[主持人]各位网友，大家好！欢迎在线收看由浙江在线新闻网站与丽水网联办的直播访谈节目。我是主持人覃达霖。根据浙江省委学习实践科学发展观活动领导小组统一安排，作为深入学习实践科学发展观活动的重要内容之一，全省有关地市的市委书记市长将于近期开展网上的互动活动。今天来到直播室参与我们直播的嘉宾是丽水市委书记陈荣高，在接下来一个小时时间里，陈书记将会和网友们一起交流。我关注了一下，得知陈书记要来和网友交流，网友纷纷发帖留言，在节目开始之前我看了一下，已经有600多个贴子提问要和书记交流。在这里，我代表广大网友欢迎陈书记的到来，也请陈书记和网友们先打声招呼。
[陈荣高]各位网友，大家上午好！很高兴今天在丽水网与大家进行交流。正如一位网友所说的：“网友也是人民群众，市委书记应该多听听群众的呼声”，我想网友是我的朋友、同事、同志，今天我们推心置腹、实话实说。如果大家认为我讲得对，就支持我；讲得不对的，请大家批评指正。谢谢。
[主持人]我们今天访谈的主题是“坚持解放思想、推动科学发展”，网友比较关心，我看到有不少网友给我们留言，说为什么这些年总是说要解放思想，但是一些干部的思想还是解放不了？您作为主政一方的地方主要领导，对解放思想您有自己的想法吗？
[陈荣高]我想，目前丽水与发达地区的差距，某种意义上讲也是思想解放程度上的差距。“解放思想”确实是一件不容易的事，可以说是一场革命。通过解放思想要革除一切影响和制约科学发展、创业创新的做法和规定，要从一切不合时宜、形而上学的桎梏中解放出来。实质上就是，通过解放思想，要不断提高我们的辩证思维能力，破解发展中的矛盾和问题。
解放思想实际上离不开两个方面，一方面要坚持以科学发展观为指导，其目的就是要推进科学发展、和谐发展、跨越发展。另一方面，要从丽水的实际出发，尊重客观规律，坚持实践第一的观点，坚持群众路线的观点，还要注意领导方法，同时一定要以民为本，为老百姓办实事、解难事。
[主持人]刚才您提到解放思想要从丽水的实际出发。在您心目当中，丽水的最大实际是什么？针对丽水实际，对丽水长远发展又有什么样的战略规划呢？[陈荣高]这些年来，我们始终在探索，对丽水最大实际的认识是两个方面：一方面生态优势是丽水最大的优势，另一方面欠发达也是丽水最基本的市情。
针对这两个实际，去年市委提出了建设生态文明和全面小康社会两大战略目标。建设生态文明符合十七大精神，下切合丽水实际，具体讲想用“三步走”的路子，到2020年建设一个人与人、人与自然、人与社会和谐相处的，富强、民主、文明、和谐的新丽水。当前重点是走好第一步，计划在2012年之前生态文明建设要初见成效。这一阶段要落实“三大任务”、做好“四篇文章”、推进“五大工程”、实现“五个在丽水”，“三大任务”就是发展生态经济、优化生态环境、弘扬生态文化，“四篇文章”是做好生态保护、恢复、优化、建设的文章，“五大工程”就是要推进生态产业工程、生态集聚工程、生态涵养工程、生态设施工程以及生态文化工程，“五个在丽水”就是居住在丽水、饮食在丽水、休闲在丽水、旅游在丽水、创业在丽水。同时，我们也针对丽水欠发达的实际，根据与全省同步基本实现全面小康的目标要求，对全面小康5个方面24项指标逐项进行了分析，感到丽水实现难度比较大的指标，还有二、三产业从业人员、城镇人口占总人口比重、R&D经费支出占GDP的比重、文化产业增加值的比重、农民人均纯收入、城乡居民收入差距的倍数，以及高等教育毛入学率、社会保险覆盖率、万人拥有律师数等等。这些指标我们存在一定差距，现在已经责任到部门、责任到人，重点解决这些问题。
[主持人]好的，应该说有一个完整的规划，而且正在实施当中。还有，我听说您有这么一句话，“改革开放不停步、科学发展才能迈大步”。最近召开的省委十二届五次全会，作出了深化改革开放、推动科学发展的决定。在这里，网友也想了解丽水市委的新考虑、新打算，陈书记是不是给大家介绍一下？
