——政府工作报告摘读

　　 浙江在线02月24日讯 在今天上午开幕的绍兴市六届人大四次会议上，市长钱建民表示，把改善民生放到更加突出的位置，切实加大民生投入，尽力办好民生实事，继续推进社会建设、管理和服务，让广大群众在发展中得到更多实惠，让更多的群众共享发展成果。

　　24页的政府工作报告，以大量篇幅关注民生冷暖，列出了一张长长的“民生清单”。就业、教育、卫生、社保、住房……每一项都是经济社会发展亟待解决的大事、人民群众热切盼望实现的实事。

　　2009年九大热词>>>>>>>>>>

　　关键词扩大就业实施更加积极的就业政策

　　把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。拓展实施就业援助的对象范围，认真落实税费减免、社会保险补贴、公益性岗位补贴、培训补贴等就业援助政策。切实做好新增劳动力就业工作，鼓励大学生进村进社区工作，帮助困难家庭毕业生就业创业。坚持以创业带动就业，加大对创业的政策扶持力度，放宽准入条件，采取便民措施。鼓励外出就业和回乡创业，加强失业调控和失业预警机制建设。完善劳动关系协调机制，构建和谐劳动关系。加大工资拖欠治理力度，建立欠薪应急专项资金，继续打造“零欠薪”城市。

　　关键词 社会保障提升社会保障水平

　　全面推行社会保险“五费合征”，进一步扩大各类社会保障覆盖面。健全低保标准动态调整、困难群众物价补贴、低保家庭定期复核机制。加快经济适用住房建设，增加廉租住房供给，扩大住房公积金覆盖面。提高企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准。强化优抚保障和社会福利，发展慈善事业，广泛开展“送温暖”等帮困活动。维护妇女和未成年人合法权益。

　　关键词 文化发展推进文化大发展

　　深入创建全国文明城市，提升城市文明程度。加强公共文化设施建设，积极培育文化创意产业。强化文物和非物质文化遗产保护，保护发展绍剧，提升“越剧之乡”的文化品牌。推进“新农村文化繁荣工程”、“文化信息资源共享工程”，开展群众喜闻乐见的“文化惠民”系列行动。精心筹备2010年第六届世界合唱比赛和绍兴建城2500年纪念活动。

　　关键词 教育发展坚持优先发展教育事业

　　加快发展学前教育，巩固发展基础教育，重视抓好中小学素质教育，力争省义务教育标准化学校达标率达到85%，市教育现代化乡镇比例达到65%。推进中小学校网点布局调整，全额保障农村学校预算内投入。努力提高职业教育质量，大力开展职业技能培训。加强绍兴文理学院重点学科建设，支持列入硕士学位授予单位。启动元培学院迁建工程，筹建浙江农业商贸职业学院、越秀外国语学院国际旅游学院。保障外来民工子女平等接受义务教育，促进教育公平。加强教师队伍建设，进一步提高农村教师待遇。

　　关键词 卫体发展发展卫生、计生、体育等事业

　　深化医疗卫生体制改革，积极创建省卫生强市。加强社区卫生服务机构规范化建设，完善社区卫生服务经费补助机制，新建改建社区卫生服务站100个以上。深入实施农民健康工程，积极推动新型农村合作医疗与城镇居民、未成年人医疗保障并轨。加强重大疫病防控。统筹解决人口问题。创建省体育强市。深入开展全民健身活动，积极参加第11届全运会，申办第15届省运会，筹办第7届市运会。注重发展档案、气象、哲学社会科学、新闻出版、广播影视和文学艺术事业。

　　关键词 社会稳定维护社会和谐稳定

　　坚持发展“枫桥经验”，深化“平安绍兴”、“法治绍兴”建设。充分发挥基层维稳作用，推进民主法治村(社区)建设，深入创建和谐社区，切实做好社区矫正、社区戒毒、人民调解和法律援助工作。完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动和社会丑恶现象。改进信访工作，办好市长公开电话，建立科学有效的利益协调机制。完善流动人口服务管理体系，推行外来人员居住证制度。切实做好民族宗教工作。全面落实安全生产责任，严格隐患排查治理，加强安全基础设施建设，深入开展矿山、危险化学品、道路交通、消防等专项整治，确保安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标继续实现零增长，并力争有所下降。全面推进“十小”行业质量安全整治和规范。开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，强化食品药品安全监管。

