浙江在线05月04日讯 　家住东阳市偏僻山区———佐村镇桑梓村的葛根朝，经医院检查不幸患上膀胱肿瘤，不久前到上海开刀治疗，共花去医疗费12万余元。因他参加了该市新型农村合作医疗保险，出院后就向该市医疗部门报回医疗费3.2万多元。这是东阳市推行以“少缴费、低起报、多报销、广受益”为特点的新型农村合作医疗山区特惠制后，山区群众得实惠的一个例子。

　　东阳共有102个山区村。前些年，由于地处偏远山区，经济条件差，山区群众有病缺钱医或因病返贫的情况较为普遍。为有效解决山区农民看病难，东阳市推行了新型农村合作医疗山区特惠制。所谓“特惠制”，就是在缴费和报销方面实行一系列优惠政策，着力向山区农民和困难群众倾斜。从去年起，该市采取了对山区群众和平原群众不同的筹资政策，全市所有山区村村民个人出资减免10元，今年再次减免20元，减免部分全部由市财政承担补贴。对全市5300余名低保、五保和特困残疾人的个人出资部分，由市财政全额补助，个人不需缴费即可享受合作医疗报销。同时推行山区村门诊报销比例比平原地区高10个百分点的优惠政策，今年门诊费用报销提高到25%；仅此两项，山区困难群众多报销费用1/3。

　　为让山区农民多受益，东阳市还不断降低基层卫生院的住院起报线，将镇乡卫生院、山区卫生院的住院起报线分别降到300元、100元，大大低于市级医院的800元标准。山区卫生院还实行了门诊挂号费减免，3年来为山区群众累计减免费用79.8万元。据了解，仅去年，该市山区村群众住院和门诊报销7.73万人次，共计816.76万元，受益面是全市平均水平的1.75倍。为方便群众报销，该市实行合作医疗住院和门诊信息化，广大参保群众人手一张合作医疗卡，持卡就诊，刷卡报销，既省心又省力。

　　新型农村合作医疗山区特惠制的推出，深受山区农民的欢迎，参保积极性空前高涨。三单乡下西楼村村民曹谷巧因家境贫寒，多年来死活都不愿参保，乡、村干部几次上门做工作，直到去年才加入山区特惠制。今年初，她患上胆结石，急需住院开刀，共花去医疗费6900元，出院当日就报销了2400元。从此，她逢人就说参加医保的好处。

　　据统计，目前9个山区镇乡受益率均名列该市前茅，平均受益率为227.2%，高于全市平均41个百分点。东阳推行新型农村合作医疗山区特惠制的做法得到副省长郑继伟的充分肯定，称东阳分类缓解偏远山区群众看病难的做法很好。