平湖素有“江南水乡”的美誉，富饶肥沃的土地养育了一方儿女。而如今，这宝贵的土地正遭受着沉降之痛。记者从市水利局获悉，截至去年，全市沉降速率每年大于0.03米的面积达223.11平方公里，占全市市域面积的三分之一以上。其中，原供电局地段的年均沉降速率达0.076米，成为我市城市的最低点。地面沉降带来的危害在这几年中逐渐显现，引起了社会各界的关注。究其原因，过量开采地下水是主要因素。

过量开采地下水使城市遭受沉降之痛

家住市区绣花里的居民陈秀华饱受积水之苦，只要连下几天雨，小区地面的积水就成了出行的大麻烦。“阴沟里蔓延上来的污水与地面上的雨水混在一起，有股臭味便弥漫在空气中。”陈秀华说。“这正是过量开采地下水导致地面沉降的后果。”市水利局水资源站站长沈初告诉记者，地面沉降使排污口与河水水位的落差逐渐减少，即使遇到中小洪水，部分地区也不能正常排水；遇较大洪水时，河网水往市区倒灌，造成城市水患。“市区县后底、新华东村等区域已经到了‘逢雨必灾’的境地。”沈初说。

据介绍，我市地面沉降的原因主要是由于地下水过量开采引起的。记者从市水利局了解到，我市从2002年起已全面禁止开采地下水。但近年来，部分企业、单位和个人在利益驱使下，仍擅自开采深层地下水。而像浴室、养殖、洗车等用水量较大的行业，擅自开采浅层地下水的现象更是屡禁不止。仅去年，我市就发现并及时查封了农业养殖地下深井76口，今年以来，又发现了多家企业在非法开采地下水。过量开采地下水不仅形成地下水位下降漏斗，且随着漏斗的不断扩展，也将引发或潜在引发生态环境恶化等一系列问题。“这不仅降低了城市排污能力，也使农田大面积渍害，近几年来，位于黄姑、广陈的大片农田饱受其害。更为严重的是导致已建排涝工程排涝能力降低。”沈初说，按20年一遇洪水水位设计的数十公里大河堤岸、圩堤标高普遍下降到低于10年一遇的防洪标高。

整治非法开采地下水箭在弦上

日前，记者从全市非法开采地下水专项整治工作会议上获悉，为有效落实地下水禁限采工作，防止地质灾害，我市已部署开展非法开采地下水行为专项整治。动员会上，副市长潘川弟强调，要以对子孙后代负责的态度抓好此项专项整治，绝不能“封软不封硬、封明不封暗”，此项工作一定要落实到位、决不手软，也不能以部分企业经营困难作为借口而放松整治力度。

市水利局党委书记钟春发介绍说，本次整治工作为期4个月。整治范围为非法开采地下水的企业、单位和个人；未经批准擅自取用地下水和未经批准擅自动工兴建地下水工程。我市将在2010年年底前，除工作需要或确需暂时保留的生活用水深井外，全面禁止开采地下水。

此次整治非法开采地下水专项行动将把擅自打井开采地下水、擅自启用已封堵地下水井和超量开采地下水、污染地下水资源作为整治重点对象，逐片逐地区开展调查排摸，组织分类攻坚，以有效遏制非法开采地下水的行为。据悉，整治行动对非主

动申报或主动申报情况与事实严重不符的企业、单位和个人，将依照《中华人民共和国水法》的规定，责令其停止违法行为，限期采取补救措施，并处两万元以上十万元以下的罚款。

长效监管是治本关键

整治好了怎么管？这也是摆在职能部门面前的一项重要工作。“整治行动不能只抓一时，建立长效管理机制才是治本的关键。”沈初说。目前，我市“地下哨兵”队伍日渐壮大， 6个地下水位监测网络遍布各镇(街道)，以及时掌握情况，加强对地下水的动态监测管理。而广陈地面水厂的建设和古横桥三期的建设及城乡供水一体化的建立，将提高城市供水能力，使供水管网延伸到每镇(街道)每户，缓解地下水资源紧缺的矛盾。

部门联动进行防治也日渐成了共识，市水务集团总经理金健表示，将配合市水利局进行水质检测及负责提供供水资料。“我们将建立健全相关机制，使各种隐蔽型的非法开采地下水行为无处遁形。”金健说。

有效遏制地面沉降现象同样需要全民节水意识的提高。“控制地面沉降，整治非法开采地下水行动是全社会的共同责任，市民也应积极参与到这一行动中来，发现非法开采地下水的现象，应及时向有关部门举报。”沈初说。