浙江在线06月11日讯
350公里/小时，这是F1赛车的最高时速。不久的将来，每一位乘客都能以这样的速度，在以杭州为圆点展开的一条条充满魔力的高铁线上风驰电掣。
初夏的午后，浙江省铁路投资集团有限公司董事长余健尔，用充满激情的语调，向记者展示了这样一幅蓝图：沪杭客运专列建成后，从上海到杭州将从现在的78分钟缩短到35分钟；从杭州至南京也不再需要绕道上海，行程将从5.5—8个小时缩短为50多分钟，比坐汽车快两个多小时；到北京、昆明也就5-6个小时。
纵横交错的高铁，让城市之间的距离感空前缩短，也将改变我们每个人的出行方式、生活方式。
四五分钟发一趟动车
按调整后的国家中长期路网规划和浙江省“十一五”铁路建设规划，浙江将投资1800多亿元，建设温福铁路、甬台温铁路、沪杭客运专线、宁杭客运专线、杭甬客运专线、杭长客运专线、九景衢铁路、杭黄铁路、金温铁路扩能改造、钱江铁路新桥和杭州、宁波铁路枢纽等“九线一桥二枢纽”项目。
“这些项目的建设，意味着浙江的‘高铁时代’已经从蓝图走向现实。”余健尔表示，全省两小时铁路交通圈和长三角一小时城际快速通道建成后，铁路将成为老百姓中长途出行的首选交通方式。
到那个时候，全省陆域10个地市都可通达时速200公里以上的高标准铁路。浙江在长三角的辐射能力将进一步增强，包括湖州、台州甚至泛长三角区域的皖南和赣北等地区将因此获益。
“安全、舒适、准点的乘车环境，高标准的乘务服务，四五分钟一趟的高密度发车时间，将使今后乘坐动车就像在城里坐公交车一样方便。”余健尔说，和坐飞机、长途汽车相比，高速铁路的票价将比一般铁路要高一些，但普通老百姓都能坐得起。
利用产业基金筹措建设资金
打开蓝图的钱在哪？
按照铁路投资体制，铁路项目资本金占总投资的50%，部、省两级投资比例主要在6∶4和5∶5之间。据此测算，我省在总投资达1800亿元的“九线一桥二枢纽”项目中，需要承担资本金约306亿元。目前，我省社会、经济各项事业投资巨大，受全球性金融风暴影响，各级财政尤其是沿线市、县财政十分紧张，要在短期内筹集铁路项目资本金和征地拆迁补足费用，困难很大。
在这种情势下，浙铁集团作为省方产权代表，积极与省有关部门和沿线各市出资主体的沟通，落实财政出资渠道，确保省方资本金按时足额到位。同时，通过合资铁路建设资金筹措调研、与全省各大金融机构建立战略合作等工作的有效开展，积极探索产业投资基金、政策性贷款、发行企业债券、铁路资产证券化等市场化、多元化筹资通道。
现在，浙铁集团已累计投入铁路建设资金50多亿元，并承担了宁杭铁路、杭甬客专、杭州铁路东站枢纽省本级资本金7亿元财政借款利息。集团开始筹建我省首个产业投资基金，计划以省财政用于铁路建设的资金为引导，选择若干实力雄厚、财务状况好的机构投资者、企业共同参与，通过这只基金来为铁路建设筹钱。
余健尔透露，从2008年底正式开展筹措工作以来，他们先后接洽了近20家投资机构，目前已经到了确认合作对象的阶段，有关商务谈判的前期工作也已展开。“我们欢迎有信心、有实力的机构和企业参与省政府首只产业基金的投资。”
沪杭高铁或将成为上市铁路
值得一提的是，在国家扩大内需政策启动后，沪杭客专成为首次引入社会资本参与建设的铁路项目，打破了铁路建设中铁道部与各省合作的二元股东格局。
全长159公里的沪杭客运专线是我省目前设计标准最高的铁路线之一，为双线电气化铁路，采用全封闭、全立交设计，设计时速350公里/小时。
“铁道部有意将这条黄金线路培育上市，如果成功，它将是继大秦铁路和广深铁路之后，中国第三条上市的铁路。”余健尔说。
