在嘉兴市第六届人民代表大会第四次会议上，市长李卫宁代表嘉兴市政府作《政府工作报告》，该报告用较长篇幅强调要加快建设现代化网络型大城市，推进区域和城乡统筹发展。

　　 处于长三角城市群中心节点的嘉兴，正深入实施“1640”工程，加大市域统筹，调动各方面的积极性，进一步提高城市承载力，提升百姓生活品质。一个现代化的网络型组合大城市将崛起在长三角城市群“Z”字形发展带的中心。

　　 建设现代化网络型大城市，首先须加快基础设施建设。报告指出：围绕现代化网络型大城市建设，探索建立市域重大项目共建共享的投融资机制，修编完成市域总体规划。开工建设沪杭客运专线，加快建设嘉绍跨江通道和南北湖公路，争取钱江通道、杭州湾跨海大桥北接线二期尽早开工，进一步完善市际、市域干线通道网。深化乍嘉湖铁路、嘉兴军民两用机场等项目前期工作等。

　　 项目无疑成为网络型大城市建设的重要推手，随着这一批重大基础设施工程的建成、投入使用，最终受惠的必将是嘉兴百姓。参加市两会的人大代表、政协委员对此给予了积极评价，而针对备受关注的沪杭客运专线，有的政协委员在提案中称，随着沪杭客运专线建设进入实质性阶段，嘉兴站的选址已基本确定，为进一步增强对城际客流的吸引能力，带动整个区域的发展，建议统筹公路客运站与高速铁路车站布局，依托沪杭客运专线嘉兴站建设嘉兴长途客运汽车南站。

　　 报告同时指出：建设现代化网络型大城市，要加快主副中心城市建设，按照“优化布局、完善框架、提升功能”的思路，编制完成中心城区控制性详细规划，推动南湖新区、秀洲新区、嘉兴经济开发区联动发展，全力推进湘家荡区域联合开发。依托沪杭客运专线嘉兴综合枢纽布局建设，深化城市东南片区规划，进一步优化中心城市发展格局。统筹市域交通、能源和环境等资源，强化主副中心城市功能互补，切实增强副中心城市在区域发展中的辐射带动和服务支撑作用。完善滨海新区开发体制和运行机制，进一步形成开发合力。

　　 在此点上，“优化布局”成为关键词。市发改委有关负责人称，过去的城市规划没有形成自己的特点，“摊大饼”式的发展模式只会造成城市面积的无序扩张，并没有实现区域功能的优化配置；置身于“现代化”、“网络型”两个语境之下的主副中心城市建设，最大的特点就是不把城市当作单一的规划对象来看待，而是考虑各种功能组团之间的互动。

　　 比如，在“1640”工程的“谋篇布局”下，目前，嘉兴交通“153060”效应已经显现：“15”，即实现全市所有镇基本15分钟上高速的目标；“30”，即从嘉兴市行政中心出发，30分钟内到达各次中心城市（县、市中心城）；“60”，即嘉兴至沪、杭、甬、苏等周边主要城市均1小时能到达。然而，交通的融合与互动并非个案，在记者看来，更深层次地推进主副中心城市资源共享、合作共赢，是嘉兴进入工业化后期向现代服务业转型升级的必然选择，必将极大地释放城市价值与功能。

　　 加快现代新市镇和新农村建设，也是加快建设现代化网络型大城市的重要着力点。报告指出：高标准修编新市镇和镇村布局规划，加强与土地利用总体规划的衔接，加快推进市镇基础设施建设，积极引导产业、人口集聚。深入开展新一轮“百村示范、千村整治”。

　　 据了解，市域规划中，有一个被反复强调的理念：有机集中。在城乡一体化建设过程中，勇立改革潮头的嘉兴将进一步优化区域、城镇空间结构与形态，实现集中与分散放在了一个突破口的位置，并以此实现整个城市“精明增长”与“田园城市”的有机结合。无疑，农村兴、市镇兴，则嘉兴兴——现代新市镇是嘉兴向网络型大城市迈进过程中完善城市功能配套、完成城市化布局的重要棋子，也是统筹推进新型工业化、新型城市化和新农村建设的重要途径。

　　 我们欣喜地看到，正是在这样的理念下，去年，按照“权力下放、超收分成、规费全留、干部配强”的原则，我市全面实施了以“完善功能、突出特色、集聚人口、做强产业”为内容的现代新市镇建设，加快小城镇向现代新市镇提升发展。

　　 来自市发改委的信息显示：24项县级部门权限按照授权、委托等方式得到了下放，镇级财政收入以2007年为基数新增部分的70%以上留镇，相关规费比照县城收取和留用；同时，现代新市镇建设极大地激发了各镇建设的热情，去年，市域内所有镇启动项目的计划总投资达328亿元，其中1亿元以上的项目42个，总投资达148亿元。