浙江在线04月16日讯 新一轮省政府机构，共设置工作部门42个(其中办公厅和组成部门25个、直属特设机构1个、直属机构16个)，部门管理机构6个，共48个机构。与上一轮改革方案相比，机构总数保持不变。

　　昨天，省委、省政府对新一轮省政府机构改革进行了动员部署。省委组织部副部长、省编委办主任陈小恩说，这轮省政府机构改革，争取上半年完成。下半年，将推进市县政府机构改革。

　　着力打造服务型政府

　　陈小恩介绍，这次省政府机构改革，是改革开放以来的第5次。每次改革，都是为了适应一个新时期的发展需要。

　　以往的机构设置，或多或少地存在着一定的问题。比如说，职能转变不够到位，管了一些不该管、管不了也管不好的事；在统筹经济社会事务方面，促进科学发展的能力、社会管理和公共服务能力有待提高和加强；部门职能交叉仍不同程度存在，权责关系不够清晰，协调配合难度较大；机构设置不尽合理，行政成本过高；政府管理方式需要进一步改进等等。

　　现阶段，要通过机构改革着力打造服务型政府。

　　理顺职责关系，从严控制编制

　　这次浙江省机构改革，在与国务院机构改革衔接的基础上，还依据浙江经济社会发展需要，重点围绕转变经济发展方式、完善基本公共服务等方面，对机构进行调整优化和规范设置。

　　同时，还理顺了职责关系，原则上一件事情由一个部门负责，确实需要多个部门管理的，分清主办和协办关系，明确牵头部门，以减少部门间相互推诿、扯皮，最后无人管的情况。

　　在人员编制上，省政府各部门将通过“三定”(即定职责、定内设机构、定人员编制)工作，规范对人员编制及领导职数的核定，并加强执行情况的监督检查，从严控制机构编制。根据职能调整的需要，对人员编制进行动态调整，优化人员结构，提高人员编制的配置和使用效益。

　　省编委办详解机构调整原因

　　此次机构调整中，组建了部分新机构，也调整了部分机构的职责。这样调整的原因是什么？陈小恩一一进行了回答。

　　当前和今后一个时期，是浙江深入推进工业化、信息化、城市化、市场化、国际化的关键时期。为促进我省信息化和工业化相融合，统筹抓好高新技术产业发展和传统工业改造，加快转变经济发展方式，推动经济转型升级，同时考虑到省一级政府既有宏观层面的调节，又有大量的中观管理甚至是微观协调服务，组建省经济和信息化委员会。将省经贸委经济运行调节、工业行业管理和煤电油运等要素保障职责，省信息产业厅的职责，省乡镇企业局(省中小企业局)的职责，整合划入省经济和信息化委员会。省经济和信息化委员会挂省中小企业局牌子。不再保留省经济贸易委员会、省信息产业厅、省乡镇企业局。

　　为了适应内外贸相互融合的发展趋势，促进我省更好地利用国际国内两个市场、两种资源，将省外经贸厅的职责、省经贸委的内贸管理和对外经济协调职责整合划入新组建的省商务厅。不再保留省外经贸厅。

　　能源问题关系国计民生和经济社会可持续发展。为统筹能源发展规划和综合利用，搞好电力、天然气等重大能源项目建设，发展新能源，组建省能源局，由省发改委管理。

　　为充分发挥交通运输的整体优势和组织效率，加快形成城乡一体的综合交通运输体系，将省交通厅的职责、省建设厅的指导城市客运职责和省机场管理公司承担的全省民航机场管理职责划入新组建的省交通运输厅。不再保留省交通厅。

　　为深入推进住房制度改革，加快建立住房保障体系，进一步加强城乡建设规划统筹，促进城镇化健康发展，组建省住房和城乡建设厅。将省建设厅指导城市客运以外的职责划入省住房和城乡建设厅。不再保留省建设厅。

　　为统筹人力资源管理，统筹就业和社会保障政策，建立健全从就业到养老的服务和保障体系，将省人事厅、省劳动和社会保障厅的职责整合划入新组建的人力资源和社会保障厅。同时，组建省公务员局，由省人力资源和社会保障厅管理。不再保留省人事厅、省劳动和社会保障厅。

　　为进一步落实食品安全综合监督责任，理顺医疗管理和药品管理的关系，按照中央统一要求，省食品药品监督管理局由省政府直属机构调整为省卫生厅管理机构。省以下食品药品监管机构由垂直管理改为由市县政府分级管理。

　　为加大对环境政策、规划和重大问题的统筹协调力度，强化环境保护责任，加快建设生态省步伐，推进浙江生态文明建设，组建省环境保护厅，为省政府组成部门。不再保留省环境保护局。

　　处在改革发展的关键阶段，新形势和新任务对省政府的科学决策提出了更高要求，需要切实加强调查研究机构建设。为更好地发挥省政府研究室的参谋助手作用，将省政府研究室改为单独设置，为省政府直属机构。

　　清理规范议事协调机构的常设办事机构。省人民防空办公室(省民防局)由议事协调机构的常设办事机构调整为省政府直属机构；省政府打击走私与海防口岸管理委员会的日常工作由省政府办公厅有关处室承担，不再保留省打击走私与海防口岸管理办公室。

　　同时，对外事、广电、文物、安监、新闻出版等机构进行调整规范。省政府外事办公室(省政府港澳事务办公室)由省政府直属机构调整为省政府组成部门；省广播电视局更名为省广播电影电视局，将省文化厅承担的电影发行放映的市场监管职责划入省广播电影电视局；省文物局调整为省文化厅管理机构；省安全生产监督管理局、省新闻出版局(版权局)调整为省政府直属机构。

【专题】浙江省启动新一轮机构改革