余健尔表示，这一轮大规模的铁路投资，将改变我国铁路网的原有格局，夺得宝贵的铁路通道资源，极大地推进区域经济发展。像沪杭客专、杭长(沙)客专、沿海铁路大通道甬台温、温福铁路，都是未来我国铁路主骨架的重要组成部分。
“双轮驱动”下的浙铁模式
在大力推进铁路主业的同时，浙铁集团通过战略投资、产业整合、存量培育等手段，在精细化工、房地产、先进装备制造和现代服务业等四大领域致力于打造强大的核心产业。集团初步形成了铁路建设主业与经营性产业“双轮驱动”的产业布局，构筑了相互依托、梯度推进的多元化产业发展平台，开创了“铁路主业凸显、主辅相互促进、资源互为补充、铁路带动产业、产业支撑铁路”的良好局面，为浙江铁路建设打造优质的操作平台、融资平台和产业支撑平台。
“双轮驱动”的创新经营模式，不仅为浙铁集团谋求科学发展奠定了重要条件和坚实基础，也成为国内省铁集团成功运作的范本。
在2008年严峻的经济环境下，浙铁集团实现利润8亿元，涨幅高达40%，增长速度居省属企业前列。
在新一轮的经济社会升级转型中，肩负着“扩大内需、振兴经济”的历史重任，浙江省铁路投资集团公司将以科学发展观统领全局，扎实推进省委、省政府“创业富民、创新强省”的重要战略部署，努力探索改革与发展的新道路，推动中国铁路现代化的目标率先在浙江实现。
●对话国企高管
余健尔：
胸中藏着“特殊时刻表”
跟余健尔聊天，你仿佛能看到一张动态的铁路蓝图。
“浙江铁路正迎来前所未有的大发展。除了已经建成的金温、新长、萧甬、衢常四条铁路，甬台温铁路和温福铁路建设已经进入关键阶段，今年7月1日前将通行货车，10月1日开通动车组。钱江铁路新桥施工过半，将于明年建成。新近开工的宁杭、杭甬、沪杭客运专线和杭州东站扩建项目都进入了实质性施工阶段。金温铁路扩能改造工程、杭长客运专线、九景衢铁路、宁波枢纽改造项目计划年内动工……”这位铁路集团的当家人如数家珍。
余健尔表示，在铁路建设成为当前拉动内需、促进增长的“绝对主力”后，我省在装备、人力、财力各方面都进行了超常规的处理，这种建设速度是前所未有的。
兴起时，他站起身来打开办公室的书柜，抽出了一张图纸，递到记者跟前：“这张是《浙江省铁路建设规划图》，上面有2020年前铁路建设一览表，你可以对我省今后的铁路蓝图有一个直观的印象。”
“‘九线一桥二枢纽’项目建成后，将形成浙江两小时铁路交通圈和长三角一小时城际快速通道，投资额及总里程数在全国名列前茅。”余健尔说，“更宏伟的浙江铁路建设新蓝图也已经绘就。到2020年，我省将建设、改造24个铁路项目，里程长达3600公里，是目前已有线路的一倍多，总投资将达2800亿元，铁路出省通道将从目前的沪杭、浙赣、宣杭、新长4个一跃增加为16个。这一规模，超过新中国成立60年来我省铁路建设投入总量的10倍以上。”
对于这张“特殊时刻表”，他说，每一个时间点，都是自己的生命目标之一。
“铁路建设不像一般投资，收益率通常要25年甚至更长时间才能体现出来，而铁路建设承担了太多人的希望，太多的社会责任。”身为省政协经济委员会副主任，余健尔在今年全省“两会”期间，就我省合资铁路建设资金筹措问题作了大会发言，引起了广泛关注。
●企业名片
浙江省铁路投资集团有限公司于2006年9月组建，是省级基础设施类国有投资控股公司。省政府希望借此理顺全省铁路投资、建设和运营管理体制，以原省发展投资集团为主体，整合金温铁路公司及其他省内铁路管理资源。
近年来，浙铁集团经济增速居省属国有企业前列。2008年利润总额和净利润分别比2004年增长了3.01倍和2.86倍，总资产从2004年的58.6亿元发展到了2008年底的150.8亿元，净资产从23.8亿元增长至54.2亿元。
