杭州酝酿出台《关于进一步加强扶持旅行社发展的若干意见》，促进旅游发展。根据《意见》，全市各级党政机关公务活动，应面向旅行社企业公开招标采购，且对本市地接业务量大的、星级高的旅行社优先考虑。鼓励会小语种的市民投入到旅游行业，旅游行业员工实行小语种学习培训，并取得结业证书的，政府将给予其全额培训费返还；社会人员取得结业证书进入旅游行业，返还其培训费用的50%。
旅游业是杭州的摇钱树，延长游客在杭逗留时间，就能拉动杭州消费。到2008年，全市有旅行社430家，数量规模在全国省会城市中名列前茅，但仍处在低小散弱状态。在国际旅行社百强排名中，杭州排名最前的旅行社为浙江省中国旅行社，位居第24位。
