浙江省统计局国家统计局浙江调查总队
2009年4月22日
面对国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速等前所未有的困难和挑战，浙江认真执行中央“保增长、扩内需、调结构”的总体方针，及时提出“标本兼治、保稳促调”的思路，实施了一系列政策措施，努力保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定。今年以来，经济运行出现一些积极变化，部分指标逐月趋稳回升，市场信心得到提振，工业下行速度有所减缓，投资和消费实际增幅提高，存贷款快速增长，民生进一步改善，价格继续回落。但国际金融危机还在蔓延、仍未见底，对实体经济的影响继续显现，我省总体经济形势依然严峻，仍面临较大困难。
一、经济运行的基本情况
(一)三大产业
一季度，全省生产总值为4632亿元，比去年同期增长3.4%，增幅比去年同期回落8.4个百分点。其中，第一产业增加值170.9亿元，增长2%，增幅同比提高2.8个百分点；第二产业增加值2315亿元，下降3%，回落15.5个百分点；第三产业增加值2146亿元，增长11.4%，增幅回落0.6个百分点。1.农业生产稳步增长。春季农作物生产形势较好，播种面积为770.9千公顷，增长2.7%，其中，春粮播种面积增长5.8%。一季度，生猪存、出栏同比分别增长6.8%和0.2%；水产品总产量80.2万吨，同比增长0.6%。
2.工业降幅趋缓。一季度，工业增加值为2088亿元，比去年同期下降4.4%。其中，规模以上企业工业增加值1542.7亿元，下降5.6%，比1-2月回升2.6个百分点，但比去年同期和全年分别回落19.1和15.7个百分点；出口交货值1639.8亿元，下降18.4%，比1-2月回升0.7个百分点，但比去年同期和全年分别回落31.2和26.3个百分点；实现利润260.4亿元，下降20%，降幅比去年四季度和今年1-2月分别缩小23.8和7.2个百分点；产成品存货和应收帐款比去年末分别下降4.9%和4.3%。全社会用电量同比下降4.5%，工业用电量下降7.9%，分别比1-2月回升2.5和5.6个百分点，3月份工业用电量增长0.65%。在已入规模以上工业企业数据库的57662家企业中，3月份未开工的826家，未开工企业数比2月份减少211家，仅占1.4%。与十大产业调整振兴规划相关的行业和具有刚性需求的行业生产、利润、出口形势向好。小型企业、私营企业渐趋活跃。一季度，小型企业和私营企业工业增加值分别下降2.1%和1.5%，降幅比规上工业小3.5和4.1个百分点。节能降耗取得新进展，一季度，规模以上工业单位增加值能耗下降4.9%，降幅比去年同期提高0.1个百分点。
3.服务业增长较快。客运、邮政电信、住宿餐饮、金融、房地产、旅游等服务业保持增长。一季度，全社会铁、公、水路客运量与去年同期持平，客运周转量增长1.4%；邮政、电信业务总量389.3亿元，增长3.8%，增幅同比回落22.8个百分点；住宿餐饮零售额236.5亿元，增长15.3%，高于消费品零售总额增幅2.2个百分点；金融机构本外币贷、存款余额分别增长26.9%和30.4%；商品房销售额增长29.6%。接待入境旅游者114.3万人次，同比增长2.2%，旅游外汇收入6.9亿美元，增长4.5%；接待国内旅游者6080万人次，增长23.3%，实现旅游收入615.2亿元，增长26.6%；组织出境旅游人数13.5万人次，增长77.9%。但货运、贸易、保险等服务业有所下降。一季度，全社会铁、公、水路货运量和货物周转量分别下降3.4%和10.1%，主要是水路货运分别下降13%和12%；批发零售贸易商品销售总额6288.5亿元，下降1.3%，其中，零售业增长12.5%，批发业下降6.7%，主要是外贸企业销售大幅下降和生产企业原材料购入减少所致；保费收入181.2亿元，下降3%，增幅比去年同期大幅回落40.1个百分点。工业生产和出口下滑趋势向部分生产性服务业延伸。
(二)三大需求
