主持人：各位网友，大家好！欢迎在线收看由浙江在线新闻网与嘉兴在线联合直播的访谈节目。根据浙江省委学习实践科学发展观活动领导小组的统一安排，作为“深入学习实践科学发展观活动”的重要内容之一，全省有关地市的市委书记、市长将于近期开展网上互动活动。今天来到我们直播室的是中共嘉兴市委书记陈德荣。陈书记，您好。
陈书记：您好，主持人。
主持人：稍候陈德荣书记将围绕“坚持统筹兼顾，推动科学发展”这一主题，与关心嘉兴发展的网友“面对面”对话，听取网友的建议，回答网友的疑问。各位网友如果有关于嘉兴科学发展的真知灼见，或者有心里话想对陈书记说，请进入我们的访谈专题提问。在节目开始，先请陈书记和广大的网友打声招呼。
陈书记：各位网友，大家上午好，非常高兴有这个机会和大家在网上进行交流，虽然安排互动的时间不长，但是我觉得机会很难得，希望通过今天上午短短一个多小时的时间，和大家畅所欲言，像聊家常一样，谈谈嘉兴的科学发展、谈谈心里话。
主持人：昨天我到嘉兴来，觉得嘉兴是个非常有特色的城市。陈书记来嘉兴多少年了？
陈书记：到这个月已经整整12年了。
主持人：您工作非常忙，工作之余喜欢去嘉兴什么地方？
陈书记：平时事情比较多，能够出去的时间也不多，但是有机会的话，我还是喜欢到城市的各个角落去看看，到绿地、河边去走走，看看嘉兴的建设，看看嘉兴的工地，看看嘉兴的生态环境。
主持人：我感觉您喜欢去的都是一些小的地方，深入到细节去。为什么呢？
陈书记：因为对一个城市来说，我觉得还是细节决定成败。当前区域之间的竞争更多的是城市的竞争，而城市的竞争除了大的功能之外，细节非常重要。
主持人：我相信到这些细节地方，可以帮助您更好地理清思绪，考虑嘉兴以后怎么样更好地发展。
陈书记：对，我觉得可以以小见大，从细微之处看清一些大的方面。
主持人：我们知道嘉兴在开展深入学习实践科学发展观活动中，提出把“统筹推进科学发展，聚力建好‘三市一地’”作为实践载体，你能不能给我们解释一下“三市一地”的内容？
陈书记：“三市一地”主要是从嘉兴的城市定位来讲，就是要建设“长三角创新型经济强市”、“江南水乡生态型文化大市”、“杭州湾宜居型滨海新市”，“红船精神”引领的党的诞生地。“三市一地”的定位，是根据科学发展观的要求、人民群众的期盼，结合嘉兴所处的区位、所处的发展阶段等方面来考虑的。过去嘉兴经济发展主要是以总量的规模扩张为主，这种发展方式现在受到了空间、环境等的制约。所以现在需要我们贯彻落实科学发展观和省委“两创”总战略的要求，更多地依靠创新，以创新推动经济发展，提高经济运行的质量和效益。所以我们提出嘉兴城市发展定位应该是生态型、可持续的，必须适合老百姓乐业和宜居。
同时，嘉兴是中国共产党的诞生地，作为党的诞生地，我们更应该在科学发展观、在“红船精神”的引领下，各个方面都努力争取走在前面，更好地展示党的风采，使广大人民群众更加热爱党、热爱生活。
主持人：刚才我们探讨的是聚力建设“三市一地”，有没有具体的工程正在进行或者规划？
陈书记：“三市一地”是城市的定位，作为未来发展的方向、目标，肯定需要我们在每一年、每一天的具体工作当中，踏踏实实一项一项工作、一个一个项目地推进、去落实。比如说我们在打造创新型经济强市方面，去年嘉兴按户籍人口计算人均GDP达到了7746美元，这是总量的概念。怎么在总量提高的同时，更好地提升我们的经济效益，这就要求我们必须通过创新的方式来推动，包括体制的创新、科技的创新。我们正围绕打造全省科技创新体系副中心的目标，一方面加快高新技术产业的发展，另一方面加快改造提升传统产业，以此来加快整个经济结构的调整和升级。
为了使企业有一个比较好的创新环境，政府在创新平台建设方面必须有所作为。由于嘉兴原有的科技资源不是很丰富，这几年我们加大了大院名校的引进力度，先后引进了浙江清华长三角研究院、中科院嘉兴中心、乌克兰国家科学院中国(嘉兴)中心，同时也引进了同济大学、上海交通大学等到嘉兴办学。在加强科技平台建设的同时，我们还加大人才的引进和培养，努力为整个创新发展提供更多创新要素的支撑。
