每个星期的星期二,一些低保户会陆续走进香积寺路上的下城区慈善超市——又到一周一次开门供低保户领取生活物资的时候了。他们径直走向摆放着肥皂、洗洁精、柴米油盐等基本生活物资的货架。
这里是下城区的慈善物资调控中心,整个下城区各个慈善超市的物资都从这里调配。供应的物资除了基本生活物资外,还有衣服等其他一些东西。但是来领取物资的低保户们很少走向挂着衣服的货架。
超市工作人员介绍说,最受低收入家庭欢迎的是大米、食用油等日常生活用品。至于衣服等物品,由于货物基本来自企业捐赠,款式较老,并且季节性不强,的确很少有人问津。
事实上,慈善超市正面临这样一个问题:供需不对等,低保户想要的东西,这里没有;而社会捐赠的东西,他们又不要。
记者了解到,目前,有关方面已经考虑这个问题,并打算,从网络这里破题。
供需对接是个老问题
慈善超市“衣满为患”
下城区这家位于香积寺路的慈善超市,开张于2005年年初,是杭州最早的慈善超市。
超市对低保户和困难人群实行按点数供应,比如每个月的额度是50点,而一包盐标明3个点,那意思就是若领走一包盐就算领取者消费了3个点。
超市目前的供货方式则是固定从企业采购,或是民政部门的捐赠物资调配,而并非根据供货对象的需要拿货。
“超市刚办时,东西完全依靠捐赠。我们曾设想,捐赠物品会琳琅满目,能满足困难群体的大部分需求,但实际情况并非如此。”朝晖街道的姚敏说。2003年,姚敏是大木桥社区的困难帮扶救助员,亲身参与了大木桥社区慈善超市的创办。
姚敏说,大木桥社区居民多数为拆迁户,困难户比较多,因此社区就想搞个慈善超市,初衷是让居民将家中的闲置物品收集起来,捐到慈善超市,让同社区的困难家庭按需求免费领取。一开始很热闹,许多居民都来捐赠。许多社区也跟着办起了慈善超市。
捐来的东西还算丰富,但是大家很快发现,捐赠物品和需求不对口。大量的衣服、可视对讲门铃、工艺画、青瓷花瓶……低收入群体并不需要,旧家电又不够安全。而低收入群体真正需要的生活日用品,又很少有人捐赠。“那两年,杭州的慈善超市基本是衣满为患”。
昂贵的场地费
也是不能承受之重
除了供需对接外,昂贵的场地费也是各家慈善超市不能承受之重。
在杭州市主城区,地价金贵,一个慈善超市几十平方米的场地,租金如果真算下来,一年也得不少钱。
目前,“慈善超市”的开支基本上由政府掏腰包,但租金这个“包袱”是最重的。无奈,大部分慈善超市只有不断缩小规模,或改变经营方式,维持生存。
相关负责人透露,“经营的所有费用都由政府负担,租金这笔如果都能用到困难群体身上,岂不是更好?”
慈善超市悄然变脸
甚至考虑向网上发展
杭州市民政局提供的数据显示:目前,杭州市(含下辖区县市)共有68家挂牌的“慈善超市”,基本上每个街道有一家。最早的一家“慈善超市”出现在2005年,开在下城区东新街道。这之后,“慈善超市”如雨后春笋一般,陆续都开了出来。
“杭州城市生活水平高,很多旧东西,困难群众不愿意要。现在,有的城区召集辖区内单位募集一些资金,统一去买群众需要的东西。比方说夏天到了,有人要一台电扇,慈善超市请爱心单位帮助购买。”这种运作方式,也在一定程度上缓解供需矛盾。
而有的社区则尝试了“定向捐赠”模式。比如南星街道由街道出面,先向困难家庭了解情况,根据他们的需要,再向居民和辖区共建单位发出募捐倡议,进行募集,然后再一一分发到困难家庭。
在上城区,“慈善超市”已经“变脸”。地方缩小,成本降低,工作人员通过电话、网络等途径,了解困难家庭的需求,再安排取货。有的城区间接地将“慈善超市”并入经营性超市内,给困难家庭发放一些取货券,以节省运营的成本。
慈善超市还是个新事物
社会捐赠还待开发利用
杭州的这些“突破”,都在一定程度上缓解了供求不对口的矛盾。但是,与真正意义上的货品丰富的超市还有距离。
美国lds慈善协会慈善超市管理专家柯蒂斯来中国做培训时曾表示,社会捐赠这一块的开发利用还是很重要。他所工作的慈善超市社会捐赠物品占到了85%,从日用百货到家具电器一应俱全,以非常低的价格出售。
他认为,“慈善超市在中国还是个新事物,人们对慈善的认识和捐赠物品的接受程度随着时间的发展会发生改变。”