1.投资明显增强。一季度，全社会固定资产投资1637亿元，比去年同期增长10.7%，扣除价格因素实际增长12.7%，实际增幅比去年同期和全年上升7.9和11.7个百分点，其中，限额以上投资1539亿元，增长11.6%，扣除价格因素实际增长13.6%，实际增幅比去年同期和全年上升8.9和12.4个百分点。新开工项目2998个，增长32.1%。在限额以上投资中，基础设施投资增长33.5%，同比提高27个百分点；工业投资增长5.1%，其中制造业投资下降1.9%，同比分别下降9.9和20.8个百分点；房地产投资增长4.8%，同比回落10.1个百分点。
2.市场消费平稳增长。一季度，社会消费品零售总额为2020亿元，同比增长13.1%，比1-2月回落0.4个百分点，扣除价格因素实际增长14.6%，实际增幅与1-2月持平，分别比去年同期和全年提高4.8和1.9个百分点。城镇、农村居民人均消费支出分别为4291和2036元，同比增长3.9%和2.2%。
3.外贸进出口和利用外资总体下降。一季度，全省进出口总额372.6亿美元，比去年同期下降19.3%，比1-2月回升4.2个百分点，其中：出口270.6亿美元，下降17.6%，进口102亿美元，下降23.6%，分别比1-2月回升4.2和4.3个百分点。新批外商直接投资企业262家，合同外资24.1亿美元，比去年同期下降15.1%，外资实际到位25亿美元，下降3.3%。
(三)财政、居民收入和民生保障
1.财政收入降幅减小。一季度，财政一般预算总收入1049.6亿元，比去年同期下降2%，比1-2月回升0.3个百分点；地方一般预算收入559.8亿元，同比下降1.4%，比1-2月回升1.3个百分点。3月份地方一般预算收入同比增长2%，扭转了去年11月以来连续下降局面，环比增长7.2%。一季度，地方财政一般预算支出526.4亿元，增长26.5%。
2.城乡居民收入保持增长。一季度，城镇居民人均可支配收入7970元，比去年同期增长6.9%，扣除价格因素实际增长9%。农村居民人均现金收入3970元，比去年同期增长6.5%，扣除价格因素实际增长7.4%，其中，工资性收入增长11.6%，财产性收入和转移性收入增长20.3%。3.民生保障继续改善。一季度，地方财政科技、医疗、环境保护支出分别增长40.9%、70.4%和86%，教育、文化、公共安全、一般公共服务支出分别增长13.8%、14.8%、14.4%和8%；农林水事务、交通运输支出分别增长84%和147.1%。3月末，城镇登记失业率为3.4%。全省企业基本养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达1319、1067.3、735.1、1231.8和688.6万人，企业基本养老、城镇职工基本医疗、失业保险人数分别比去年末增加25.3、13.4、4万人。
(四)市场价格
1.消费价格持续回落。一季度，居民消费价格同比下降2%，降幅比1-2月略扩大0.1个百分点，新涨价因素为0.5个百分点，其中，3月同比下降2.3%，环比下降0.3%。八大类价格呈四涨四跌，食品、烟酒及用品、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品价格分别上涨1.1%、1.1%、1.4%和1.7%，居住、交通和通信、衣着、娱乐教育文化用品及服务类价格分别下降7.7%、6.6%、4.2%和2.1%。
2.工业品出厂价格和原材料购进价格指数连续创2002年以来的新低。一季度，两项价格同比分别下降5.3%和7.7%，3月份环比分别下降0.2%和0.4%。一季度，农业生产资料价格同比上涨3.3%。固定资产投资价格同比下降1.8%。
3.房屋销售价格基本稳定。3月份，全省房屋销售价格环比下降0.2%，已连续第6个月环比下降，其中新建房下降0.6%，二手房上涨0.4%。全国70个大中城市房屋销售价格同比下降1.3%，我省4城市2涨2降，金华和宁波分别上涨3.3%、0.9%，居第5和22位；温州和杭州分别下降0.5%和0.7%，同比降幅小于全国，分别居第36和41位。从环比看，仅杭州下降0.2%，金华、温州和宁波分别上涨0.6%、0.5%和0.3%。
(五)经济发展的宏观环境和外部条件改善
