省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平昨日上午在消费券有关工作专题会议上强调，发放消费券是杭州转危为机、跨越发展的新举措。要在发好、用好消费券上出新招、出实招、出“撒手锏”，确保杭州消费券发出水平、用出水平，为杭州转危为机、跨越发展作出积极贡献。

　　王国平和市委副书记、市长蔡奇，市委常委、常务副市长杨戌标等一起，听取了市财政局、市经委、市贸易局、市外经贸局、市劳动保障局、市教育局、市卫生局、市信息办等市有关部门关于前一段我市消费券发放和使用工作情况以及下一步工作设想的汇报。人民银行杭州中心支行行长周业樑以及罗卫东、叶航、曹正汉、潘士远等浙江大学专家学者应邀出席会议，为杭州搞好消费券发放和使用工作献计献策。

　　王国平在充分肯定了前一段我市消费券发放和使用工作所取得的成绩后指出，目标就是方向，目标就是信心，目标就是动力。在国际金融危机严峻的挑战面前，杭州要转危为机、跨越发展，必须确立新目标，就是要确保杭州成为全国率先走出国际金融危机困境的城市之一，确保杭州市民和“新杭州人”在国际金融危机困境中生活品质仍有新的提高，确保杭州成为全国居民人均受教育年限和人力资源素质最高的城市之一。王国平指出，杭州缺地矿资源、港口资源、政策资源、项目资源，唯一的战略资源就是环境和人才。杭州要以一流环境吸引一流人才、以一流人才创办一流企业，关键是要提高人均受教育年限和人力资源素质。这方面，国际金融危机既是机遇，更是挑战；既是压力，更是动力。杭州是全国最早发放教育券和培训券的城市之一，要总结经验、乘势而上，以发放教育培训消费券为载体，努力使杭州在最短时间内成为全国居民人均受教育年限和人力资源素质最高的城市之一。

　　王国平强调，转危为机、跨越发展要有新思路。新思路来自于解放思想、敢为人先、敢闯敢试。要充分认识到扩内需必须坚持扩投资和扩消费“两手抓、两手硬”，努力破解扩消费这一难解之题、必解之题。要充分认识到战胜国际金融危机必须以扩消费为突破口，严防经济陷入恶性循环。要充分认识到扩消费必须坚持增强消费能力、改善消费预期、提升消费信心、扩大消费需求“四管其下”，形成“组合拳”。要充分认识到发放消费券是实现“四管其下”扩消费的一大“撒手锏”，也是扩消费成本最低、见效最快、风险最小的“一招棋”。

　　王国平指出，杭州转危为机、跨越发展要有新举措。发放消费券就是杭州转危为机、跨越发展的新举措之一。要坚持政府与企业相结合、商品消费与服务消费相结合、杭州人消费与“新杭州人”消费相结合、老年人消费与青少年消费相结合，在发好、用好消费券上出新招、出实招、出“撒手锏”，确保杭州消费券发出水平、用出水平。一要明确发放对象，以杭州市民、“新杭州人”和中外游客为杭州消费券的发放对象。要向杭州市区优抚对象、《杭州市就业援助证》持证人员、“五八城迁”人员补发政府消费券。二要明确发放种类和范围。消费券分为政府消费券、旅游消费券、社会消费券、转移性消费券、教育培训消费券五种类型。三要明确消费券的使用单位和产品。在第一阶段消费券使用单位和产品基础上，扩大消费券使用单位和产品范围，把各种杭产品和“十大特色潜力行业”相关企业、商业特色街及有关商家等单位纳入消费券使用范围。四要确保消费券的合法、有效、安全，明确消费券不能流通、不可反复使用；明确消费券有严格使用期限，除教育培训消费券可延期至明年6月底使用以外，其他消费券原则上使用期限截至今年年底。要鼓励各级党政领导干部和企业家认购社会消费券，并用于帮扶困难群众。关注细节、加强监管，确保消费券的有效性和安全性。他还就用足用好用失业保险基金、实施特别职业培训计划、举办名优特杭产品大型特卖会等工作提出了具体要求。

　　蔡奇指出，发放消费券是拉动本地消费的一大“撒手锏”，是以扩大消费来促进经济增长的有效措施，也是特殊时期采取的特殊办法。我市在制定实施消费券制度时，要注意引导、完善和规范，把消费券发放工作与推动杭产品下乡、扩大服务性消费、引导企业保就业有机结合起来，确保消费券发挥实效。他强调，在我市将要发放的各类消费券中，教育培训消费券具有持久性，能为杭州经济社会发展积蓄力量，必须引起高度重视。特别要结合用好教育培训消费券，明确培训对象、培训类型、培训方法、培训机构和资金来源，坚持定向培训，抓好本地大学生实训，以大学生创业带动就业，为杭州保就业做出积极贡献。蔡奇还指出，从拉动经济增长的强度而言，扩大消费还应与扩大市场有机结合起来。在推动杭产品下乡的同时，要着眼抢占国内外市场，积极开展“电子商务进企业”活动，坚持同等优先向杭产品开放本地市场，鼓励成套设备企业联合组建工程公司共同闯市场，落实出口退税超基数分担机制，通过扩消费与扩市场的互动，实现经济发展的良性循环。