浙江在线03月10日讯 3月3日，全国政协十一届二次会议在北京开幕。全国政协主席贾庆林在政协报告中说：“要鼓励政协委员中的非公有制经济人士积极承担社会责任，努力做到企业不裁员、不减薪、不欠薪，构建和谐劳动关系。”市就业局局长周燕祥看到这段话不觉眼前一亮：“这与我市30家企业倡议的‘三不’承诺不谋而合，连提法也一字不差，金华已经先行一步。”

　　2月24日，我市的中国青年汽车集团、中国移动金华分公司、东晶电子、今飞集团等30家企业联合发出倡议，承诺2009年度不裁员、不减薪、不欠薪，同时倡议更多的企业共同为稳定就业尽一分心，献一分爱。

　　据悉，由一批知名企业共同联手作出“三不”承诺在全省还是第一个。

　　周燕祥说，在就业形势较为严峻的背景下，一批企业能够挺身而出，为政府分忧，为社会担责，稳定就业形势，体现了责任意识、大局意识，也彰显了“责任婺商”的新形象。

　　不裁员就是保生计保尊严

　　随着国际金融危机进一步蔓延，去年四季度以来我市出现了企业订单不足、生产任务减少、用工需求下降的情况。预计今年就业形势也不容乐观，早在去年12月份市劳动和社会保障局就提出了“保就业促稳定”的七条举措，实施一系列积极的就业政策，帮助企业渡难关。其中一条就是要号召企业信守承诺，按时发放工资，不裁员或少裁员，减少社会矛盾，为国家分忧。

　　有关数据显示，市区的城镇登记失业率去年同期为2.6%，去年底为2.95%，今年3月初达到3%。市区规模以上工业企业用工较为平稳，但小企业岗位流失较多。从整体上看，今年企业用工需求明显减少，节后市区新增岗位同比下降38.5%。

　　关注就业就是关注民生，稳定就业就是稳定社会。春节过后，市劳动和社会保障局、市工商局、市总工会、市民营(私营)企业协会等召开市区企业代表座谈会，深入企业调研。不少企业家表示，要主动承担社会责任，不把困难推向社会、推向政府。

　　此前，我市劳动保障部门已注意到温州瑞安的中国安固集团曾承诺两年内“不裁员，不减薪，不降低福利待遇”，同时借鉴了香港企业的一些经验。我市企业承诺的提法最后确定为“不裁员、不减薪、不欠薪”。“三不”承诺和倡议在当前就业不利的背景下更全面也更具有可操作性。

　　温家宝总理在2月28日与网友交流时曾说：“无论是农民工就业，还是大学生就业，以及城镇零就业家庭就业，都时刻摆在我心里。因为我认为就业不仅关系一个人的生计，而且关系一个人的尊严。”

　　“温总理的话确实是肺腑之言。”周燕祥说，“发起‘三不’承诺和倡议，企业可能会暂时牺牲一些利益，但保住的不仅仅是几名员工的饭碗，更有员工的尊严和身后的家庭，我市的企业家应该为此感到自豪”。

　　“责任婺商”正在转型升级

　　有人说，我市30家企业联手作出“三不”承诺体现了社会责任，同时也昭示着婺商在悄然转型和升级———打造“责任婺商”新形象。

　　“我们不仅不裁员，反而吸纳更多劳动力，目前员工已经接近千人，福利待遇在去年增长的基础上今年还要提高。”东晶电子在发起“三不”承诺后迅速作出了积极回应。

　　作为一家上市公司，东晶电子十分注重社会形象。“员工个人的成长，企业长远的发展，以及对股东和社会的回报，三者是紧紧联系在一起的。”公司董事长李庆跃说，企业财富是全体员工创造的，如果能这样想，企业家就会把“三不”承诺转化为自觉行动。在李庆跃看来，优秀老员工是企业最大的财富，有远见的企业会趁低谷广揽人才，现在大规模裁员是非常不明智的。一旦宏观形势好转，稳定的员工队伍就是企业尽早复苏的最大支撑。根据东晶电子的计划目标，今年营业额至少将增长20%。

　　“从今年订单情况来看，生产旺季马上就要到来，无论站在企业角度还是社会角度，我们都会认真履行‘三不’承诺。”中国青年汽车集团有关人士透露，目前青年汽车旗下有4000多名员工，对稳定就业形势贡献巨大。集团董事局主席庞青年曾经这样说：“就自身来说，如果现在不干了，我的财富也够这辈子花了。但我如果这样想，就没有社会责任感，如果大家都这样想，社会也就不会进步了。我只是考虑如何为社会做更多的事情，做更大的贡献。”

　　“‘三不’承诺是给广大员工的一颗定心丸，员工队伍稳定了，企业才有向心力和凝聚力，才能为市民提供更加优质的公交服务。”作为承诺发起单位负责人，金华市公交总公司副总经理孙惠明说，这不仅是向员工的承诺，更是向社会的承诺。金华公交目前拥有1300多名员工，油价降低给企业发展带来了新的契机。孙惠明表示，除了正常的人员流动外，今年公司百分之百不裁员，而且还将增加200万元以上开支用于提高员工的工资、福利待遇。

　　承诺化动力同舟渡难关

　　市就业局局长助理葛根华前段时间一直忙着推动企业“三不”承诺和倡议。他认为，在就业形势困难和不明朗的情况下，企业能作出“三不”承诺非常不容易。作为一种道德层面的自我约束，企业公开承诺后，将自觉接受员工、新闻媒体和社会的监督。这也意味着将承受一定的风险和压力。在倡议发起过程中，有个别企业感觉压力太大而退出，但更多企业作出了表率。“包括青年汽车集团庞青年在内，不少企业老总都亲自在倡议书上签字，这让我们非常感动。”葛根华说，企业有这分责任心，社会的就业压力就能减轻不少。

　　据介绍，不裁员，是指除个别或少数劳动关系正常调整外，不成批解除劳动合同。企业裁减人员20人以上或裁减不足20人但占企业职工总数10%以上，须提前30日向工会或全体职工说明情况，听取意见，并向当地劳动保障部门报告裁员方案。不减薪，是指以2008年工资收入为标准，今年尽可能不降低。不欠薪，是指每月按时足额发放工资。

　　“三不”承诺对企业是压力更是动力。正如倡议书所说，要认真落实国家保增长、扩内需、调结构、促进经济稳定增长的方针，结合本企业实际和市场状况，调整产品结构，从稳定企业生产经营和就业岗位入手，同舟共济渡难关。

　　记者注意到，我市发起倡议的30家企业绝大多数是民营规模企业，企业吸纳就业人数众多，由规模企业来发倡议，更具号召力和吸引力。而且，发起倡议的企业老总大部分是各级人大代表或政协委员，他们具有很强的社会责任感和远大抱负，也十分注重企业在社会上的形象和影响。

　　据悉，“三不”承诺和倡议发出后，在社会上引起强烈反响，不少企业跟进响应。截至目前，我市尚未出现企业向劳动保障部门报告一次性裁员20名以上的情况。据最新用工调查显示，规模企业用工最为稳定，新增岗位也主要来自规模企业。可以这样说，我市规模企业正在挑起重担，成为目前稳定就业的中流砥柱。