浙江日报5月27日讯近年来，鄞州区把推进自主创新、构建区域创新体系作为重大战略选择，深入实践高新技术产业化和传统产业高新化两轮驱动“鄞州模式”，富有成效地推进了经济优化发展，科技综合实力连续三年保持全省第二，科技进步水平全省第一，并获得了全国优秀科技进步示范区、全国科技进步先进区、第三批全国科普示范区、省首批科技强区、首批浙江省知识产权示范创建城区等荣誉称号，向着建设创新型城区的目标不断迈进。鉴于此，鄞州科技发展的经验也有目共睹。

　　不断强化政策导向

　　大力营造“创新生态”

　　近年来，鄞州区创新出台了《科技型苗子企业管理实施办法》、《关于加快我区软件产业发展的实施意见》、《鄞州区动漫产业奖励补助资金使用管理办法(试行)》、《科技企业孵化器毕业企业认定与若干政策意见》等一系列科技政策，发挥政策引导作用，使依靠科技创新提高企业竞争力、促进区域经济发展进一步成为全社会共识。同时大幅增加科技经费投入，形成了以政府投入为引导、企业投入为主体、社会广泛参与的多元化科技投入体系。财政科技投入逐年大幅度增长，2007-2009年财政科技经费分别达到6750万元、11850万元、15340万元，分别同比增长75.6%和29.4%，以此带动全社会科技研发投入快速增长，2008年企业科技研发经费一举达到16.6亿元，占产品销售收入的1.5%。

　　积极探索鄞州模式

　　全力打造“创新高地”

　　一是发展高新产业，加速经济结构调整。全力推进高新技术产业“2+3”工程，培育光机电一体化、新材料两大主导产业，重点扶持电子信息、生物医药和节能环保三大特色产业，凭借高新产品技术含量、市场竞争力强等优势，在严峻经济形势下迎难而上。2008年全区实现高新技术产品产值670亿元，同比增长20%，占工业总产值的24%，占规模以上工业的44%，对全区工业经济的发展引领作用明显。同时，重抓特色产业基地培育，逐步形成新型金属材料、计量仪表、汽车电子及零部件三大区域特色产业集群。国家火炬计划宁波鄞州汽车电子及零部件特色产业基地成功获科技部火炬中心立项，新型金属材料特色产业基地还荣获了全国实施国家火炬计划20周年先进集体单位称号。除此之外，发挥科技型企业群体在高新技术产业中的主力军地位，开展高新技术企业重新认定工作，2008年全区共有132家企业进入高新技术企业行列，占全市总量的30%左右。认定首批50家科技型苗子企业，全力打造科技型中小企业、科技型苗子企业、高新技术企业梯队发展格局，高新技术企业集群效应不断显现，并成功创建国家创新型试点企业1

　　家，省级2家，市级8家。二是引导产学研结合，加快培育创新主体。全区累计拥有国家级企业工程技术中心3家，国家级研发机构分中心3家，省市级企业工程技术中心49家，区级企业工程技术中心62家，区级研发机构268家，基本覆盖各大产业，成为企业技术开发、科研成果转化的重要基地。与中科院、浙江大学等“二院十三校”建立全面合作关系，鼓励企业与高校院所联合共建研发机构、设立博士后工作站，解决行业内关键性共性技术问题。杉杉科创成功与哈工大联合共建研发机构，累计拥有博士后工作站5家，其中国家级工作站3家，博士后工作站数量位居宁波市首位。三是实施专利战略，强化高新技术成果产出。强化专利奖励力度，在科技项目立项、验收等方面纳入专利指标，通过科技培训、专利示范企业试点工作，有重点、有步骤地推进企业专利工作，全区累计拥有省级专利示范试点企业9家，市级17家，区级18家。激励企业实施专利战略，引导企业内部建立健全专利管理和保护的规章制度，鼓励有条件的企业配备专职专利工作人员，建立专门机构。2008年全区专利申请量3806件，专利授权量1505件，分别比上年增长102%和34.2%。专利申请量首次位居宁波各县(市、区)首位，专利授权量连续3年保持30%以上速度增长，实现了创新能力和创新活跃度的双跃升。其中最能体现自主创新能力的发明专利申请量344件，授权量74件，分别比上年增长66%和37%。今年授权专利再现开门红。一季度全区共获授权专利447件，比去年同期增长21.8%。其中实用新颖专利253件，比去年同期增长55.2%，专利质量大幅提升。四是引进培育新兴产业，形成新的经济增长点。依托中国最大原创动画制作公司——上海水木动画落户，打造国家动漫游戏原创产业基地,目前基地已有建筑面积2万余平方米，其中企业研发制作空间近1.5万平方米。促成区政府与中国工程物理研究院合作共建宁波鄞州科技创新孵化基地，目前基地已在鄞州投资创业中心落实46亩土地指标，并成功注册，注册资金1亿元，加速新材料、节能环保等新兴产业在该区的集聚步伐。打造创意研发、现代服务等2.5产业集聚的128创新产业园，目前一期建设基本完工，签约项目28个，注册资金6.8亿元。此外，引进国内外有实力、有影响的软件企业，带动相关软件企业的跟进，全区已拥有各类软件企业110多家，注册资金超过千万元的软件企业25家，上市软件企业1家，市级重点软件企业2家。软件产业总收入从2006年的2.63亿元增加到了2008年的8.05亿元，占全市总量的比重从1/8提高到了1/6，跃居全市的第二位。

　　完善科技创新体系

　　搭建科技进步“战略依托”

　　一是完善科技创业孵化体系。全区可用孵化面积8万余平方米，经评估合格在孵企业87家，并针对孵化毕业企业的落户和跟进管理服务建立起了一套有效的运行机制，孵化企业中有泰来环保、奥林科技等9家达到毕业条件，5家完成搬迁，真正发挥科技企业孵化器滚动扶持科技创业、加快技术成果转化的作用。此外，科技中心孵化器，杉杉科技创业孵化基地、鄞州青年创业孵化园联合组建成立“鄞州科技企业孵化器联合服务有限公司”，对外统一招商引资、统一宣传推介，对内统一政策、统一协调管理，积极争取申报国家级孵化器。二是完善科技中介服务体系。将公共服务平台作为政府解决企业共性难题，提供服务的主要载体，鄞州区高新生产力促进中心成功落户，全面承担该区科技项目的申报、受理、专家评估工作；已建“十大科技创新平台”服务功能大幅提高，为企业提供专利检索的“中国专利创新网”已建成35家个性化企业专利数据库以及4家宁波特色行业专利数据库；为申请专利提供便利的甬致专利代理事务所2008年为该区企业申请专利超过1200件；为该区中小型企业提供先进的SAAS技术服务的中企新干线已拥有试点企业57家；提高科研成果交易和转化能力的网上技术市场鄞州区分市场，在线近1000家企业发布技术课题395项，占全市的35%以上。三是完善创业风险投资体系。成功引进培育杉杉创业投资公司、雅戈尔创业投资公司、宁波恩科投创公司和宁波科盈投创公司4家创业投资企业，注册资金近5亿元。积极引导区外风险投资资本投资全区孵化创业企业，进一步加大创业风险投资体系规模，奥林网络、科龙信息等已引进投资资金近千万元。此外，着手编制《鄞州区科技创业风险投资指南》，为风险投资机构择优筛选优质科技型项目，加快构筑民营创业资本为主体、政府创业资本为引导、创业资本进退灵活、运作规范的创业风险投资体系。