[陈荣高]第一，要深入研究“五个性”的问题，以理性思考谋划丽水的改革开放。“战略性”问题，我们结合丽水山区这个实际、生态这个优势，提出既要举生态旗、创生态业、打生态牌，又要走山路、唱山歌、念好山字经。“体制性”问题，重点还是要推进审批制度改革，推进权力重心下移，推进中心镇的发展。“政策性”问题，既要用好用足中央、省里给我们的一些政策，同时更要谋划我们地方性的政策。这些年来，我们在项目政策、土地政策，以及产业政策、农民增收政策、品牌政策等方面都进行了一些探索，并取得了一定成效。“素质性”问题，要提高人与企业的素质、人才的素质，现在素质最重要，有了人、有了人才，才能够创造一切。“结构性”问题，主要是调整，尤其是解决产业结构问题要加大力度。
第二，要深化“三大改革创新”。一要深化生态功能区调整的改革创新，核心是解决在“哪里发展、怎样发展”的问题，致力于“该保护的要严格保护好、该开发的要科学开发好”，以此来增强山区经济发展的可持续性。二要深化山区农民异地转移的改革创新，核心是解决“人往哪里去”的问题，要致力于转移农民、减少农民、富裕农民，增强山区经济发展的可协调性。三要深化集体林权制度的改革创新，核心是解决好“钱从哪里来”的问题，致力于解决林业史上盘活森林资源资产和农村信贷史上以林权为抵押物两大主要难题，通过这两大难题的解决，达到两个目的，一个目的是用少量的钱帮助最需要钱的人、办成最需要办的事，惠及山区农民创业；另一个目的是“人人有山，不是人人经营山，但可以人人从山当中得到效益”，推进产业化发展。
第三，推进“四个发展”，把省委十二届五次全会精神贯彻落实好。一是推进集聚发展，重点解决发展布局“不优”的问题，要加快17个中心镇的建设，推进人口集聚、产业集聚。二是推进借力发展，借一切力量，包括科技、人才、资金、项目等等，解决发展动力“不强”的问题，当前重点是融入长三角、接轨海峡西岸经济区这篇文章要深入做好。三是推进错位发展，解决发展特色“不亮”的问题，丽水有丽水的特色，不能跟着其他地方走，要打出自己的品牌，比如说旅游品牌、高山特色品牌。四是推进创新发展，解决发展后劲“不足”的问题，通过创新发展来加快发展、跨越发展。
[主持人]陈书记，我们谈发展、谈经济，感觉不谈金融危机好象不太现实。现在金融危机也是一个热门话题，应该说在金融危机的冲击下，很多的中小企业是到了最艰难的时候，都希望政府拉他们一把。我们丽水应对金融危机有一些什么对策？您怎样看待丽水应对金融危机呢？
[陈荣高]如何化危机为转机，化挑战为机遇，对我们市委市政府来说是一次挑战和考验。所采取的措施，可以用五句话来概括：一是把坚定信心落实在攻坚克难上，有句话说得好，“狭路相逢勇者胜”，我想只要有信心和勇气，什么困难都可以跨得过去。二是把抢抓机遇落实在具体项目上，这一点我们这几年抓得早，也抓得有力，比如说去年5月我们就在杭州召开了“千亿富民强市工程”汇报会，效果相当好，为对接中央“4万亿”投资打下了很好的基础，吃到了“头口水”，争取到64个项目、资金1.003亿元。三是把确保增长落实在要素保障上。要素保障有两大保障很重要，一个是土地的保障，一个是资金的保障，这两年我们也是谋划得比较早的，特别是做好了土地的文章，加快土地开发、整理、复垦，不仅解决了自己用地指标不足的问题，通过富余指标有偿调剂还支持了发达地区。在资金的问题上，通过两年的努力，引进了几家股份制银行，比方说泰隆、稠州、浦发银行，对中小企业帮助很大。四是把优化环境落实在政策措施上，去年底出台了进一步优化环境服务于企业的16条政策性意见，这16条政策我们正在贯彻落实中，特别是清费减负给企业松绑，反响很好。五是把转危为机落实在转型升级上，一、二、三产都要转型升级，现在我们已经建立了计划总投资超100亿元的转型升级投资项目库，随时可以通过引进项目的落地，加快转型升级的步伐。
