截至目前，浙江外来务工人员达1800多万人。

　　金融危机后，浙江企业的生存环境发生变化，服装、建筑等劳动密集型行业受影响较大，从而引发劳资纠纷。

　　近年来，各地政府一直将打击恶意欠薪、保障外来务工人员权益，作为维护社会稳定的重中之重。

　　但善后处理，往往占去政府大量资源，社会成本消耗巨大。

　　平湖市想出一招：先下手为强。

　　看到电视里播的一条新闻，正吃着饭的封老板一把撂下筷子。

　　新闻说，平湖警方抓获5个欠薪跑路的企业主。这5个人，封老板都认识，其中一个还是他邻居，欠了他几万元加工费。

　　去年4月，平湖出台制约企业主欠薪逃逸的政策，以及突发性群体劳资纠纷事件处置预案。按规定，一旦发现企业主欠薪逃逸，劳动、公安、司法、工商等部门将联动处置。由各部门抽调人员组成专案组，一个专案组负责一个跑路的老板。

　　对欠薪逃匿企业实行专案经营，此举全省首创。

　　汤老板落网

　　欠封老板钱的，姓汤。

　　汤老板拖欠了员工10多万元工资，不知去向。工人却一直蒙在鼓里，后由当地政府垫付了这笔钱。

　　专案组调查发现，在汤老板出逃前，住房已被法院查封，但他还是私下将房子卖给了一个朋友。

　　和大多跑路的老板一样，汤老板已是山穷水尽：欠朋友很多债，欠银行很多债，欠高利贷很多债，厂里生意接不到，工资发不出。

　　而企业到此地步，或多或少与老板经营不善有关，要调查清楚，并不容易。

　　“出逃前，他带走了一切不利于他的证据。”专案组成员、平湖经侦大队顾大队长对汤老板印象深刻。

　　其实，在汤老板名下，有两家服装厂，一家叫华洋，一家叫华戎，一个单位挂两块牌子。难道有什么猫腻？

　　经查，出逃前，汤老板开出7张增值税发票，其中华洋7万多元，华戎11万多元。至事发，这些增值税款一直未予以缴纳。

　　看来汤老板为出逃做好了充分准备。

　　出逃后，汤老板杳无音信，就连家人也联系不上。平湖警方将他列为网上逃犯。

　　去年10月，专案组发现，此人逃到了深圳，随后将其抓获。

　　一查查出隐匿收入

　　“平湖不大，场面上也就这么几个人。”汤老板被抓的消息，对其他企业主来说，震动不小，但有人却打起了其他主意。

　　今年年初，陆老板要关厂，工人们15万元工资，眼看就要泡汤。打击欠薪逃匿企业领导组得到消息后，找到陆老板。

　　“我逃是不会逃的。”陆老板两手一摊：“但我手上真没钱了，不然我怎么舍得关门。”

　　眼看要过年，打工者拿不到钱，回不了家，镇政府出面，垫付了100多个工人的工资。

　　但专案组的调查仍在进行中。

　　不查不知道，一查还真有问题。事发前，陆老板曾为一家企业加工过服装，但尚未开发票，这笔单子达100多万元，属于“隐匿收入”。

　　陆老板听到风声，第二天就找上门，说自己愿意支付欠下的工人工资，并答应把隐匿收入如数申报纳税。

　　问题企业大起底

　　平湖现有企业7000多家，多是中小加工型企业，涉及服装、箱包等行业。外来人员27万多人，在企业打工的，占60%左右。

　　特别是去年受国际金融危机的影响，以外贸加工为主的平湖中小企业受挫不小。一旦企业倒闭，老板藏起资产跑了路，引发劳资纠纷，处置不当将成为治安隐患。

　　去年4月，平湖市对所有“问题企业”来了个大起底。经排摸，全市72家企业存有隐患，涉及欠薪职工近5000人，集中在箱包和服装等行业。

　　其中15家企业问题较为严重，有的虚假出资或在公司成立后抽逃出资，有的未签订劳动合同，还有的涉及民间高利贷。

　　最后，5家企业老板涉嫌偷税、合同诈骗、虚开抵扣税发票罪，被立案侦查。

　　“有了这份黑名单，重点盯防企业一有风吹草动，我们就可直追猛击。”平湖市政法委维稳办副主任柯跃说，这么做，一改事发后再处置的被动局面。

　　平湖市不定期把信用不好的企业、问题企业的名单以公告形式向社会公布，对榜上有名的企业主来说，是一种无形的压力。对其他企业主来说，则是种督促。

　　防止老板做“甩手掌柜”

　　根据规定，一旦出现老板欠薪逃匿后，先由政府买单，按每人每月500元的标准发放工资，或按平湖市最低工资标准发放，再由法院对企业资产进行查封保全，然后拍卖，拍卖所得款项优先补偿政府所垫资金。

　　但有时，政府先买了单，却拿不到补偿。因为有些老板属于“赤条条来去无牵挂”，厂房和设备都是租来的。

　　资料显示，平湖市有近600多家租赁企业。从2006年至2008年所发生的50多起企业主欠薪逃匿事件中，租赁企业占了近80%。

　　一旦出事，老板关门跑路，留下的设备又值不了多少钱，而出租人做起“甩手掌柜”，不愿买单。怎么办？

　　去年，平湖市劳动保障部门在全省首推“逆向承诺制”。即要求出租方不但要切实担负起对承租者日常工资支付的监管，一旦发生欠薪逃逸事件后，出租方必须在第一时间筹集资金垫付企业职工工资。

　　“一旦签订了承诺书，出租方就要承担起属于自己的监管职责。”去年年底，新埭镇一家服饰厂老板跑路后，出租方——市供销总社垫付了部分拖欠工资。

　　目前，平湖市389个出租者主动签订了劳动监管承诺书。

　　当地正布下一张无形的天罗地网，防止老板欠薪跑路。

　　平安数据

　　从去年4月至今，平湖市查处企业主恶意欠薪逃匿案件11起，涉及职工1500多人，挽回经济损失400多万元，7个企业主被追究刑事责任。

　　目前，平湖未发生一起因企业欠薪引发的群体性事件。今年春节期间，无一起企业主恶意欠薪逃匿事件。

　　平安感言

　　封老板：拍屁股逃掉，太不负责任，最后弄到被抓起来，太丢人了！这对我们也是一种督促，要跑是跑不掉的，我们现在先拿出一部分资金作为备用金，作为紧急情况下发放员工的工资。

　　陕西商洛籍打工者小郭：过去我们找工作，都是老乡介绍或看招工简章，对企业好坏并不知情，现在那些信用不好的企业被公布出来，老板逃跑，还有政府给我们撑腰，让我们心里踏实了。