主持人：谈到经济，不谈金融危机有点不现实。最近金融危机是热门话题，那么金融危机对嘉兴到底有多少影响？
陈书记：应该说这次金融危机对嘉兴经济的冲击还是比较大的，我从事党委、政府工作十多年，感觉这次世界金融危机对整个经济的冲击影响是最大的一次。嘉兴经济外向度比较高，外向依存度将近80%，世界需求萎缩使出口大幅下降。今年前四个月，出口下降17%左右，对面上经济的指标影响比较大。
由于这些年我们致力于加快推进结构调整、转型升级，有了较好的应对基础，总体上经受住了考验。无论是用电量的情况、财政收入的情况，特别是在投资和消费的拉动下，整个经济还是保持了一定幅度的增长，总体好于全省面上平均水平。
主持人：您刚才提到的外向型经济，是不是平湖的影响尤其严重一些呢？因为它是做外贸的比较多，所以可能受金融危机的影响会比较大一些？请您给我们介绍一下。
陈书记：国际金融危机对出口型企业影响是比较大一些，但不同的行业也不一样。比如平湖的服装业，在金融危机刚刚爆发时冲击会大一点，但是随着国家积极的财政政策和适度宽松的货币政策的实施，加上服装具有一定的消费环境，并在出口退税政策的扶持下，现在已经慢慢开始走出低谷。而像平湖的光机电，当前受危机的冲击相对较大。所以从嘉兴来讲，纺织服装业的冲击慢慢在减弱，而作为出口量比较大的机电产品，现在受到的影响相对大一些。
主持人：我们知道各个地市应对金融危机有很多的措施，嘉兴也不例外，能不能给我们列举一下。
陈书记：我们应对金融危机，主要是贯彻落实中央的宏观调控政策和省委、省政府“保稳促调”的决策部署，重点是保企业。保企业就是保增长、保就业、保稳定。由于出口压力比较大，我们在帮助企业减轻负担、开拓市场方面做了一些工作，出台了减负、“减政”等一系列措施。在出口一时难以回升的情况下，我们更多的是抓扩大内需，加大了固定资产投资力度，特别是在当前民间投资不是很旺的情况下，加大政府的投资力度，以投资来拉动经济增长。这既有利于保即期增长，也为今后转型升级奠定了基础。同时，我们还通过改善民生来保增长。通过扩大社会保障，保障老百姓的就业，从而使老百姓增强应对金融危机的信心，有钱消费，也敢消费，以消费来拉动经济增长。
总体来说，我们主要是依靠出口、投资、消费“三驾马车”协力拉动来应对当前的金融危机。
主持人：您刚才介绍了一季度的经济数据应该还是比较漂亮的。
陈书记：谈不上漂亮，应该说还过得去。
主持人：那是不是可以这么说？我们已经找到了有效抵御金融危机的一个渠道，或者说是我们已经迈过这道坎了？
陈书记：我觉得还不能这么说，有点为时过早了。因为这轮经济危机是世界性的，它的影响面之广、程度之深，按照很多经济学家的话来说，是二战以来最严重的一次金融危机。从欧美、日本等一些主要发达经济体来看，现在他们的经济还在继续萎缩。最近我看到日本的一季度经济是负增长15.7%，欧盟大致负增长6%—7%左右。
由此可见，经济危机的影响到底有多深？持续的时间有多长？现在还很难说，还不能轻言见底。对这场危机我们应该做好一个更长时间、更深程度影响的准备，打持久战的准备，应对的措施还要更有力一些、更扎实一些。
主持人：我相信我下面的问题企业主会更关心，包括他们在网上也有帖子提出来。刚才你在讲金融危机的时候谈到政府给了企业很多的扶持政策，假如说经济危机过去，或者说转好了，这个政策是不是没有了？
陈书记：不会的。企业是一个地方经济发展的微观基础，为企业营造一个良好的生存和发展环境，是政府永恒的主题。所以扶持、帮助企业，让企业平稳地发展，这也是一个地方的发展所需。从经济发展的角度讲，企业和地方政府及百姓的利益是一致的，现在大家都在一条船上应对危机，今后也是在一条船上来发展，共同驶向光辉的彼岸。
主持人：我关注了一下，最近嘉兴“两分两换”试点这个名词用得很多，能不能解释一下什么是“两分两换”试点？今天在线的除了嘉兴的网友，可能还有很多其他地市的网友，他们对这方面不太清楚，请您给我们介绍一下。