但是，尽管从一季度看我们的形势还好，GDP增长8.4%，居全省第三位；从1-4月来看几个指标也可以，固定资产投资增长3.5%，比一季度提高了5.2个百分点，工业生产也逐月回升，规模以上工业同比增长4.1%，消费需求也好，城乡居民增收也好，都平稳增长，我们觉得还是要清醒地看到，危机还没有见底，下一步的工作力度还要更大一点。一是要全力推进项目。我们有41个项目前期比较成熟，总投资有879个亿，计划用两年时间来全面推进。二是全力服务企业。企业是最重要的，保企业就是保增长、保民生、保稳定。我们最近开了一系列座谈会，如外向型企业座谈会、房地产行业座谈会、异地商会座谈会等等，以此增强企业信心。同时，全面启动了“企业服务年”活动，组织“千名干部进企业”，并选派市管后备干部担任企业助理，实实在在地帮助企业解决实际困难。三是全力维护稳定。重点把解决民生问题放在重中之重，把大力推进全市十件大事、市区十件实事和市直单位"实事实办561"作为源头维稳的重要工作来抓。
[主持人]我刚才关注了一下网上网友的发帖情况，发现网友比较关心山区农民异地转移这个问题，有不少网友都不约而同提到这个问题。这里有一位网友叫“乡下城里人”，他说：“我工作在丽水城里，享受到了丽水城市发展带来的实惠，但是不少亲戚还住在农村，他们生活还很困难，住的还是泥土房，想创业又缺少资金，不知什么时候能过上城里人的生活？”这是不是说明丽水的城乡差距比较大呢？这方面问题怎么解决？
[陈荣高]确实，这些年丽水在发展，但是城乡发展差距还比较大。我曾经讲过一句话，丽水“落后在山区、落后在分散、落后在农村，穷在山上、苦在路上、难在农民增收上。”为此，我们把着力推进“破三难”作为工作的重中之重。
第一，破解农民增收难。这些年我们都把农民增收放在重中之重来考虑，我印象很深刻，从2005年开始连着5年出台了五个市委一号文件，都是针对农村、针对农民增收。特别是去年年初开始，我们全面推进农民增收六大目标，一年下来，实施效果相当好，去年全市农民人均纯收入增长15.5%，高于全国、全省平均水平。今年我们力度更大，继续推进农民增收六大目标，比如说农民异地转移、转移就业、社会保障、林权抵押贷款“增量扩面”以及低收入群体增收等等，这些方面我们都进行了研究，而且与各个县市区签订了责任状。相信通过几年的推动，农民增收难这个问题逐步能化解。
第二，破解农民建房难。丽水真正推进这项工作是2007年从莲都区开始的，那时候我们进行了全面调查，调查当中发现，许多农民需要建房但是建不了，同时违章建筑、违章建房又很多。针对这个问题，我当时讲过两句话，农民想建房建不了房，政府有责任；到处乱建房，政府也有责任，必须来破这个题。后来市区成立了农民建房办公室，从2007年开始通过两年时间，莲都区的所有村庄规划全部搞好，而且建房审批速度大大加快，2007年当年就审批了500多家，2008年审批了1200多家。去年，松阳旧村改造也取得了很好的效果。去年年底，我们的力度进一步加大，在全市全面推开。我们想，加快农村危旧房改造，不仅是改善民生的增长点，也是拉动内需的增长点。今年3月2号，出台了全市农村危旧房改造实施意见，强化政策支撑、金融支撑、服务支撑，全方位推进危旧房改造。通过这项工作，效果很好。最近我看到一个数字，1—5月份已经有7158户农民开始实施危旧房改造，拆掉危旧房有40多万平方米，整个投资有4.08亿，下一步的力度还会更大。
第三，破解农民贷款难。我的感觉也是我的思考，改革开放30年来，成功地解决了包产到户问题，农民有了自主权，但是制约农村最大的还是金融。农村金融这么多年来有萎缩之势，农村的金融支撑是个薄弱点。下一步真正要推进农村的发展，很重要的是必须建立现代农村金融体系。今年初，我们提出，必须把农村金融放到重中之重的地位。我也在分析农村金融为什么会萎缩，农村金融机构为什么不愿意进入农村？有多方面的原因，比方说家底不清楚，比方说风险抵押没有东西，不敢贷。今年我们采取了几个手段，一个是“三联评”，把完善资产评估、信用等级评定、授信额度评定“三联评”作为关键环节；二是推进担保，完善农户联保贷款模式、林权抵押贷款模式以及农房抵押贷款模式，实行“三联动”，并建立风险防范机制；三是通过政府、银行、农户“三联手”推进这项工作，效果也很好，1-5月份信用评价工作已经在1850个村全面展开。
