浙江在线03月04日讯
2月25日，一场特殊的市管正局级干部选拔在杭州有了结果，6位拟任人选经过票决并经市委常委会研究后当场宣布。
从最初的大范围推荐，到最终的票决结果，这场事先一直保持低调的干部选拔，却因为与以往不太一样的选拔方式，成为众多媒体的关注热点。
与以往任何一次选拔不同的是，此次参与选拔的候选人不再由某一单位或几个单位内部推荐，而是把用人的视野扩大到杭州全市符合条件的所有干部。而参与推荐的成员，也扩大到了全市领导干部和党代表。
这样的气魄，似乎从一开始就注定了这是一次不同寻常的选拔。
“这次选拔工作，始终坚持扩大民主、群众公认、竞争择优，深化了干部人事制度改革，提高了选人用人的公信度。”省委常委、杭州市委书记王国平总结此次选拔的意义。
上午出题下午演讲
直击市管正局级干部选拔现场
在休息室，刚刚结束演讲的凌志峰见到记者的第一句话就是：“刚才我讲了多长时间？”
眼前这个1968年出生的年轻干部，此刻大脑还处于飞速地运转当中，语速显得有些快。
虽然作为淳安县委副书记，在上百人面前发表一两个小时的讲话，对于凌志峰来说并不是一件难事，但这天的演讲还是显得非常特殊——他面前坐着的，有60多位杭州市委委员、候补委员，还有30位市党代表。凌志峰需要在15分钟之内，完成一个命题演讲。
演讲的题目是上午9时决定，10时才发到他手里的：在当前国际金融危机大背景下，如果你担任“一把手”，将如何出好主意、带好队伍、抓好工作？
这正是此次杭州市管正局级干部选拔最后一轮的演讲题目，杭州市委委员、候补委员和抽签产生的市党代表，将为参加最后一轮选拔的10位人选打分，根据他们的表现为心目中的优异者投票，现场票决出6名理想人选。
用这样现场演讲的方式，差额选拔市管正局级干部，并且当场宣布结果，如此公开透明的选拔程序，不单在杭州，在全省也是前所未有的。
凌志峰是这天第5个上台的选手。上台的时候，记者注意到凌志峰没有带稿子，“没有动笔写，就在心里大概想了几个要点，第一点讲三点，第二点讲四点……”凌志峰说，这个题目包含了太多的内容，怕一动笔写自己会陷进去，反而找不到重点。
不过，现场也有不同风格的，像另一位选手朱党其。这位从萧山农技站林管员一路干上来的干部，保持了一贯扎实的工作习惯，他把演讲内容都写在了随身带的笔记本上，满满当当写了6页纸，上面又用红笔改了几处，“演讲前自己读了一遍，差不多十分钟。”心里才有了底。
对于今天自己所要面对的“大考”，许多选手看起来似乎并没有完全进入状态，实际上，当问起自己如何入选此次选拔前10名，前面的出线过程是怎么样的，几位候选干部都显得十分平静。从全市279名符合条件的人选中，经过第一轮推荐进入前30，再从30名到15名，再经票决成为前10名，前面的三轮选拔过程，都是在选手们不完全知情的情况下进行的。直到前一天晚上，接到电话通知，第二天10时到杭州参加会议，才真正有了参与选拔的感觉。
这天晚上，凌志峰正好在杭州开会，放下电话后，他把情绪调整了一下，把电视转到了央视戏曲频道，听了几折京戏。
而在杭城的另一个地方，朱党其也在同一时间接到了这个电话通知，他在自己的书房，临了几副名贴，最后在宣纸上写下：“静若止水”。
创新初始提名制度
解决拟任主要职位人选由谁提名
翻看参加此次最后一轮“决胜局”选拔的干部简历，10个人中有5位是1968年出生的。
像第6位上台演讲的钮俊，担任临安市委组织部长正好两年零一个月。参照此次选拔对象的必备条件：“年龄在48周岁以下、任副局级满两年、大学本科以上学历”，钮俊属于刚刚跨过“门槛”的幸运儿。
对此，杭州市委组织部的相关领导也坦言，如果不是这次创新了初始提名的选拔方式，像这批才上40岁的年轻干部，入围的可能性相对比较小。
与以往不同的是，此次选拔从一开始的提名环节，就在选拔对象范围问题上，进行了重大的创新。候选人不再由某一单位或几个单位内部推荐，而是把用人的视野扩大到杭州全市符合条件的干部，这样的气魄从一开始就注定了这是一次不同寻常的选拔。
根据市委组织部提供的参选条件，全市符合选拔条件的干部共有279名。随后，市委组织了第一轮全市领导干部会议民主推荐，推荐产生30位考察对象。
参加推荐的人员多达256名，这当中包括市委全委会成员，市纪委委员，各区、县(市)和市直单位的主要负责人，市级离退休老领导，以及用抽签方式产生的60名市党代表。为了增进推荐人对候选人的了解，参加民主推荐的与会人员手中，都发到了一本关于279人基本情况的文字介绍和照片。
在朱党其的那本随身笔记本中，记者发现了第一轮推选后市委对前30名候选人的一次谈话记录，“1月13日，王金财副书记、于跃敏部长召集我们集体谈话，并当场签订‘十个不’遵纪承诺书：不弄虚作假、不拉关系、不走后门、不托人情、不搞宴请、不送礼品、不写条子、不打电话、不发短信、不影响和干扰干部选拔工作的正常进行。”