陈书记：实施“两分两换”试点，是嘉兴统筹城乡综合配套改革的一项重要内容。城乡二元结构是阻碍经济社会进一步发展的体制性障碍，打破这种障碍，我们嘉兴有一定的基础。
去年，省委、省政府把嘉兴确定为全省统筹城乡综合配套改革的试点地区。根据省委、省政府的要求，我们部署推进了以优化土地使用制度为核心的“十改联动”。
在优化土地使用制度当中，我们探索启动实施了“两分两换”试点。这是根据党的十七届三中全会精神和嘉兴的实际情况提出的。“两分两换”试点的具体内容是这样的：第一个“分”，是把承包地和宅基地分开，因为农民有一份承包地和一份宅基地，把这两个分开；第二个“分”，是把承包地的流转与农民的住房搬迁也就是宅基地的置换分开，这样的话处理承包地和宅基地就可以分开进行，这就是“两分”。“两换”中的第一个“换”，是以土地承包经营权来换股、换租、换保障，它可以入股、可以出租、也可以彻底地放弃，转换成为一份社会保障，进而推进土地集约经营，转换生产方式，从过去分散的生产方式转换为现在的规模农业；第二个“换”，是以宅基地换钱、换房、换地方，可以置换成货币，可以置换成住宅或标准厂房，也可以换地方到新市镇或规划点上建房居住。目的是推进农民的集中居住，变散居为集居，转换生活方式，从农民传统的生活方式转换成市民、社区的生活方式。
通过这样的“两分两换”试点，一个能提高农业的组织化程度，提高农业的效益。再一个能把农民转换为市民，提高农民的生活水平。
主持人：应该说对于老百姓有更多的选择，对于政府来说也有利于统筹的发展。
陈书记：当前嘉兴发展中碰到最大的问题是空间问题。因为耕地红线不能突破，只能更多地把眼睛瞄向存量的挖潜。而嘉兴与其他地市相比，现有农村的宅基地占地比较大，集约利用程度不高，全省户均宅基地是0.38亩，而嘉兴是0.96亩，大大高于全省平均水平。如果我们宅基地的集约程度能够达到全省平均水平，就可以节约出大量的空间，更好地满足工业化和城市化的需要。
主持人：我们知道嘉兴建设现代新农村已卓有成效了，现在又实行“两分两换”试点，在实施过程当中会不会造成浪费？
陈书记：“两分两换”试点必须建立在经济社会发展一定水平的基础上，同时还要建立在农民自愿的基础上，需要一个比较长的时间来推进。前几年在推进“百千工程”中，在一些基础设施方面有了一定的投入，但这种投入还是初级的，只是保障了农民小康水平的生活。随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，对公共设施的服务要求必然会越来越高。如果延续这种状况，今后的投入、运行和维护成本会比较高，这种方式不是最经济的。因此，我们探索开展“两分两换”试点，逐步来推进农民集约、集中的生产和生活，从长远来说是一个非常好的方式，可以使得农民生活水平提高得更快一些。同时，我们正全面推进城乡居民社会养老保险，让农民也参加社会养老保险，从而实现从制度全覆盖到保障人群的全覆盖转变。
主持人：那么您觉得这条路还长吗？
陈书记：我们争取明年基本实现全覆盖，或者说至少有80—90%的参保人群参加社会养老保险。但是对这项工作一方面既要积极推进，同时也不能自我评价太高。现在的社会养老保险虽然可以做到制度和保障面的全覆盖，但是保障标准还不是很高，还是比较低的。今后，我们还是要加大对社会养老方面的投入，从而使得老百姓的保障水平不断得到提高，这是我们的奋斗目标。
主持人：我们知道最近还有个热门话题“高铁”，我们说“高铁时代”要来了。现在嘉兴与沪杭“同城效应”再度引起了人们广泛的关注，那嘉兴如何抓住这一机遇？
陈书记：嘉兴在长三角16个城市中具有得天独厚的区位优势，但是这种区位优势过去都是潜在的。随着现代交通方式的推进，区域间的距离并不仅仅是以空间来衡量，更多是以时间来计量。所以只有加大交通基础设施建设的投入，才能够使得这种区位优势转换为现实的竞争优势。