[主持人]刚才，我们在探讨城乡统筹发展的问题。我们说民生无小事，我看了一下网友发贴提问的内容，也有不少是和城市发展、建设和管理有关的。我整合了一下，有这么几个问题，我都一股脑地问出来。一个是网友们想了解对丽水建设浙西南中心城市有什么计划和打算？还有网友提出，怎么样让丽水的城市环境变得更美、更和谐？网友们认为，丽水“六城联创”不能搞虚的，一定要让丽水人民真正地感到满意，真正得到实实在在的好处才行。还有网友对市区东银苑“青田街”的整治问题提出了意见。陈书记，对这些问题您怎么看？
[陈荣高]这次网友提的问题,每一条我都看了，甚至看了好几遍，我觉得反映最大的可能还是城市建设环境问题。就城市建设来说，丽水总体上要建成浙西南中心城市，而且是适宜人居的生态旅游城市，定位是要体现“山水古”这个特色。丽水整个范围很广，比方说第一层次全市有1.73万平方公里，第二层次丽水市区同莲都区也有1502平方公里，第三层次就是市区范围372平方公里，首先是要把市区的372个平方公里作为重中之重来谋划建设，加快城市化进程。这些年中心城市建设有所发展，但也有差距，休闲度假旅游城市离目标要求还很远。因此，结合城市环境建设和美化、亮化、洁化、绿化，具体要抓好几件事：
首先，总抓手还是要扎实推进“六城联创”，核心问题是要解决“卡脖子”工程——旧城、道路、内河“三大改造”。“六城联创”是我们自己概括出来的，包括全国文明先进城市、卫生城市、园林城市、环保模范城市、森林城市、旅游城市。“六城联创”的目标任务都已经分解到各个具体职能部门，也拿出了一些具体措施，计划在2012年之前“六城联创”的目标都要拿下来。很重要的一条，还是要推进“三大改造”，通过旧城改造，这一块原来是污水横流、垃圾遍地的脏乱差的地方，3年以后要崛起一座现代化的新城；通过道路改造，要消除“断头路”；通过内河改造，要把好溪水引进城里，实现“一江青水城中流”。尽管难度很大，我们还是决心力争三年铺开、五年完成，因为这些卡脖子的工程不解决，丽水的环境就好不了。其次，要做好“山水文章”。因为丽水的优势在山、在水，城区里面几座山很漂亮，万象山、南明山、白云山，既是旅游景点，也是人民公园，要不断提高建设水平。水的文章，瓯江这条江是丽水的亮点，一定要把瓯江保护、开发、利用好。
再一个，“三分建设、七分管理”，城市建设说到底要靠管理。网友提出来的“青田街”的问题、城市“牛皮癣”的问题、噪声问题等等，实际上都牵涉到城市管理的问题，城市管理一定要跟上。“青田街”的问题，在看到网友留言后，我已责成有关职能部门进行全面调研，最近都已经在谋划。再如市区飞机场角、灯塔工业区北侧两块简易棚区，也要改造好、整治好。总的来讲，在城市建设、环境建设方面，下一步还要动大手笔，尽量来创造一个好的环境。
[主持人]看来网友比较关心的这些问题，即将有所动作了。刚才我们探讨的是城市建设问题，这里网友“处州一书生”跟了一个帖子，他认为丽水历史文化底蕴很深厚，建议要处理好城市建设和保护文脉之间的关系。陈书记，您认同他的观点吗？
[陈荣高]丽水的发展离不开文化，没有文化的城市，就没有亮点，没有希望。丽水的文化底蕴很深厚，我曾经说过生态是丽水区域发展的优势，旅游是丽水的新兴产业，还有人文是丽水的发展动力。丽水古称处州，始建于隋开皇九年(公元589年)，文化渊源很深，比方说丽水三宝——青瓷、宝剑、石雕，华侨文化、畲族文化、廊桥文化等等，还有很重要的，历史上出了不少名人，比如刘伯温出在青田、汤显祖在遂昌从政五年，还有黄帝文化在缙云。这么好的文化，一定要保护好、挖掘好、利用好，这是一份历史责任，今年我们已提出丽水要申报浙江省历史文化名城的目标。
为此，首先就要挖掘、保护和传承文化。最近有一个典型例子，市委、市政府决定，规划中的新大猷街道路北移，并复建行春门及瓮城，将行春门城墙与现已修复的南明门城墙联接，形成沿江而立的一道古城墙景观带。尽管这一变动要新增不少投资，但是我们认为，对于文化保护和文脉传承来说很重要。同时，一些老的文化遗址该保护的、该开发的都要搞好。
