建立农村生产要素交易市场主要包括以下三个方面：一是建立农民土地承包经营权流转市场，让农民在交易中能够占有一席之地，也可以使农民进一步迈进市场，使他们的资源和资本在市场中保值增值；二是建立农村集体建设用地使用权流转市场；三是建立农村小型金融组织。允许农村小型金融组织从金融机构融入资金，允许有条件的农民专业合作社开展信用合作，规范和引导民间借贷健康发展。加快农村信用体系建设，建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制，扩大农村有效担保物范围。发展农村保险事业，健全政策性农业保险制度，加快建立农业再保险和巨灾风险分散机制。