1.市场信心提振。中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，六次上调出口退税率，人民币汇率基本稳定，对提高出口竞争力产生积极影响。我省切实加大帮扶企业和金融保障等工作力度，实施减税减负让利，企业信心有所恢复。据对全省1453家的企业景气调查，一季度，企业家信心指数为97.9，比上季回升9.1点，房地产业企业家信心指数从上季的66.1回升到86.6。企业景气指数为107.5，比全国同期略高1.9个百分点，工业和房地产企业景气指数重回景气区间，工业产品订货和劳动力需求指数分别为82.9和88.9，比上季回升9.7点和15.6点。
2.企业融资困难有所缓解，生产成本负担有所减轻。一季度，金融机构本外币贷款比年初新增3868亿元，同比多增2425亿元。3月末规模以上工业企业银行贷款余额同比增长14.2%，而利息支出下降5.7%，资金使用成本降低。工业企业原材料、燃料、动力购进价格降幅大于出厂价格，呈现“低进高出”的格局，一季度两项价格指数之差为2.4个百分点，3月份7大类原材料中有6大类购进价格环比下降。企业成本负担有所减轻。一季度规模以上工业主营业务成本占收入的比重从去年同期的87.3%下降到85.8%，下降1.5个百分点,是近年来首次出现下降。
3.各主要经济体都出台了应对国际金融危机之策，对推动恢复世界经济增长具有重要意义。G20峰会后各主要经济体联手推出新一轮提振经济措施。美国经济数据显示有改善迹象。一季度，我省对美国、欧盟、日本出口分别下降13.3%、16.3%和2.9%，降幅低于出口总额，也低于1-2月5.6、2和1.7个百分点，表明三大出口市场对我省的出口产品有刚性需求，且有回升迹象。
二、经济运行中的主要问题和困难
1.经济下行趋势还在延续，企业生产经营面临较大困难。工业生产和效益进入去年下半年后回落加速甚至负增长。一季度规模以上工业增加值同比下降5.6%，利润降幅(-20%)虽小于去年四季度，但比去年全年扩大8.3个百分点；有亏损企业1.73万家，亏损面达30%，比去年同期扩大6.6个百分点，亏损113.6亿元，上升55.1%。经济下行是国际经济环境变化、国内经济周期性调整与我省经济素质性、结构性矛盾叠加作用的结果,也是企业主动根据市场需求不振状况有意压缩生产的结果。一季度，规模以上工业出口交货值下降18.4%，而去年同期增长12.8%，出口下降影响工业销售(-11.3%)下降4.5个百分点，影响率达39.7%。从内需拉动看，中央在基础设施方面增加投资对我省的受惠程度相对较小，受房地产业不景气影响相对较大。非金属矿物制品业和黑色金属冶炼及压延加工业增加值只占规模以上工业的5.7%，比全国份额低6.2个百分点。与房地产行业相关程度较高的皮革、木材、家具和金属制品业，一季度增加值分别下降11.3%、8.4%、12.3%和9.4%，降幅较大。
2.居民收入和消费支出增幅偏低，消费需求短期难以进一步扩大。受经济下行、企业困难等影响，城乡居民收入增收难度加大，消费行为和习惯更加谨慎和理性，促进消费的政策空间也有限，扩大消费难度较大。一季度，城镇居民人均经营净收入比去年同期下降5.4%，农村居民家庭经营收入下降2.3%，外出务工收入下降0.1%。城镇、农村居民人均消费支出实际增长5.9%和3.7%，增幅仍然较低。由住房、汽车、通讯器材等商品消费快速增长拉动的上一轮消费高峰已基本过去，而新的消费热点在短时间内难以形成。
3.民间投资、制造业和房地产投资增长下滑幅度较大。民营资本投资谨慎，一季度，以民营资本为主的非国有投资仅增长2.6%。制造业投资下降1.9%，同比回落20.8个百分点。由于商品房销售、资金压力加大，房地产开发投资仅增长4.8%，同比回落10.1个百分点，新开工房地产项目计划总投资下降6.1%。
4.就业形势严峻。经济下行带来企业经营困难，用工用时减少，部分企业停产歇业。一季度末，全省城镇单位从业人员同比减少1.6%，减员33.1万人。从去年12月初至今年2月底，规模以下工业关停0.96万家，为2月末营业单位数的7.2%，从业人员同比减少22.3万人。
在一系列政策措施的刺激下，一季度中国经济和我省经济已出现了积极变化，比预料的要好，但由于国际金融危机加深蔓延，还未见底，贸易保护主义抬头，国际市场需求萎缩，不确定因素增多，总体经济形势仍然严峻，要完成今年我省GDP增长9%的目标，任务十分艰巨。