[主持人]刚才我们谈到了城市发展、建设还有管理方面的问题，我看到网友很多问题也集中在交通方面，我给书记说一说。一个是人们对解决出行难、停车难的呼声很高。网友们抱怨市区交通太拥堵，像网友“黑星星”说，市区停车场太少。还有网友叫“12幢”，他是水木清华的居民，反映入住小区已经两年多，但是公交车还没有配好，家中老年人出行不方便。还有网友反映农村交通方面通不上路。陈书记，对下一步解决这些问题，您有什么想法？
[陈荣高]交通问题始终制约着丽水的发展，我们历届党委政府对交通最关注、最重视。特别是现在城市交通问题，确实是城市“成长中的烦恼”。这些年来，丽水市区城市交通发展算是比较快的，共修建城市道路116.2个公里，消除了22条断头路，但是道路发展始终跟不上车辆的增加。2006年以来机动车以平均每年10%左右的速度在增长，非常快，现在全市机动车有40多万辆，市区就有4万多辆，确实存在交通拥堵和停车难的问题。下一步，一方面，要加快城市路网的改造，改造城市交通环境。近期道路交通设施建设，主要是重点建设好19条城市道路、19个社会公共停车场和19处场站卡口工程。另一方面，实行“公交优先”发展战略。这里我对有关部门提一个明确要求，明年年底以前居民小区公交通达率要达到100%，今后公交覆盖必须与城市发展同步。可以明确回答“12幢”网友的是，今年年底之前公交车一定会通到水木清华苑。
农村交通方面，这些年省里相当重视，通过“康庄工程”的全面实施，现在全市已经有3100多个行政村通上等级公路，等级公路通村率达到了89.3%。今年，还要完成通村公路建设1900公里，等级公路通村率要达到94.3%。
确实来讲，交通对丽水的发展至关重要，大到高速公路，小到毛竹林的竹林道，大路、小路都很重要。最近大家也很关心的交通问题，比方说网友提到的云景、龙庆高速公路，“云景”现在已经开工了，“龙庆”力争9月份，最迟年底必须开工。同时也告诉我们的网友，上海到温州就是金丽温高速铁路，今年要动工，计划是9月份，这条高速铁路一通之后，将对丽水的发展带来很大的影响，三年之后建成之时，我看丽水就会真正融入长三角，大批上海游客会游到丽水来，因为那时候上海到丽水只要两个小时，那时丽水旅游的春天会真正到来。
[主持人]刚才谈到了不少民生问题，就业难也是其中一个大问题。很多网友发贴提问也是就业难方面的问题，很多都是大学生。刚才提到金融危机，大学生就业可能是难上加难。丽水在解决就业难，特别是大学生就业方面，有什么帮扶措施和其他办法吗？ [陈荣高]就业是民生之本，实现更加充分的社会就业可以说是经济社会发展的重要目标。对就业问题，我想讲三点：
第一，尽管就业形势确实很严峻，尤其是面临着农民工进城和大学生就业的双重压力，今年特别难，因为很多外出打工的也回来了，回来也想找工作，大学生就业方面去年全市高校毕业生有1.5万人，今年是1.8万人，同时金融危机影响下企业用人需求量在减少，而就业人口在增加，“一减一增”使得今年的就业压力比任何一年都要大，但越是如此，越要履行好政府促进就业、扩大就业的重要职责。
第二，要多渠道解决就业问题。作为政府来讲，要强化公共就业服务，尤其要充分发挥政府投资和重大建设项目带动就业的作用，积极开发公益性就业岗位。同时，要鼓励企业特别是国有企业，稳定并腾出更多的就业岗位。我也在想，培养一个大学生很不容易，特别是农村，培养一个大学生出来要花很大代价，毕业以后就业不了，精神压力很大，学生有压力，家庭有压力，因此社会各界都要来关心就业问题。针对一些贫困家庭特别是“零就业家庭”的就业援助，要放在重中之重。要面向社区、农村，开辟一些新的就业空间。
第三，要以创业带动就业。鼓励大学生到企业去、到农村去，发挥自己的聪明才智，闯出一条创业的路子。对创业我们政府也有一些扶持政策，比如说贷款贴息、职业培训补贴等等方面都有政策。特别是现在农村林权抵押贷款这一步路走出来以后，也为加快创业创造了条件。
