市长蔡奇在昨日下午举行的全市保障性住房工作会议上强调，“住房难”问题是广大群众反映强烈的“七大问题”之一。老百姓只有安居，才能乐业。各级各部门要从执政为民的高度来提高认识，认真加以解决，做到“民有所呼，我有所应”，深入实施保障性住房建设三年计划，切实加快保障性五房建设与供应，千方百计解决好中低收入家庭住房难问题。

　　会议由市委常委、常务副市长杨戌标主持。副市长许迈永作2008年杭州市保障性住房工作报告，并代表市政府与市级相关部门和区、县(市)政府签订2009年度保障性住房建设、管理目标责任书。市政协副主席张必来、市政府秘书长许小富出席会议。市政府对2008年度保障性住房工作先进单位和个人进行了表彰。市建委、房管局、上城区政府、富阳市政府和杭州铁路及东站枢纽建设指挥部等单位作了表态发言。

　　保障性住房建设是今年政府为民办实事项目的重点工程，今年要实现经济适用住房开、竣工各50万平方米，调拨公开销售房源50万平方米，在经济适用房中配建廉租房10万平方米。确保2009年底基本实现城市低保标准两倍以下城市低收入住房困难家庭的廉租房“应保则保”。今年对低保家庭无房户、一至二级残疾人、孤寡老人、军烈属及主要劳动力丧失劳动能力的住房保障对象，要基本落实实物配租。

　　开工建设大学生创业人才公寓和外来务工人员公寓20万平方米。拆迁安置房要连续3年每年开工300万平方米，争取3年后也基本实现“房等人”。经济租赁房建设25万平方米。

　　蔡奇指出，廉租房、经济租赁房、经济适用住房、拆迁安置房和危改房“五房并举”的住房保障体系，是杭州的特色和亮点，要继续完善和深化。坚持“租、售、改”三位一体，加大力度解决两个“夹心层”的住房问题，进一步推动五类保障性住房全面发展，力争在建立多层次的住房保障体系上取得新的突破。着力解决两个“夹心层”的住房问题。加快建设大学生创业人才公寓和外来务工人员公寓。通过提供经济租赁房、经济适用房“租售并举”来解决“夹心层”家庭住房困难问题。着力构建“租、售、改”并举的住房保障体系。“租”就是出租廉租房和经济租赁房(包括两项公寓)，“售”就是出售经济适用住房和拆迁安置房，“改”就是危旧房改善工程。中低收入家庭、“夹心层”和双困家庭、旧城区危旧房居民分别可以通过“售”、“租”、“改”的方式解决住房保障问题。要坚持“租、售、改”三管齐下、三位一体，建立更加完善的住房保障体系。着力做好“结合”这篇文章。把解决老城区“住房难”问题与“三副六组团”建设结合起来，按照“两疏散、三集中”的要求，降低老市区的人口密度和建筑密度，推动建设重心向城市新区集中。把解决“住房难”问题与“城中村”改造结合起来。把制定规划、配套设施建设、征地拆迁工作有机结合起来。

　　蔡奇强调，要创新举措，加快解决低收入家庭住房困难。一是扩大廉租住房的覆盖面。实行廉租住房实物配租与货币配租相结合,以货币配租为主、实物配租为辅；廉租住房集中建设与分散建设相结合,以分散建设为主、集中建设为辅，加大廉租住房保障力度，扩大廉租住房覆盖面。严格廉租住房交付标准，完善廉租住房退出机制，健全旧住宅区综合改造和城镇房屋拆迁保障机制，加强对廉租住房有关政策措施落实情况的督促检查，切实增强廉租住房保障工作的实效。二是加强经济适用住房建设和管理。要参照中低价房，研究对经济适用住房货币化补贴政策，支持低收入家庭直接在市场上购买住房。加强对经济适用住房的建设管理，选择信誉好、实力强的企业进行经济适用住房开发，科学确定经济适用住房的销售价格。抓紧制定经济适用住房上市交易和政府回购的相关政策。三是加大拆迁安置房建设力度。拆迁安置房要争取3年后也基本实现“房等人”。农居拆迁安置房和城市拆迁安置房的统筹管理上，要贯彻落实规划统一、目标统一、要求统一、考核统一和建设分开、政策分开、筹资分开的“四统一三分开”的要求，有效推动项目建设。四是抓好经济租赁房建设，同时抓紧制定配套政策，明确经济租赁房准入“门槛”和退出机制。

　　蔡奇要求，各级各部门以保障性住房建设、管理目标责任书为“军令状”，高度重视，全力以赴，确保按期完成年度目标任务。要加强领导，主动协调，市区联动，合力推进保障性住房工作。