尝试。

　　 至于进校园这个举措，吴银桂表示离不开社会各界的支持。“有领导说，社会上的托管机构都在做课后管理，培训中心为何不开展这方面的工作？”他说，培训中心能够顺利进入校园，这与他多年在教育部门工作有关，但这种做法到底好不好，还需社会各界进行商讨。

　　 记者在采访中发现，对于该培训中心进校园，不少学校负责人都以为是教育部门推广的，因此一些学校采取了比较有力的配合举措。

　　 吴银桂告诉记者，3天来的报名情况比较好，许多乡村学校也来电表示计划开展，但考虑到目前还是试点阶段，没有予以放开。对于家长的投诉内容，他分析主要有三种情况，一种是认为收费太高，一种是担心会进行补课，此外还有人对培训中心利用学校教育资源提出看法，但反对课后管理的声音并不强。

　　 高收费引发质疑

　　 收费总是敏感的，瓯海区中小学生假日培训中心推出课后管理进校园后，其收费问题同样引起了广大家长的关注。仙岩二小的一位家长来电表示，课后管理是可以的，但一个学期1600元的收费太高，负担较重。他认为，原来小学生每学期几百元的学费都减免了，现在每天仅1个多小时的课后管理收费这么高，不太合理。

　　 吴银桂解释，该培训中心的收费情况参考了其他托管中心的收费标准，并没有经过非常详细的科学测算，通过试点将逐步予以完善。据了解，现在社会上托管机构的“收费行情”，每人每学期从1000元到5000元不等，许多托管机构生源并不缺。

　　 对这笔课后管理费用，吴银桂说，其中78%给学校老师，10%作为教育资源的使用维护费等提取给学校，中心分12%，包括支付税收和管理费用等。据该培训中心的一位老师介绍，共有1700来名学生的梧田二小，目前已有300多名学生报名，家长积极性很高，老师的热情也较高。

　　 有人认为，下午4时以后的学生课后管理是许多上班家长的大事，课后管理社会确实有需求，但收费一定要合理，不能造成教育收费减负后的另外一种负担。前几年鹿城区进行学校课后管理试点时，每人每学期收费才四五百元，现在的收费标准确实有点高。至于教师的积极性比较高，较高的收费分配额度可能也是一种动力。

　　 他们认为，这种由中介机构介入的课后管理，多了一个利益主体，收费比原先明显高了，管理部门应该对此予以重视。

　　 对于收费问题，该培训中心负责人表示教育部门已经同意，并报物价部门备案。瓯海物价部门表示没有收到相关备案材料。据有关人士介绍，民办机构的收费行为无须审批，但须如实报税。据悉，我市在2004年实施义务教育“一费制”时规定，实施“一费制”标准以后，学校可以收取服务性费用，但其服务性收费须坚持学生自愿、按成本定价的原则，且必须报物价、教育部门批准。

　　 校内校外不同声音

　　 把课后管理的触角伸进校园，在我市学校课后管理叫停以来，显得较为敏感。同时，培训中心利用学校教育资源开展有偿课后管理，社会各界对此普遍较为关注。

　　 “各中小学校有现成的各种教育资源，把课后管理放在校园里开展是顺理成章的。”吴银桂说，培训中心利用学校教育资源，使用在学生身上，而且也支付了部分维护和使用费用，至于这部分费用是否合理足额，有待讨论。

　　 对于教育管理部门来说，在学校内开展课后管理，内容必须界定，不符合规定的不能办。

　　 我市有关教育人士表示，校园内的课后管理不能涉及文化课方面的内容，而且绝不能搞收费办班、收费补课。对瓯海区中小学生假日培训中心在公开信上提出的管理孩子完成作业等内容，他们认为，小学一、二年级的学生没有作业，该培训中心在管理学生完成作业时，会不会涉及到辅导文化课等内容，需要做进一步调查。至于在校内开展课后管理是否会占用国家的教育资源问题，他们认为没有明文规定说不能使用。

　　 不少家长希望学校能开展课后管理，市实验小学一学生家长说，在校外参加课后管理，不仅收费高，接送也不安全，而在学校进行课后管理，环境好、老师熟悉，对学生的安全更有利，她希望教育部门引导学校开展校园的课后管理。

　　 据市城市调查队的一份调查报告表明，我市实行“一费制”后，义务教育费用大幅下降，但培训费迅速上升，市民的教育负担并不轻。许多接受采访的上班族认为，课后管理负担是个大问题，他们希望学校恢复开展课后管理，这样既能解决家长的难题，同时还可以减轻负担。他们认为，我市在2004年前后，因为收费问题，对校园的课后管理予以全面叫停的做法值得商榷，制度出台也要合情合理。据了解，我市其他地方的一些小学目前也正在以各种形式，开展类似的学生课后管理。

　　 昨天下午，市教育局小学教育处有关人员已经到瓯海区中小学生假日培训中心了解课后管理的具体情况，将研究如何为校园课后管理寻找合适的出路。一些家长说，希望通过教育部门介入后，课后管理收费能有一个更加科学合理的标准，既能减轻家长的负担，又能较好地开展管理工作，逐步完善我市学校学生的课后管理工作。

　　 市人大常委会委员、温州大学城市学院副院长叶育登认为，学校介入开展课后管理的做法是基于社会需求，解决了部分家长的后顾之忧，教育部门与学校的初衷是好的。瓯海区中小学生假日培训中心这类社会中介机构利用学校资源，为学生提供更加安全的服务，这不失为一个解决课后管理难题的好方案，符合课后管理社会化发展方向。但也应该看到，学校在开展课后管理并收取服务费的过程中，容易被学生与家长误解，后者可能认为“不参加课后管理，会带来教育上的偏见”，并容易造成强制性收费的情况。这就要求学校在开展课后管理时，需要进行规范化管理，切实解决广大学生家长面临的难题。

　　 也有人指出，中介机构的介入，不要成为今后学校收费的合法外衣。

　　 记者 卢俊敏 吴祖坚进入论坛讨论(温州话题)