昨日下午，杭州市委、市政府在杭州大剧院召开全市旅行社业发展暨“十大特色潜力行业”重点项目推进大会。省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平在会上强调，旅行社和“十大特色潜力行业”是杭州旅游业发展的“短板”和“蓝海”。要按照“信心足、手笔大、拼命干”的要求，做大做强旅行社、做精做优特潜行业，接长“短板”，拓展“蓝海”，推动杭州旅游业转危为机、跨越发展。

　　市委副书记王金财主持会议，并宣读了关于表彰2008年度杭州十大特色潜力行业200强的通报。市人大常委会副主任陈振濂、市政协副主席朱祖德等四套班子领导出席会议。副市长张建庭作工作部署。与会市领导向2008年度杭州十大特色潜力行业200强代表颁了奖。市旅委、杭州旅游协会旅行社分会、杭州市茶楼业协会负责人在会上作表态发言。

　　王国平指出，旅游业是21世纪的“朝阳产业”、“黄金产业”。对杭州这座“东方休闲之都”、“生活品质之城”而言，旅游业是杭州人民的“摇钱树”、杭州城市的“金名片”、杭州科学发展的“发动机”，是杭州的比较优势、竞争优势、产业优势所在。杭州旅游业要转危为机、跨越发展，必须找准“短板”、接长“短板”，必须发现“蓝海”、拓展“蓝海”。旅行社和“十大特色潜力行业”，就是杭州旅游业发展的“短板”与“蓝海”。

　　王国平指出，旅行社是最重要的旅游服务供应商，一头连着境内外旅游市场，一头连着宾馆饭店、景区景点、购物场所、休闲娱乐场所，在招徕客源、组合产业要素、带动相关产业发展等方面具有不可替代的重要作用，是旅游业发展中最活跃、最积极、最核心的因素。一个城市旅行社行业的发展水平，在一定程度上就代表了这个城市旅游业的发展水平，决定着这个城市旅游等相关行业的发展水平。要把旅行社建设作为杭州旅游业发展的突破口，接长“短板”，拓展“蓝海”，充分发挥旅行社在旅游业发展中“牵一发而动全身”的作用，拉长产业链、提升价值链，推动旅游产品创新，提升旅游服务质量和水平。

　　王国平指出，“十大特色潜力行业”提供的是一种特殊旅游产品，涉及中外游客在杭的“吃、住、行、游、购、娱”。可以说，“十大特色潜力行业”数万家企业，都是杭州旅游产品的提供者和服务者。要着力推动杭州“十大特色潜力行业”向品牌化、特色化、规范化、标准化、国际化方向发展，使“十大特色潜力行业”数万家企业和数十万从业人员都成为杭州这座国际风景旅游城市的“窗口”与代表，真正把“十大特色潜力行业”打造成杭州旅游业的新“亮点”，推动杭州实现从“旅游城市”向“城市旅游”的历史性跨越。

　　王国平强调，做大做强旅行社，要重点做好7篇文章。一要做好“有位有为”文章。市委、市政府要每年安排旅行社专项扶持资金，落实好旅行社发展6个方面32条政策措施，保证旅行社“有地位”；旅行社要努力做到“有作为”，充分发挥在保增长、保民生的重要作用。二要做好扶优扶强文章。坚持培育和引进、集团化和专业化两个“两手抓”，特别是要抓好市委、市政府《关于加快杭州旅行社发展的若干意见》的落实，加快培育旅行社大企业大集团。三要做好市场开拓文章。坚持“政府搭台、企业唱戏”，用足用好旅游消费券、旅游促销专项资金和西博会等节庆会展活动，帮助旅行社开拓国内外市场。四要做好虚拟经营文章。充分发挥杭州作为“中国电子商务之都”的优势，大力发展“网络旅行社”、“虚拟旅行社”，探索实物与虚拟、线上与线下相结合的发展新模式，走出一条成本低、产出大、风险小的旅行社发展新路子。五要做好品牌建设文章。坚持主打“品质竞争牌”，走品牌引领的发展之路，通过提高服务品质，实现优质优价，从而使杭州旅游业在激烈的市场竞争中脱颖而出，立于不败之地。六要做好人才强社文章。加大人才教育培训和引进力度，建立健全人才档案库、行业职称评定制度和行业人才选拔制度，研究解决职称评定难等问题，开辟旅行社引进人才的“绿色通道”，努力造就一支懂经营、会管理、具有较高专业水平的旅行社经营管理、专业技术特别是导游人才队伍。七要做好优化环境文章。开展优秀旅行社和优秀旅行社从业人员特别是优秀导游评选活动，大力表彰、广泛宣传先进典型，进一步增强旅行社从业人员特别是导游的光荣感、责任感和使命感，为旅行社发展创造良好的外部环境。旅行社要建立科学的用人留人机制，以事业留人、以感情留人、以待遇留人。

　　王国平强调，做精做优特潜行业，要切实做到“五个抓”。一要抓领导。市和区、县(市)两级党委、政府要把培育发展“十大特色潜力行业”作为发展旅游业的重中之重来抓。市培育发展“十大特色潜力行业”领导小组及其办公室要充分发挥牵头抓总作用。杭报、杭州文广两大市属媒体集团要加大宣传力度。二要抓服务。以“项目推进年”活动为载体，坚持“特事特办、急事急办、手续照办”，切实解决“十大特色潜力行业”发展中遇到的各种问题，特别是要对“十大特色潜力行业”重点扶持项目“高看一眼、网开一面、扶持一把”，加快项目审批速度。三要抓结合。把特潜行业发展与旅行社建设，与景区景点建设，与西博会、动漫节等重大节庆会展活动有机结合起来。四要抓培训。用足用好教育培训消费券，抓好2万名旅游及涉旅人员的培训，大力提升从业人员素质和技能。五要抓考核。严格执行《杭州市十大特色潜力行业重点扶持项目管理办法》，对重点扶持项目实行严格考核，并把考核结果作为项目奖励的重要依据，进一步强化激励的品质导向和旅游产品导向。

　　王国平指出，受国际金融危机和甲型H1N1流感影响，今年有可能是迈入新世纪以来杭州旅游业发展最为困难的一年。面对严峻挑战，我们既不能惊慌失措，也不能无所作为。党委、政府与旅游企业、旅游从业人员要“抱团取暖”、共渡难关。要继续发扬克难攻坚、决战决胜、和衷共济的精神，通过做大做强旅行社、做精做优特潜行业，推动杭州旅游业转危为机、跨越发展，迎来更加美好的明天。