有一位当时参选的干部后来告诉记者，为了兑现自己的承诺，今年春节他没在饭店里吃过一次饭，而整个选拔过程，市委和组织、纪检部门也没有收到一封信访件，没有接到一个举报电话。这样的做法，在杭州还是第一次，有效防止了选人用人上的不正之风，进一步营造了风清气正的环境。
将原来由组织推荐提名的方式，变为由广大干部群众推荐提名，这种改变进一步规范了干部提名的主体、程序。在此次选拔的最后，杭州市委书记王国平在总结中指出，这种“零门槛”的初选方式，是此次选拔工作的“最具创新意义之举”。
基层党代表给候选干部投票
特殊选拔环节全省首创
台上，西湖风景名胜区管委会副主任刘颖，作为第一位演讲者正在阐述。
金霞坐在台下，听得特别留心，这位来自第一线的基层劳动者，第一次被抽中成为参与投票的市党代表，心里既兴奋又紧张。
这天早上10时，在岳庙管理处搞卫生的金霞突然接到一个电话，通知她下午2时到新侨饭店参加一个会，“来做什么心里根本没底，到会场看到了一个题目，后来才知道是今天演讲的题目，自己可以投票选干部。”
说起来，刘颖正好是金霞工作单位的领导，在这样的场合作为投票人，并给自己的领导投票，自己的票将和其他党代表一起以总票数10%的权重被计入票决的结果，这样的角色转换让金霞一下子还真不好适应。
然而，金霞这位党代表角色的转换，正体现了此次选拔干部过程中党内民主建设的一步重大改革。据了解，此次先后有102位来自基层的市党代表直接参与选拔。
事实上，民主体现在“两轮推荐、两轮票决”选拔工作的整个过程。所谓“两轮推荐、两轮票决”，是指从符合条件的人选中，经过全市领导干部会议、市委全委会两轮民主推荐；组织考察后，对考察对象经过市委常委会、市委全委会两轮票决。更为关键的是，从279到30，从30到15，从15到10，再从10到6，这当中的每一轮，人选都是差额产生的。
用这种方式选拔市管正局级领导干部，在杭州，乃至全省也是首创。
对于组织部门在这方面所做的努力，在台下准备投票的金霞也许并不完全了解，但她也在努力做好自己的角色。对于选手的演讲，她也有自己的评价标准，“讲到基层工作的，讲得内容实在的，给的心中分会高一些。”
几位在演讲中有精彩表现的干部，也引起了不少“评委”的关注，像凌志峰在说到为官之道时，引用了麦加在《暗算》一书中，钱之江与代主任对白中的一句话：“爱欲之人，犹如执炬，逆风而行，必有烧手之患。”凌志峰用这句话提醒了自己，也与所有在场的干部共勉，这一处创意发挥为他赢得了不少赞许。
投票现场，杭州市市委委员以及候补委员共到场62人，加上抽签决定的30名市党代表，全部参与了最后票决。可以说，在此刻每一张选票的分量，对于候选人来说都是一样的。
6位拟任人选5位出生于1968年
量化评价让“千里马”脱颖而出
投票工作进行得很顺利，计票工作进行了半小时，之后主持人现场宣布了票决结果。
令所有人感到意外的是，最后得分公布时大家发现，这次参加最后一轮选拔的10名干部中，5位1968年出生的干部全部进入了前6名。
据了解，杭州现任的市管正局干部中还很少有这么年轻的干部。
难怪，有市委委员在票决结果公布后感慨，这次选拔真正选出了一批年富力强的年轻人，是一次阳光下的“赛场选马”。
如果回过头去观察整个选拔的过程，我们会发现产生这样一批年轻干部绝对不是偶然。记者了解到，在进行第二轮推荐环节时，组织部门就对前30名干部采用了严格的考察评价体系，首次采用定性考察和量化评价相结合的方式，综合分析评价考察对象的德才表现。
据介绍，此次采用的量化评价,借鉴了不久前全省公选的评价体系，又根据杭州市的实际情况进行了部分修改。量化评价的内容包括考察对象的基本条件、群众评价和考察组评价三个部分，权重分别为10%、30%、60%，而这三部分的内容，还设置了二级指标和不同权重。
比如说，基本条件中学历占10%，任职时间占25%，岗位经历占25%，基层经历占20%，进修培训占5%，奖励情况占15%。所有分数相加，最后评出一个总分，根据综合得分的高低进行排序，供市委全委会成员会议民主推荐时参考。
事实表明，这样的量化评价，让一批文化素质高、基层工作扎实、口碑好的年轻干部脱颖而出，同时也大大提高了选人用人的公信度。事后，有未入围的同志这样评价：这样公开、公平的方式选拔干部，虽然被淘汰了，但让人心服口服。
第一位上台演讲的刘颖也成为了前6强之一，选拔结束后，他把最初抽到的“1”号小纸片小心地对折了两次，藏进了西装内侧的口袋里。
“这次经历让我学到了很多，也说明了一个人的能力主要靠平时的积累，这次选拔是市委公开透明选拔干部的一个信号。”刘颖说。
不久以后，这6位拟任人选就要正式走上新岗位，他们将面对新职位的全新挑战，他们真正需要面对的“大考”才刚刚开始。
