陈荣高在丽新畲族乡吾赤口村下山脱贫安置小区与群众亲切交谈，一同分享住进新房的喜悦。

　　 浙江在线03月23日讯 风和土脉应,处处待春耕。

　　3月18日—20日，丽水市委书记陈荣高赴莲都区开展蹲点调研。

　　在市委常委、莲都区委书记陈瑞商等陪同下，陈荣高一行下基地、入农家、看茶山、访学校，鼓励专业大户走好精深加工的路子，认真倾听群众对于产业发展的思路，实地查看各村危旧房改造进度，详细了解新农村建设中需要解决的具体问题。他还主持召开多个座谈会，专门听取农村危旧房改造和信用服务体系建设工作汇报，强调要按照深入学习实践科学发展观活动要求，结合丽水实际，继续把解决好三农问题作为工作的重中之重，以确保农民持续增收为核心，积极落实有关政策措施，走出一条破解农村群众融资难、建房难的新路子，加快建设更加繁荣、更加富裕、更加和谐的社会主义新农村。

　　“既要加大扶持，也要借力发展，最重要的是拿出自力更生的精神，建设美好家园。”

　　3月18日夜，丽新畲族乡畎岸村村委办公室灯火通明。早早吃过晚饭的村民们聚集在这里，等待着民主恳谈会的召开。

　　“畎岸村是我的联系村，这是我第三次到这里，主要是来看看大家，听听大家的意见和建议。”陈荣高笑脸盈盈的一番开场白，卸下了村民们的拘束感。

　　茶叶大户陈义开口说起了自己的烦恼。“每天收购五六百斤茶青，旺季来临有上千斤，光这些茶青都没有地方晾了。我最大的愿望是能尽快办起上规模的加工厂。”

　　“厂房准备建在哪里？租赁别人的可行么？”陈荣高提议。

　　“要创立无公害的茶叶品牌，对厂房的规格、档次也有要求。”陈义表示，自己租赁了700多亩茶叶山，做大做强势必要走品牌化的道路。

　　陈荣高充分肯定陈义的创业决心，他指出，党的十七届三中全会明确提出,要在充分强调“毫不动摇”的基础上，做好“一个长久不变”和“两个转变”。就是要在毫不动摇地坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的基础上，推进农业经营体制机制创新，家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变；统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。

　　“像陈义这样的大户，就是我们要大力扶持的。”陈荣高对大家说：“今年市委一号文件已经明确，要培育农业规模经营主体，对流转5年以上并签订流转合同的，并且经营耕地面积超过50亩或林地面积超过200亩的规模经营主体，允许按经营面积3-5%。的比例在经营土地范围内建设农家乐、林家乐、生产管理用房等配套设施。其用地视作农业生产用地，按农用地管理，经县级农业或林业主管部门审核同意后，由乡(镇)国土所协调用地选址，并到县级国土资源管理部门备案。”

　　这一番政策解释说得陈义喜上眉梢，他高兴地表示，按照这个政策，自己很有信心把加工厂很快办起来。

　　村民们纷纷接力发言，有的说起了今年应该种什么的困惑，有的和盘托出对于建新房留间距的顾虑，有的为老人活动中心的便民设施呼吁。陈荣高一一记下，逐个分析，商讨解决办法。他叮嘱莲都区政府，市委政研室、市农办、人行、国土、水利、旅游等相关部门把这些困难和建议分别“领”回去，考虑如何实实在在为群众办好事。

　　他深情地对大家说：“今天走在村里的民族学校门口，水清树茂，觉得风景特别好。有这么好的生态环境，建立起辐射周边乡镇的休闲旅游中心很有基础。对此，党委政府既要加大扶持，村里也要依托东西岩的品牌优势借力发展，最重要的还是群众要拿出自力更生的精神，齐心协力建设美好家园。”

　　春风吹拂的晚上，会议室的灯一直亮到很晚……

　　“敲违章建筑敲掉的不仅是老百姓的钞票，敲坏的还有干群关系。一定要解决堵与疏的问题，让老百姓建起新房。”

　　着眼于实现农村群众“住有所居、安居乐业、有灾无虞”，2009年我市计划实施农村危旧房改造5万户，其中批建新房比例要达到50%。

　　对于推进这项工作，群众有什么意见和建议？各个村都有哪些困难？陈荣高一路走访丽新畲族乡西圩村、吾赤口村，碧湖镇平二村、平三村、前林村，倾听基层群众的声音。

　　碧湖镇前林村的危旧房改造已经全面铺开，村内到处可见挖掘机、铲土机轰隆隆作业的场景。

　　“村里群众对危旧房改造怎么看？”陈荣高向村支部书记叶荣青询问。

　　“我们村80%的村民都住在老房子里，很多农户有建房愿望，但根据原来的村庄建设规划编制，土地申报审批不下来。这条路一堵，有的人就偷偷盖起违章建筑，说实在话，我们去推倒这些房子时心里也不是滋味。”叶荣青点出了群众建房难的现实矛盾。