[主持人]好的，这是就业方面的问题。刚才，在探讨前面问题的时候，陈书记已经谈到了丽水旅游方面的问题。这里有位网友叫“绿友”，他说丽水的确是旅游的好去处，但是他感觉名气比较大的旅游景区景点不多，而且听说路不好走，他想请问陈书记，什么时候能够让外地的游客更好地享受到丽水的好风光？ [陈荣高]生态是丽水最大的优势，文化是丽水的亮点，生态、文化造就了丽水旅游业，使之成为了丽水发展的新兴产业、朝阳产业。这两年，我们在旅游推进方面花了一番苦功。
第一，积极推进大景区的建设。我们规划用五年时间要完成创4A级的旅游景区18个，去年已创建了3个4A级旅游景区，包括龙泉山以及遂昌的南尖岩、金矿公园，今年我们又启动了8个创4A景区，力争成功3-5个。想通过五年努力，18个4A级旅游景区建设都要拿下来，并通过大景区的开发带动农家乐、林家乐全面发展。
第二，要发展旅游业，道路是关键。丽水的自然景观很好，但都分布在山区，山区最难的制约是道路，路不上去等于景区也开发不了。因此前几年我们就提出“县县相通、景景相联”的目标，把景区道路建设作为重中之重。规划到2012年之前，将建设景区道路项目43个，总投资大概要105亿。这些景区道路如果通了，大量的游客就会到丽水来。第三，要把“山水古文明、丽水好风光”的旅游品牌打响。山、水、文化是丽水的特色优势、品牌优势，通过“山水古文明”来创造“丽水好风光”，会使丽水的生态旅游业更具魅力，会吸引更多的游客。生态旅游业也是我们接轨长三角、海峡西岸经济区的重要依托，我们要把丽水建设成为联接两大经济区块的枢纽中心，而不是边缘区，那个时候丽水的旅游业就会全面提升。我们对旅游业的信心是很足的，也是动真格的，正加大力度来推进。
[主持人]可以说，刚才陈书记在旅游业发展上给我们描绘了一幅美好蓝图，让我们看到了未来的希望。接下来我们不妨把思路拉回到现实当中，我看到网上有很多帖子都是比较现实的一些社会热点问题，有的还比较尖锐，不知道陈书记愿不愿意接招。
[陈荣高]没事，提吧。
[主持人]这位网友想了解陈书记对丽水房地产发展的看法。他想问现在丽水的房价还有没有下降的空间，有钱人买房自己花钱，困难户有政府帮忙，夹在中间的中低收入者住房问题该如何解决？
[陈荣高]房地产发展特别是房价问题，是社会关注的一个焦点问题。网友反映的问题当中我排了一下，除了人居环境以外，第二位可能就是房地产问题。丽水市区房价上升较快的原因是错综复杂的，既有作为浙西南中心城市的“集聚效应”，也有华侨回流的效应，特别是撤地设市以后，在中心城市建设加快推进的带动下，房价上升较快。这里面既有市场行为的效应，也有宏观环境的影响；既有金融投入不足、民间集资造成房地产开发成本高的原因，也有城市可拓展空间受限制、土地投放量潜力不足的原因。因此，是多种原因造成了丽水市区的房地产价格上扬。从去年开始对我们最大的压力就是房地产出了一些问题，当然现在房价已有所回落。
下一步怎样来解决这些问题？我们也作了多方面的探索、思考，总的来讲要确保“居者有其屋”，能够安居乐业。总体取向上，要千方百计促进房地产业健康、稳定发展，房价要合理回归。要做到“两手抓”，一手抓保障性住房，着力构建多层次住房保障体系，并重点解决低收入家庭住房困难。今年，市区将建设经济适用房7万平方米，农民公寓7万平方米，基本建成拆迁安置房4万平方米，廉租住房保障面将扩大到低保标准1.5倍、人均住房15平米的城市低收入家庭。也可以告诉大家，最近市区天宁经济适用房300余套已经可以进入分配阶段，欢迎网友监督。另一手是，要推进商品房建设健康、有序的发展，要在不同区域、不同地段推出不同层次的房产来满足不同群体的需求。想一下子价格全面要下来这很难说，因为始终存在区域差异、地段差别。就城区来讲，环境比很好、拆迁成本也比较高的江滨区块，这么好的地段价格要下来，我想是有点难的。但是为了使社会各层次都能够买得起房，可以跳出城区到郊区发展，比方说下一步我在思考，靠近白前、联城这一带，如果在那个区块开辟一块房地产，价格肯定会便宜得多，尽管目前看上去有点远，但若干年以后会相当好。为什么说？那一区块也是南明湖的周边，同时随着城市路网建设的加快推进，将来到中心城区也只要10多分钟。总的来讲，我们要采取一切办法来解决房的问题，特别是房价的问题。
