一、2008年全市检察工作基本情况

　　(一)依法打击刑事犯罪，维护社会和谐稳定

　　全市检察机关以维护社会和谐稳定为己任，全年共审查批准和决定逮捕12145人，提起公诉14913人。坚持以打击严重暴力犯罪、多发性侵财型犯罪、毒品犯罪为重点，批准逮捕上述犯罪嫌疑人7109人，提起公诉7709人。依法批捕、起诉了涉嫌合同诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款、侵犯知识产权和非法经营的犯罪嫌疑人194人，起诉216人。认真贯彻宽严相济刑事司法政策，积极探索轻微刑事案件和解办理机制和未成年人案件专门办理机制。结合办案大力开展法制宣传教育，落实检察环节的社会治安综合治理措施。妥善处理涉检信访案件，办结息诉上级检察院和市政法委交办重信重访案件10件，实现了“首次涉检进京零上访”的目标。全市4个检察院的控告申诉举报接待室被评为“全国文明接待示范窗口”和“全国文明接待室”。

　　(二)积极惩防职务犯罪，推进反腐倡廉建设

　　全年立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件196件266人，为国家挽回经济损失8100余万元。立案侦查贪污贿赂、挪用公款等案件173件235人，其中大案157件；立案侦查县处级以上领导干部要案50人，其中厅级干部3人。深入开展查办涉农职务犯罪专项行动，立案侦查涉农职务犯罪案件67件89人。加大对行贿犯罪的打击力度，经立案侦查后对26名涉嫌行贿罪的被告人提起公诉。立案侦查渎职犯罪案件22件28人，依法起诉16件17人，法院已判决13人。加强与安全生产监管部门的联系，同步介入安全生产事故调查，认真查处事故背后的渎职行为。讯问职务犯罪嫌疑人全部实行同步录音录像，切实规范执法行为。注重提高侦查办案质量，案件准确率达100%；入选全国反渎职侵权“百件优质案件”1件，入选全省反贪污贿赂“十佳精品案件”2件。不断加大预防职务犯罪工作的力度，创新工作方式，拓宽工作平台，深入机关、高校、国有企业、农村等领域，开展预防宣传和警示教育活动，受到省、市有关领导批示肯定。

　　(三)不断强化诉讼监督，维护社会公平正义

　　侦查监督进一步强化。对应当立案而不立案的，依法监督侦查机关立案142人，监督撤案273人；依法追捕37人，追诉49人，均已被法院作出刑事处罚。审判监督进一步加强。依法提出刑事抗诉11件13人，法院已审结改判6件；提出民事抗诉57件，法院已审结的23件均改变原判决。督促有关单位提起民事诉讼41件，及时收回国有资产3.2亿元。会同市中级人民法院联合制定了《检察长列席法院审判委员会会议的实施意见》，两级院检察长共列席同级法院审判委员会会议38次。刑罚执行监督进一步规范。全年共审查监管场所提请减刑、假释和暂予监外执行案件15607件；审查法院减刑、假释、保外就医裁定13179件；核查监外执行犯4573人。自行开发了刑罚执行监督应用软件，被省检察院推广全省应用。深入开展法律监督说理改革，246件不符合抗诉条件的民事案件经依法说理后，申诉人已全部息诉，息诉案件总量继续位居全省之首。

　　(四)加强队伍自身建设，不断提高队伍素质

　　扎实开展“大学习、大讨论”、“树新形象、创新业绩”、“新一轮解放思想大行动”等主题实践活动，不断提高队伍的整体素质。队伍中涌现出一大批心系群众、公正执法的先进典型，17个集体、19名个人受到省级以上表彰，1人当选浙江省第二届“十佳检察官”。萧山区人民检察院副检察长赵桔水当选“中国十大杰出检察官”，受到中央政法委、省委、市委主要领导的批示肯定。余杭区人民检察院被评为全国先进基层检察院。举办业务培训、深化岗位练兵，大力推进队伍专业化建设，2名公诉人被评为第八届全省“十佳公诉人”，名列榜首。扎实开展人民监督员制度试点工作，认真落实党风廉政建设责任制，强化内部执法监督，促进检察队伍廉洁、公正执法。一年来，全市检察人员没有一人因违法违纪而受处分。

　　(五)自觉接受人大监督，切实维护司法公正

　　全市两级检察机关不断增强自觉接受监督的意识，建立健全接受监督的经常化和规范化工作机制。市检察院专门出台了《加强与人大代表联系的若干意见》。两级检察院全年向同级人大常委会作专题工作报告9次；邀请人大代表视察工作、参加座谈交流276人次；办结并反馈人大常委会交办和人大代表转办的案件12件。2008年10月，市检察院就民事检察工作向市人大常委会作了专题报告。进一步加大“检务公开”的力度，主动接受人民政协、社会各界和人民群众的监督。市检察院邀请部分市人大代表、省政协领导以及民盟委员来院视察，主动汇报查办高校职务犯罪工作情况并征求意见；邀请人大代表和政协委员参与全省、全市“十佳检察官”评选等重大活动。

　　二、2009年全市检察工作意见

　　2009年，全市检察工作的整体思路是：认真贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委十届五次全会关于保增长、扩内需、重民生、抓稳定、强党建的工作要求，坚持“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，全面履行打击犯罪、惩治腐败、法律监督等各项检察职能，不断提高执法水平，促进检察工作科学发展，为打造“廉洁杭州”、“平安杭州”、“法治杭州”和杭州经济平稳较快发展提供强有力的司法保障。

　　一是立足检察职能，促进经济发展。依法加大对合同诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款等破坏市场经济秩序犯罪的打击力度，积极为我市经济平稳较快发展提供司法保障和法律服务。二是履行刑检职能，促进和谐稳定。依法加大对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、侵财型犯罪和毒品犯罪的打击力度，认真贯彻落实宽严相济刑事司法政策，妥善处理涉检信访，促进社会和谐稳定。三是坚持惩防并举，促进廉洁高效。严肃查办官商勾结、权钱交易、索贿受贿的犯罪案件，严肃查办发生在政府投资项目中的职务犯罪案件；深入开展查办涉农职务犯罪工作。坚决查办重大安全生产事故、重大食品药品安全事件背后的失职渎职犯罪案件。不断加强政府投资项目、重大工程建设项目和新农村建设项目中的职务犯罪预防工作。四是强化诉讼监督，促进司法公正。树立正确的监督理念，加大侦查监督、审判监督和刑罚执行监督力度，注重监督实效，依法保障当事人的合法权益，维护司法的公平正义。五是加强自身建设，促进工作发展。深入开展学习实践科学发展观活动、“办案质量提升年”活动，加强内部检务督察，自觉接受人大、政协和人民群众的监督，促进队伍自身建设，不断提高执法水平，推动检察工作科学发展。