沪杭高铁今年开工，预计明年10月份或者到明年年底之前正式通车。这使得嘉兴的区位优势更加凸显，实现“与沪杭同城”。根据“高铁”设计的标准，“高铁”通车后，嘉兴到上海、杭州都只有20分钟左右，到时候嘉兴坐火车到上海、杭州，可能比一些上海、杭州本地的市民平时出行来得更加方便和快捷一些。这种“同城效应”对嘉兴来说将是非常好的机遇。我们将紧紧抓住这一机遇来谋划我们整个的经济社会发展，从过去的生产型逐步转向生态、生活、生产型融合发展，从而进一步提高嘉兴经济社会发展的速度、质量和效益。
主持人：也就是说我们要抓住这个机遇，全方位实现转型升级。
陈书记：对，也就是落实科学发展观。
主持人：陈书记，您来到直播室，我们的节目也是在实时直播，我们的网友在网上的提问相当积极踊跃，帖子也是不断地发上来。有的好象还比较尖锐，这些板砖您敢不敢接？
陈书记：我想大家只要抱着平等交流的心态，我觉得这没有什么问题，都可以敞开心扉进行交流。
主持人：我挑一些有代表性的，应该说也是代表了网友比较关心的一些问题。有一个网友问到了关于嘉兴“水污染”的问题，对此您有什么看法？
陈书记：经过这些年的努力，现在嘉兴的一些河段中已有相当多的是四类水，甚至有一些时候、有一些河段已经开始出现了三类水，劣五类水比重有所下降。同时，我觉得对嘉兴的水污染，要有一个正确的认识。嘉兴水污染的主要因子是农业面源污染和生活污染，表现为经济层面的“富营养化”，就如现在有的人生活水平提高了，血液中出现高血脂、高血糖、高血压的“三高”一样，但这跟有些地方、有些河流出现的化工、电镀行业的污染还是有比较大的区别的。现在我们通过加大水环境治理力度、建设人工生态湿地等来改善水环境和自来水饮用水源的水质，取得了很好的效果。同时，我们也通过自来水处理工艺的改善，进行深度处理，应该说嘉兴的自来水水质是好的、是达标的，并且也得到了国家建设部的肯定，并专门在嘉兴召开现场会，把嘉兴水质性缺水的治水模式总结为“嘉兴模式”，在全国推广。
话又说回来，现在治理还远远不够。今后还要进一步加大对水环境的治理力度，同时也要联合周边的地区像苏州、杭州等地共同治理、团结合作，从而使“治疗”的成效更大，这方面我们很有信心。同时也希望各位网民树立这样的信心，嘉兴重现江南水乡美好的风光、景观，重还老百姓清洁、洁净的水环境，应该说我们是可以做到的。
主持人：我们接下来看网友的提问，他叫“小菜一碟”，他说嘉兴城北环境比较差，前些天看到报道上说在进行整治，他想请问具体有哪些措施？
陈书记：可能是城北有些企业废气的污染问题。
主持人：他后面提到，隔三岔五会闻到难闻的气味。
陈书记：随着经济的发展，大气污染在长三角地区越来越成为大家关注的热点、焦点问题。由于我们的产业结构、能源结构不尽合理，加上老百姓生活水平提升了以后，小汽车进入家庭的比例越来越高，现在大气环境确实开始出现了一些问题。这方面市委、市政府也及时注意到了，去年出台了大气环境三年整治行动计划，希望通过产业结构的调整，通过交通运输组织方式的改变，从根本上来解决这个问题。同时像治理水环境一样，对一些超标排放的企业加大查处的力度，迫使这些企业、敦促这些企业采取技术监管的方式，加大废气整治的力度。
前一阵子，环保部门组织了专家跟城北地区几家企业进行了沟通，企业也已经承诺准备在今年上半年采取一些技改措施来治理废气的污染。政府一定会按照协议来敦促企业按期完成。我们相信这些企业是会说到做到的，万一到时候有一些偏差的话，政府也会采取其他方面的措施，给老百姓一个满意的答复，还老百姓一个满意的环境。
主持人：老百姓对民生的问题，特别是居住环境非常的关心。这方面陈书记已经说了，网友可以放心。这里有一个网友说嘉兴的粽子很有名，端午的文化也是比较悠久的，他想请问做响嘉兴粽子这张“金名片”，在保护和宣传嘉兴端午文化方面，嘉兴有什么考虑？
陈书记：应该说粽子确实是嘉兴的一张“金名片”，很多人知道嘉兴更多的是从粽子上了解的，所以这两天一说到嘉兴就想到粽子，一说到粽子就想到嘉兴。但总的来说我们这张“金名片”，还仅仅停留在物质层面上，还是浅层次的。去年，国家为了保护民族的传统文化，把清明、端午、中秋作为法定节日，这对嘉兴来说是必须抓住的机遇。粽子是端午主要的标志性食品，但是除了粽子之外，端午节还有更多、更丰富的文化内涵，怎么从物质层面的粽子转化到精神层面的端午文化上来，从而满足人们从温饱型的生活向精神生活的提升，这恰恰是我们从打造粽子“金名片”到端午“金名片”过程中考虑的问题。