有一些网友也提到房价高、人才留不牢，确实房价对人才引进有影响，针对人才引进的住房问题，最近我们也在研究政策。
[主持人]书记，现在情况是这样的，节目预告是上午9︰30-10︰30，现在已经是10︰30了。但是我看到网上面网友提问还是很踊跃，这样，您看是不是可以稍微延长一点时间，我们再来看几个网友提问。
[陈荣高]可以，我也很想尽量挤时间，多回答一些网友的问题。
[主持人]我再从社会关注热点里挑一些问题，书记您简要地回答一下。这个问题比较尖锐，他说前几年丽水民间集资十分火热，尤其是很多老百姓把钱放在房地产公司，现在能不能拿回来是一个大问号，网友们想问对于丽水的民间集资，您有什么样的态度？集资户的钱什么时候能够拿回来？
[陈荣高]这个问题提得很尖锐，也是现在丽水很敏感的一个问题。确实，我们不愿看到的问题也看到了，不愿发生的问题也发生了。对这个问题的分析我们还是要客观辩证、实事求是。民间集资问题在丽水由来已久，其根源在于金融支持有效投入不足，不足以满足丽水老百姓创业热情不断高涨的融资需求。民间集资之风，上世纪90年代从丽水的小水电开始，丽水撤地设市以后又转移到房地产，当时丽水房地产异军突起，很大程度上也是靠民间集资发展起来。从去年开始，实际上2007年就有迹象，很明显的房地产热会波及到民间集资风险问题。怎样处理好这件事？说实在话，也是党委政府头痛的事情。总的来讲我们是积极应对，采取一切办法。首先是防范风险。实际上防范的一些措施，我在2007年1月份在政府工作报告上就提出来了，那时候我还是代市长，我讲一定要教育、引导好我们的民众，要有风险防范意识，而且当时就明确提出要坚持“责任自负、风险自担”和维护社会稳定、减少群众损失、确保经济安全的原则，规范民间融资行为。这等于是炒股票一样，利益的趋动是很厉害的，有些就把自己套进去了。针对这个问题，我们也很同情。
第二，还是要解决“堵”与“疏”的问题。那时候我们就提出来，要积极引导国有商业银行更多地放贷，同时要积极引进股份制银行到丽水来落户，这两年引进三家股份制银行，目前看起到了一些大的作用。这里说的堵与疏，要疏在先。第三，要严格控制民间集资，严厉打击非法集资。这两年也采取了一些措施，对非法集资特别是诈骗性的要坚决打击，不管涉及到哪个单位、哪个人都一抓到底。对一般性的民间借贷问题，还是要用疏导的办法。下一步，对资金能不能拿回来的问题，确实我们也是想尽全力。比方说“银泰”的事情发生了，我们很痛心、很同情。去年7月份发生后，审计进去一看确实救不起来了，窟窿很大，而且是个烂摊子。现在可以说政府花了很大的劲在处理这些事，总体上我们是三条原则，一是确保资产最大化，二是使债权人损失最小化，三是最后达到社会稳定最大化。政府来讲，在多渠道、全方位筹措资金上花了很大功夫，比如加大省外资产处置协调力度，几上江西、湖南等地，因为“银泰”有很大一块投资都在外面，这些资金要积极争取追回来。同时也千方百计盘活资产，比如说原来丽水学院东侧有一块土地也是银泰的，我们不罚一点款，政府回购，目的就是为了减少集资户的损失；比方说财税政策扶持，能免的税免，能减的费减。通过最大化地保全盘活资产，年前千方百计支付了10%集资款，当时也想支付15%，但是后来确实筹不出钱。今年还在盘活资产，究竟能够支付多少，清算组还在动脑筋。总的来讲政府的心同大家是联在一起的。借这个机会也讲一句，有些集资户也做了一些很不愉快的事，可能他以为多上访才会引起政府的重视。但是很明确，政府没有这个能力来买单，只有帮助你们减少损失，在政策上给予落实。同时也希望你们理智地对待这些事，实际上在处理这些事情的同志都是很辛苦地在工作，不要伤了这些人的心。政府始终是站在你们的角度，为尽量减少你们的损失而着想、而努力。
[主持人]在这里，陈书记对丽水民间集资问题作出了正面的回应。接下来，我们继续看问题。这个问题是网友对反腐败问题发的帖子，一个网友说：“今年我市先后有建设局的藏宝局长、市国土局的一把手等领导干部落马，特别是‘藏宝局长’案件，让丽水在全国扬了一次大名。有网友认为受查处的仅仅是一小部分，可能还有很多腐败分子仍然在“潜伏”。网友比较关心的是，是否会为了防止出现严重的负面影响，而有意把案件控制在一个很小的范围内？