　　“敲违章建筑，敲掉的不仅是老百姓的钞票，敲坏的还有干群关系。”陈荣高正面回应矛盾，他表示，遏制违章建筑，一定要解决堵与疏的问题，帮助老百姓建起新房。

　　陈荣高指出，今年市里关于加快农村危旧房改造的实施意见已经出台，危旧房改造以政策鼓励、农民自愿为原则，鼓励原拆原建、使用空闲地、异地跨区域建房、农民公寓式建房和有偿级差排基建房。各个县(市、区)要按照规划先行，因地制宜的原则，实实在在地破解规划编制及落地难、建房用地调剂难、跨村建房难、建新拆旧难和合理分户难，帮助农村群众住上梦寐以求的新房子。

　　“能盖新房子，我们村的大龄青年赵志旺最高兴。”叶荣青举例子说，“过去相亲对方嫌弃赵家的老房子破旧，一直犹犹豫豫。前两天看到赵志旺准备盖新房，这婚事就谈了个八九不离十。”

　　“我们中溪村是地质灾害村，撤并搬迁住新房，我们全村人举双手赞成。”中溪村支部书记范海水说：“每逢下大雨就整晚睡不着觉，生怕村里出灾害事故，早一天搬迁出去，这块心病才治得好。”

　　“我们村已经15年没有批地建房了，群众想建房的心情可想而知。”老竹镇老竹村支部书记陈仁松提议，要充分利用土地利用总体规划修编的有利时机，确保村庄建设规划落实，让农民建房走出一条路子。

　　民为邦本，本固邦宁。倾听着各村各户的酸甜苦辣，陈荣高在一一记录的同时，要求各级党委政府整合资源，保障农村危旧房改造用地需求，提高农村危旧房改造能力。要大力推进中心镇农民公寓式建房，积极引导中心村和一般保留村农民并联式建房，还要鼓励非保留村农民异地转移建房。在改善农民居住质量的同时提高基础设施配套水平。

　　陈荣高在调研中指出，像碧湖、丽新这样交通、生态条件比较优越的地方，要扶持群众发展来料加工、农家乐旅游等产业，通过危旧房改造，同步推动农民居住从分散向集中居住转变和就业从农业向二、三产业转变。

　　“以‘三联评’、‘三联动’、‘三联手’为推进，切实解决融资难，满足农民群众贷款需求，激发群众创业创新积极性。”

　　金融支持是加快新农村建设的重要保障。截至目前，全市已经有近7万户农户的信用信息，被纳入县市两级联网的农户信用信息数据库，实现透明共享，统一管理。被评为信用户的农户，凭借信用证就可以到金融机构办理贷款。

　　在丽新畲族乡山村村的宣传栏里，清楚地公示着拿到信用贷款的村民名字、用途和金额。村民张永亮贷到了3万元资金，他告诉陈荣高，自己准备用这笔钱发展2万袋香菇。

　　“种香菇今年原材料价格怎么样？每袋扣除成本利润有多少？”陈荣高帮他算起增收账，估计这3万元能回本。张永亮实在地说，农民借钱都很谨慎，不会超过自己的能力范围，有借有还才有信用。陈荣高一边听一边认可地点头。

　　老竹镇陶村村支部书记刘淑红的话更加深了大家的印象。“我们村261户中128户有贷款，贷款资金286万元。这些资金1/3用于开店，2/3用于种香菇、水果。这么多年来没有一户人家还款逾期，我们村已连续13年被评为信用村。”

　　“解决资金需求才能发展农业产业。”陈荣高说：“大家的困难和需要我们党委政府看在眼里、记在心里。去年以来有关部门经过大量调查研究，对于信用等级评价已经拿出了实施办法。这个办法就是要全面推行资产评估、信用等级评价、授信额度‘三联评’，信用贷款、抵押贷款、联保贷款‘三联动’，形成政府、银行、农户‘三联手’的工作合力，加大对农户创业创新的信贷支持力度。”

　　“对于这项工作，你们有什么好的建议，具体碰到过什么难题，都可以提出来。你们的声音可以为党委政府科学决策提供依据，下步工作怎么推进，吸取群众的智慧很重要。”陈荣高亲切的话语，打开了村民的话匣子。大家纷纷讲起林权抵押贷款中碰到的矛盾问题，提出外出创业户能否成立“商会联合担保体”，还反映贷款担保人过多，贷款手续不太方便等等。

　　句句皆民意，点点都关情。围绕着春耕生产、村庄整治、文化建设、旅游开发等话题，座谈会上群众们继续畅所欲言，陈荣高认真倾听，不时插话，和大家共同探讨问题，理清发展思路。

　　窗外，草木新生，希望的田野里播下了种子，也播下了一年的希望……