所以今年嘉兴提出举办首届“端午民俗文化节”，希望通过这样一个活动，一方面更好地丰富和提高老百姓的精神文化生活，另一方面向全国推广“过端午到嘉兴”这样的理念，让全国的百姓到嘉兴来体验端午的民俗文化。比如说通过“食五黄、驱五毒”来推进全国爱国卫生运动，抵御当前的甲型H1N1的流感病毒；通过龙舟赛营造一种欢乐祥和、积极向上的精神风貌和氛围；通过诗歌朗诵、一些端午的祭祀活动，来怀念像伍子胥、屈原等一些爱国先人，从而激发人民群众的爱国主义情怀。同时，我们也想通过文化活动来推介宣传嘉兴，使嘉兴的知名度、美誉度能够达到一个更高的层面，进而吸引更多的人士到嘉兴投资，推进嘉兴的经济社会发展。当然，我们想的还不仅仅是这些，我们将把这个活动持续办下去，使得端午节真正成为老百姓的节日。同时，越是民族性的文化，就越具有世界性，我们正在积极筹备申报国家级的非物质文化遗产，如果申报成功，则再申报联合国的人类非物质文化遗产。嘉兴的友好城市韩国江陵“端午祭”就被列入了联合国的非遗名录。作为粽子的发源地之一、端午文化的发祥地之一，我们更有这种责任和义务挖掘、保护民族传统文化，努力让我们中华优秀的传统文化走向世界，更好地扩大中华文化的影响力，让世界各国的朋友到我们中国来、到嘉兴来体验端午文化。过两天就是端午节了，欢迎全省、全国各地的朋友到嘉兴来过端午节。
主持人：上升到一个精神文化的层面，大家都可以来感受一下，而不仅仅是停留在粽子这个食品上。
陈书记：不能够像过去那样，好像中秋节就变成一个“月饼节”，端午节就变成“粽子节”，元宵节就变成“汤圆节”。
主持人：我们接着来看提问，这里有网友给我们留了一组数据，说是有一个统计数据显示，嘉兴老百姓看病负担是我们全省最低的，而住院费用人均花的是全省第二少的，但是医保报销却是全省最多的，他想问问陈书记是不是这样？为什么会这样？
陈书记：这是省里的一个统计数据，我想应该是准确的。但是从另外一方面讲，我觉得对这样成就的评价不能太高。根据嘉兴经济社会发展的实际，我们最早推出了“全民社保”的概念，特别是在城乡居民的合作医疗保险方面，我们在制度设计、政府财政投入方面都做了很大的努力，从而得到了老百姓的认可和拥护。
但是应该看到我们现在的水平还是比较低的、初级的，但即便是低水平、初级的，老百姓也是非常拥护和欢迎的。所以更增强了我们对进一步搞好这项工作的决心。接下去我们要做好这么几个方面的工作：一是加大政府财政投入；二是把城乡居民合作医疗保险跟职工医疗保险并轨，从而使医疗保障水平更高一些。
主持人：老百姓对民生问题应该说相当关注，包括下面这位网友，他想请问一下嘉兴火车站什么时候正式进行扩建改造？他说2007年就有改造的消息，但是没有实质性的进展。他说火车站是城市的脸面，对嘉兴的城市印象很重要。
陈书记：火车站的改造已经过两三年的探讨，就如刚才这位网友说的有了规划。这两年主要做了这样几项工作：一是把嘉兴火车站的货场搬迁了，比如卸煤对火车站的影响很不好。二是对火车站的高站台进行了改造，使动车组能得以停靠。三是对改造方案有了大致的方向和框架，接下来对改造区域周围的住户、企业实施搬迁。因为火车站的产权是属于铁路部门的，所以对改造的方案也好、投资也好，包括投资的比例分摊也好，双方有一个协调的过程，有些方面还要再深入。再加上今年沪杭高铁已经开工了，这样嘉兴市区就有两个火车站，高铁今后将成为老百姓出行更好的选择方式，对老火车站的改造也必须跟高铁新车站的建设同步联动起来，对它的规模、功能等进行重新定位。
主持人：这里有个网友叫“好奇人”，他说：“陈书记，据说南湖区在搞车改工作，公车改革牵动全社会，请问目前进展怎么样了？什么时候会在全市铺开？公车改革之后，能不能节约行政成本？”