[陈荣高]对这个问题，我想以市委书记的身份说三句话：第一句话，我们的态度是坚决的。有案必查，有贪必反，有腐必惩，这是我们的基本原则。第二句话，我们的措施是有效的。撤地设市以来，全市各级纪检监察机关每年查处党员干部都在500人左右，正是这种对腐败分子的高压打击态势，有效地纯洁了党员干部队伍。第三句话，我们的任务也是艰巨的。可以说，根治腐败很难，但遏制腐败是能够做到的。我当过两年半纪委书记，围绕惩防并举、预防为先，作了一些深入思考。腐败的根源是什么？我认为是三个方面：一个是权力高度集中，第二是掌握稀缺资源，第三是自由裁量权过大。针对这些症结，当时我提出来“五个化”，也就是要推进廉政教育社会化、行政权力公开化、资源配置市场化、操作行为规范化、监督方式民主化，尽量使我们的干部干净干事、少犯错误、不犯错误，从而达到“三个最大”——最大程度地优化经济社会发展环境、最大限度地降低腐败发生率、最大幅度地提高群众满意度。对干部出问题，说实在我们也很痛心，一个干部出问题，家庭痛苦，本人痛苦， “后悔药”没有。但是，有案还得必查、有贪还得必反、有腐还得必惩，要给广大干部敲一敲警钟！
[主持人]现在机关干部的作风问题，应该说也是备受关注。很多网友反映现在办公室的干部没有到下班时间，就见不到人了，您对丽水干部队伍建设，对干部问责有何举措？
[陈荣高]首先，还是要树立正确的用人导向，把人选准用好。总体上要进一步完善"从实绩看德才、凭德才用干部"的选人用人机制，要选不仅素质好而且干净干事的干部。
第二，要加强机关效能建设，解决“灯下黑”的问题。要狠抓"两集中、两到位”，进一步提高行政审批中心的服务效能。要广泛开展"开门听诉、公开办理"活动。同时，要办好丽水的“百姓热线”，我曾经讲过“百姓热线”要做到“为百姓说话、为百姓办事、为百姓撑腰”，通过“百姓热线”的舆论监督，真正把老百姓反映的问题解决好。
第三，去年市委就已提出，要大力实施“3355”工程。主要内容是要健全“三项制度”，即问责制、销号制、评判制；着力“三个抓”，抓典型、抓督查、抓队伍；强化“五个治”，治“滑”、治“阻”、治“野”、治“假”、治“贪”，对只当官、不挑担的干部要治一治，对“中梗阻”还制约着发展的干部要治一治，对不按规矩、不按章程、乱搞一套的干部要治一治，同时对假冒政绩、弄虚作假的干部要治一治，对那些手伸得特别长的干部要终止他的权力；做到“五个先”，就是要求群众遵守的领导干部先遵守，要求群众做到的领导干部先做到，要求群众提倡的领导干部先提倡，要求群众管好的我们领导干部先管好，要求群众不干的领导干部先不干。通过“3355”工程，扎实推进干部队伍的作风建设。
[主持人]时间差不多了。我发现网友“小桥流水”的问题不错，我想把它作为最后一个问题。他说，陈书记您好，听说您在丽水工作好多年了，您对丽水的山水有何评价？在您的任期内，打算如何把丽水建设得更美丽？我想在这里，陈书记是否能够给我们描绘一副蓝图，未来的丽水将是什么样子？
[陈荣高]丽水确实是个好地方，是浙江的生态屏障、浙南林海、华东地区的植物摇篮、天然氧吧，也有着“中国生态第一市”的美誉。我们要珍惜这些山山水水，科学规划好，打造好精品，使丽水的山水更加秀丽。
作为我来讲，我感到丽水的前景很大、丽水的优势很大，关键是怎样发挥好，这要靠一届接着一届干。丽水有老祖宗留下来的这么好的环境，我们一定要珍惜，一定要把它保护、开发、利用好。我们要干净干事干成事，把美好的丽水形象展示在人们的面前，让丽水的一方山水更加秀丽，一方百姓更加富裕，一方社会更加和谐。
同时，我也向在线的市外网友发出邀请，请你们多到丽水来看看、走走，到丽水来考察、观光、旅游、休闲、度假，来投资兴业，丽水不会让你们失望。
[主持人]各位网友，由于节目时间的关系，我们今天的访谈到这里就结束了。在这儿，我向陈书记再次发出邀请，希望陈书记有空能够再来坐一坐，和网友再作交流，好吗？
[陈荣高]好的，谢谢广大网友，再见。