　　关键词 农民增收切实增加农民收入

　　重视研究解决农民增收面临的新问题。完善农业服务体系，提高粮食最低收购价格和农资综合直补、良种补贴、农机具补贴标准。大力发展现代家庭工业，培育发展农家乐休闲旅游业等农村服务业。鼓励各类职业培训机构面向农民开展多层次、多形式的职业培训，重点加强农民创业技能培训、在岗农民工培训和农村后备劳动力培训。扎实推进“欠发达乡村和低收入农户奔小康工程”。

　　关键词 农村人居着力改善农村人居和发展环境

　　深入实施新一轮“百村小康示范、千村改造整治”工程，推进村道硬化、垃圾集中处理、安全饮水、污水治理、河道整治、卫生改厕和村庄绿化，完成280个村庄的环境综合整治，再创建新农村信息化村230个、电气化村150个。优化整合城乡教育、卫生、文化、体育等资源，引导城市公共服务向农村延伸。加强农村社区建设，力争30%的行政村建成综合性农村社区服务中心。

　　关键词 厉行节约进一步加强廉政建设

　　从严编制政府财政预算，大力压缩一般性开支，全市各级党政机关公用经费继续压缩5%，专项经费、会议经费“零增长”，各部门公务用车采购冻结一年，各级领导干部出国考察经费削减20%。实施公务员津补贴改革。加强公款旅游整治，规范公务用餐、公车使用，严格公费出国境管理。不断健全惩治和预防腐败体系。全面落实廉政责任制，严格执行廉洁从政各项规定。进一步加强公共资源交易活动监管，强化领导干部经济责任审计。对贪污腐败行为坚决查处，决不姑息。

　　2009年

　　民生数字>>>>>>

　　生产总值增长9%以上；财政总收入和地方财政收入分别增长8%；

　　城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长8%；

　　居民消费价格指数低于上年水平；

　　新增城镇就业5.5万人，帮助2万名城镇失业人员实现再就业；

　　城镇登记失业率控制在4%以内。

　　2009年

　　十件实事>>>>>>

　　解决好一些事关群众

　　切身利益的实际问题

　　1.新增城镇就业5.5万人，帮助2万名城镇失业人员实现再就业，确保零就业家庭发现一户、解决一户。

　　2.新增企业职工基本养老保险参保人数6.3万。探索建立外来务工人员养老保险制度，更好地维护广大外来建设者的权益。完善养老服务体系建设，健全居家养老服务经费保障机制，多渠道兴办养老服务机构，新增社会福利床位数10%以上。

　　3.新增城镇职工基本医疗保险参保人数7万、城镇居民和未成年人医疗保障参保人数5万，基本实现工伤保险全覆盖。

　　4.新建经济适用住房21万平方米、实施廉租住房保障185户以上，让困难群众住有所居。

　　5.小学、初中生人均公用经费最低标准分别提高到350元和550元。免除年人均收入4000元以下农村家庭子女就读中等职业学校的学费。农村中小学人均爱心营养餐标准从每年200元提高到350元。

　　6.全面实施残疾人共享小康工程，做好残疾人15年教育保障，实现县(市)残疾人康复机构全覆盖，让所有适龄残疾人都能接受基础教育，让所有残疾人都能享受康复服务。

　　7.继续实施农民转移培训工程，培训农民6万人，转移农民2万人。组织职业技能考核鉴定5万人以上，再就业培训1.7万人以上，创业培训1000人以上。

　　8.组织1100场演出、2.2万场电影、11万册图书到农村，免除城乡低保家庭有线电视网络初装费和视听维护费。

　　9.继续推进“菜篮子”工程建设，市区新建蔬菜基地2000亩。加快农贸市场规范化整治改造，完成市区东街、大龙市场的改造提升任务。

　　10.统筹解决市区交通拥堵问题，加强交通管理，加快停车场所和城市路网等基础设施建设。优化调整城市公交线路、班次和停靠站，继续推进城乡公交一体化。加强客运三轮车治理，促进出租汽车行业的健康发展。