陈书记：公车改革是一项老百姓关注度比较高，而且也比较敏感的一个话题。市委、市政府对改革是本着积极而又稳妥的方式来进行的，由点到面、由基层到上面逐步来推进的。近期，我们在市级国资营运公司进行了改革，一些县(市、区)在乡镇(街道)层面进行了改革，接下去将在县(市、区)层面探索推进。
至于整个面上的公车改革，我估计到今年下半年甚至是明年才能逐步推开。应该说公车改革是大势所趋，通过公车改革，行政成本肯定会降低，同时更主要的是可以避免一些浪费，以及车轮上的腐败现象，从而更好地营造一个风清气正的政府工作形象和环境。
主持人：这里有个网友给书记出难题，涉及到嘉兴人性格的问题。这位网友叫“三样土特产”，他说有人曾经把嘉兴的三样土特产，粽子、南湖菱和文虎酱鸭比喻为嘉兴人的性格，说粽子捆住了自己的手脚，南湖菱是没有菱角，文虎酱鸭是不温不火的样子。还有一位网友也提到了相关的问题，也是说嘉兴人的性格，说以前看到一篇文章，说嘉兴人是“乡下大少爷”，嘉兴人小步不冒进的性格像和平鸽一样，温和中带着一点贵族气。请问书记您是怎么看嘉兴人的性格和生活态度的问题呢？
陈书记：我觉得一个地方的地域文化经过几千年延续下来，肯定有它的一个特点。应该说嘉兴人的性格特征当中，温良恭俭让、温文尔雅这样的一种气质我觉得非常有特色，这种性格与其他地方相比可能闯劲方面略显逊色，但是包容性、文明素质还是挺好的，这种文化无论是在经济社会发展当中，还是在其他方面，我觉得都是非常具有优势的。
比如说嘉兴人非常讲诚信，非常地包容、大气，这在经济发展的早期，在冲破原有的条条框框方面不具有优势，但是市场经济是信用经济、法制经济，市场经济发展到了一定的阶段，嘉兴人的这种性格、这种文化就显示出优越性。
至于刚才这位网友所提到的嘉兴人性格当中像粽子被捆起来了，像南湖菱一样没有棱角了，像文虎酱鸭不温不火，我觉得也可以从另外一个方面来理解。像粽子非常地守规矩，非常地抱团、团结，非常有内涵，外表看起来比较朴素，但实际上肚子里所包含的内涵非常多。
像南湖菱一样没有棱角，更多的是体现人与人之间的和谐、包容相处，这与构建和谐社会是相适应的。嘉兴现在是全省新居民和本地居民占比最高的城市，正是由于嘉兴人的包容，能够和外地人非常友好地相处，才使得新居民对嘉兴这个地方的认同感、归属度大幅度地提高。新老居民和谐相处了以后，整个社会就会更加和谐安定。省里抽样问卷调查得出数据，嘉兴老百姓对嘉兴的社会安全感、满意度在全省名列前茅，这充分说明了我们嘉兴人海纳百川这种包容的性格和和谐共处的文化，这用南湖菱来作比喻是恰当的。
说到文虎酱鸭，通常用急火是炒菜，用文火是慢慢地炖，我觉得好比是一种更有内涵、更持久的工作方式方法，坚韧不拔，再难炖的东西我也用文火慢慢来炖，不达目的绝不罢休。
主持人：您这么一解释，嘉兴人的性格优势就体现出来了。陈书记，我们节目预告的时间是到10：30结束，但是网友的提问依旧是相当的踊跃，是不是我们可以稍微延长一点时间？
陈书记：可以的，按照你的时间来定。
主持人：我再挑几个问题，我们一起来交流一下。
陈书记：可以。
主持人：这里有个叫“平湖社区工作者”，他反映了这么一个问题，随着城市化建设加快，一大批新的小区涌现，物业的管理、社区的治安管理越来越离不开社区工作者，但是社区工作者补贴低下，却整日在超负荷工作，请问书记怎么看待这个问题？有没有什么办法改善待遇？能不能吸引一大批优秀的青年，特别是男性人才进入社区工作？
陈书记：党的十七大提出，要“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。社工队伍建设就是其中非常重要的一个环节。应该说，加强社团、社工建设等问题，市委、市政府一直在研究，接下去市政府将深入研究社会管理体制改革方面的问题。对于社工队伍建设，一方面我们将对个社工队伍提出一些准入门槛的要求，从而使得社工队伍的素质更高；另一方面将社会工作者、社工职称的评定和待遇配套衔接起来，从而吸引更多有为的青年来参加社工队伍，从事社会工作。
我要纠正一下，他刚才讲到特别是男性青年，我觉得这个提法不对，现在都二十一世纪了，应该说男女青年都应该有平等参与社会工作的权利。
