昨晚9点左右，青林湾小区附近路旁停满了车。

青林湾小区的一处停车库里空荡荡的。记者 王鹏 摄

　　“小区实行人车分流、车位1:1配套、入户电梯直通地下停车库……”类似的广告语在最近几年的新建楼盘广告中经常可见，但由于价格问题，大多数新建小区的地下停车库都处于空置状态，越来越多的私家车停在小区道路两旁、绿化带上，甚至小区外的马路边，由此引发了较为严重的交通安全隐患，恶化了业主和物业管理公司的关系。为此，市人大代表陶莲香在充分调研的基础上，提出了租售并举、将车位并入房价搭配销售、小区修建公共停车场等一系列解决方案。

　　现状

　　开发商坚持“只售不租”

　　业主认为租比买更划算

　　小区汽车无处可停，私家车数量却还在不断增多。据来自市交警支队车管所的数据，2008年，私家车平均每天以400多辆的速度递增，造成许多小区“车满为患”。一些小区的主、支干道都停满了车，有的甚至把车停到了草坪上，小区外的道路两边不管是否有“禁停”标志，停了再说，致使公交车连靠站都困难，只能停靠在马路中间上下客。

　　原因何在？陶莲香说，宁波市区新建楼盘（小区）车位售价较高，据不完全统计，最低的10万元左右，最高的达二三十万元，平均一个车位要15万元左右，而按照有关规定，小区停车位每月最高租费为360元，这让许多业主感到租比买更划算。

　　而房地产开发商也在算同样的经济账，按照每月360元的租金，一个15万元的车位，要收回成本至少要35年，这对于开发商来说，资金回笼压力很大，也非常不划算，“一旦出租口子开了，还有业主会来买车位吗？”一名不愿透露姓名的房产经理说，“地下停车库的产权是我们的，我们有权决定租还是卖。”

　　对策

　　短期：租售并举

　　长期：车位房子打包卖

　　陶莲香代表认为，根据《物权法》规定，对地下车位的归属问题“由当事人通过出售、附赠或出租等方式约定”。因为土地资源不同于其他资源可以再生，浪费是政府部门和当事人双方都不愿看到、也是不能接受的，所以当“当事人双方出售的约定”不能成为现实时，就可以改售为租。

　　具体如何实行？陶莲香说，针对当前许多新建小区地下停车库空置的情况，可借鉴杭州的做法，对全市已交付的新建小区（一般3年以内）进行住宅小区车库、车位调研，收集意见、建议，最终出台地方性政策，对开发商的“只售不租”改为“租售并举”，“特别是应当给房地产开发商有一个时间限制，比如楼盘交付3年后仍没有卖出的车位，应当向业主出租。”陶莲香说。

　　至于以后的问题，考虑到私家车越来越多，而楼盘的停车位实际上是小区，特别是中高档小区的关键性配套设施。为此，陶莲香建议，在规划建设时，政府有关部门应和开发商事先约定，地下车位以成本价出售，或附带在房价里，业主买了房子便有了车位，也就是车位房子打包一起卖。

　　另外，陶莲香还建议，对于具有一定规模的新建住宅小区，要配置一定面积的公共停车场，并与主体工程同步完成交付。“这样一方面可以解决停车问题，另一方面亲朋好友来访时可以方便地停车。事实上，北京、上海、杭州已经在这么做了。”陶莲香说。