主持人：他的意思是相对而言女士稍微多一些？
陈书记：这就需要男性同胞进一步加油了。政府主要是创造一个比较好的工作环境和平台，包括待遇方面。而且对社会所有人才都是公平、开放的，大家都有平等参与、公平竞争的机会。
主持人：知道您要来做节目，我们网友也是相当关心您个人，有很多网友想问，您作为市委书记，平时怎么安排工作和生活呢？闲下来最喜欢做什么？有什么爱好？会不会经常到下面搞暗访，听听民意？
陈书记：怎么安排自己的工作，我觉得这恰恰是我比较苦恼的一件事情。因为很多像我这样的领导，觉得平时能够自己安排自己工作的比例比较少，我算了一下，大概有三个“三分之一”。三分之一的时间是上面安排我，三分之一的时间是按照程序走，三分之一的时间是自己安排一些设想当中的工作。
同时，这个职位压力也确实比较大，仅仅靠上班8小时是远远不够的。上班时间有大量工作要处理，所以必须把自己的业余时间用来工作。我算了一下，每天大概要到11、12点才能睡觉，有些文件、材料拿回家去做“家庭作业”。有些工作、有些思考可能需要在夜深人静的时候来做。所以，总的感觉业余时间比较少，也谈不上有什么爱好，晚上做“作业”的时候听听音乐、喝喝清茶，偶尔打打网球，有时候也会出去走走，去看看大街小巷，有些工地建设情况也会去看看，这也是一种休息方式。同时也和老百姓交流交流，了解一些情况，谈不上暗访，反正就是比较随意，没有刻意去做这些事。
主持人：接下来继续看网友的提问。这位网友叫“布衣”，他说：“书记您好，近年来嘉兴发生了前所未有的可喜变化，城市面貌日新月异，综合实力显著增强，但是安居乐业还有很大空间，因为口袋里的钞票非常有限，收入状况确实与周边有不小的差距，您可有好办法？”
陈书记：我觉得贯彻科学发展观，最终的落脚点还是落在广大人民群众生活水平的提高上。在这方面确实像这位网友所说的，我们做得还远远不够。嘉兴老百姓收入相对来说还不是很高，当然农村居民在全省还是高的，接下去也说不上什么“高招”，觉得还是需要全市上下踏踏实实地，像过去我们走过来一样，加快经济社会的发展。
从市委、市政府的角度来说，就是通过优化发展环境，加大本土企业发展跟招商引资的力度，使得整个经济发展得更快一点。同时，加快转型升级，使得经济发展的质量效益更高一些，不是依靠更多的规模扩张，而是通过提升人力资源水平，使得人力资源在整个经济发展要素当中占的比重越来越大。
再一个就是在经济发展的同时，努力改变过去国民财富分配比较多地向资本、向政府倾斜的状况，让老百姓的收入在国民财富分配当中占有比较大的份额。同时想办法增加老百姓的财产性收入。
政府在行政支出当中也要尽可能节约开支，使得更多的公共财政二次分配向老百姓倾斜，从而为老百姓提供更多更好的社会保障，以及更均等化、更高水平的公共服务，以此来提高老百姓的福利水平。
主持人：刚才我们探讨的是老百姓口袋里钞票方面的问题，我看到有网友也比较关心现在嘉兴的教师收入水平情况，现在教师收入水平还是比较低，有文件要求教师平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平，他想请问一下我市如何来落实这个政策？
陈书记：最近国务院有这方面的文件，关于九年义务教育教师怎么样跟公务员衔接，嘉兴正在参照国家和省里总体的部署来推进这项工作，相信文件肯定要落实，不打折扣，在这个基础上尽可能相配套、衔接。
主持人：有网友说嘉兴2007年在全国率先推行排污权交易，2008年又率先建立排污权储备交易中心，这个比较新。不过我还不太清楚，排污权是怎么一回事？怎么交易，具体怎么操作？
陈书记：排污权是用一种经济的方式，对一个地区的污染物总量实行控制，能够最大限度地提高单位排污量的效益。在总量控制的情况下，排污权就变成稀缺的资源，这种稀缺资源就可以通过交易的方式来实现优化配置。2007年我们推出了排污权交易的办法，通过交易来实现排污权在企业之间的转移，排污搞得好且有富余的就可以流出来，需要扩大产能的企业不仅仅是像过去那样向政府申报，还可以通过市场的方式进行购买。应该说通过这一年多的推进，这项工作整体还是不错的，现在嘉兴原有的一些污染企业，节能减排的积极性大幅度提高，在环保治理上面的投入大幅度增加，从而使得污染物排放总量得到了控制，而且有一部分企业在完成减排任务以后，还有富余多出来的，就可以通过排污权市场进行交易，使得那些有发展、有正常排污需要的企业也得到了机会。所以总量上得到了控制，资源得到了优化配置。
另外，排污权交易没有增加企业的负担，而且排污权还可以进行质押融资，这样可以更好地创新企业融资方式，更好地解决企业经营的困难。这项工作现在不但是嘉兴作为试点已经搞了，我了解到省里也在全省进行了推广，从一个侧面也是对我们工作的肯定。
主持人：您这么一解释就比较通透了。我们接下来看提问，这位网友叫“未来”，他说现在各地对学生村官非常重视，我市对大学生村官的培训也很重视。但是就目前来说，我市的大学生村村官普遍薪酬较低，而且扎根农村的信心也不足，不少大学生村官纷纷报考公务员，也有少数大学生村官跑掉了。那么对于农村如何留住大学生村官，如何发挥大学生村官的真正优势？使大学生村官劳动价值在薪资上得到有效的体现，不知道市里面会不会出台相关的政策？
陈书记：应该说大学生村官，是我们在整个基层组织建设当中推出的一项新措施，这项措施推出以后还需要有一个逐步完善的过程。刚才这位网友提出的问题，我觉得这些都是我们最近在考虑，并且在制度层面上正逐步在做的。比如说怎么加强大学生村官的培训？使得他们更好地适应村官岗位职务的要求；同时提高大学生村官的待遇，以待遇来留人；还有就是打通大学生村官今后向上的通道，使得大学生村官不但能在基层得到锻炼，而且他本身的事业也一个有比较好的发展前途。
在逐步完善大学生村官制度的同时，我觉得年轻的大学生村官们，自身也要树立正确的观念。村官这个岗位是一个非常锻炼人的岗位，这里既有非常多的挑战，也能极大地丰富一个人的人生经验和工作经历，为自己长远的发展打下非常好的基础。所以大学生村官要克服短期心理浮躁的心态，扎扎实实地从基层干起，打好人生工作经历的基础。
主持人：各位网友情况是这样的，由于节目时间的关系，今天的节目就要接近尾声了。网友的提问相当踊跃，但是在这里也不可能全部提问和解答，节目结束了之后，我们会把这些问题全部都集中起来，交给陈书记，然后请他过目，好吗？
陈书记：我不光是要过目，这些问题我一定要很好地进行研究、梳理，然后把其中一些问题提交有关方面，该解决的解决，该解答的解答，给网民一个满意的答复。
主持人：按照惯例，在节目最后我来问两个问题，第一个问题陈书记在嘉兴工作多年了，对嘉兴发展十分了解，如果您现在为嘉兴改革开放以来的变化和成就打个分，您打几分？您有没有考虑过这个问题？
陈书记：我觉得打分比较难，如果真要我来说，我觉得应该给嘉兴改革开放这30年打120分。像我们这一代人都是从文革期间、从计划经济时期走向改革开放的，在短短的30年时间里发生了翻天覆地的变化。无论在世界各国的发展史上也好，还是在当今的世界当中，这样的一个大国、这样薄的一个底子，在这么短的时间里发生了这么大的变化，综合国力得到这么大的提升，老百姓的生活得到这么大的改善，可以用一种翻天覆地的变化来概括，而且是一种革命性的变化。
嘉兴在改革开放的大背景当中，通过全市上下的共同努力，嘉兴的经济社会发展取得了非常好的成绩。比如通过这30年，嘉兴的五个县(市)全部成为全国百强县，人均经济发展水平大大高于全国、全省的平均水平。所以对这样一个地方、这样的老百姓、这样的发展表现，我觉得无论给打多少分，都不为过。
主持人：您打120分，我看值了。第二个问题，在您心目当中，您觉得嘉兴的未来会是什么样？你能不能在这里给我们描绘一幅蓝图？
陈书记：如果说比较简洁描述的话，就是学习实践活动的主载体，即统筹推进科学发展，聚力建好“三市一地”。未来嘉兴一定能成为长三角创新型经济强市、江南水乡生态型文化大市和杭州湾宜居型滨海新市，也一定能成为“红船精神”引领的党的诞生地，干在实处，走在前列，方方面面都是欣欣向荣、现代化的新嘉兴。