新华网浙江频道6月11日电(翁璟)义乌市检察院不久前联手义乌市知识产权局、公安、工商、质监、海关等执法部门,建立行政执法和刑事司法"网上衔接,信息共享"机制,为"全球最大的商品批发市场"知识产权维权形成合力。
义乌市作为浙江省县级市最具城市综合竞争力城市,市场是其生命线。目前义乌市场经营面积达400万平方米,商位6.2万个,汇集了41个行业1900余个大类170多万种商品,商品出口到216个国家和地区,被联合国、世界银行认定为"全球最大的商品批发市场"。
知识产权的保护作为一个关乎诚信政府、诚信市场的问题,在义乌得到了高度重视。在市场创办初期,义乌市就提出了"小打小繁荣,大打大繁荣,规范更繁荣"的口号,对各种侵犯知识产权的行为,坚决依法从重从严予以打击。
据了解,知识产权的管理和保护涉及各行各业,贯穿在创造、保护和利用知识产权的各个环节。同时我国与知识产权有关的管理部门很多,如专利属于知识产权局、商标属于工商局、版权属于新闻出版部门、商业秘密由公安部门负责,此外,质量监督局负责生产环节,工商部门负责流通环节,海关和质量检验检疫局负责进出口环节等。
义乌检察院检察长翁跃强认为,正是这种多部门、分阶段分散执法的管理体制,缺少了有效的沟通渠道和协调机制,政策和管理之间不衔接,因此难以形成保护知识产权合力。
为此,义乌市检察院依托行政执法和刑事司法"网上衔接,信息共享"机制,吸收义乌市知识产权局、公安、工商、质监、海关等执法部门为衔接单位,共同构建义乌市知识产权执法信息网上共享管理平台。在信息交流与共享、案件移送、取证标准和案件定性等方面加强协调与沟通,并通过派员提前介入案件侦查、建议行政机关移送犯罪案件线索、监督立案等方式规范、引导执法行为,形成保护知识产权合力。
2007年义乌工商局查处一起制售假冒"邦迪"注册商标创可贴案件,经义务检察院初步了解,涉案人数多,案值较大,并且涉及"邦迪"知名品牌,立即派出业务水平高、侦查意识强的检察官提前介入,在已取得的证据的基础上,以公诉人的眼光,引导工商、公安机关调查取证,紧紧抓住物证、书证的查扣工作,建议工商执法人员着重从这方面入手取证,为指控五名被告人的行为已构成犯罪提供了有力的物证、书证,最后致使被告人认罪,随着本案的判决,在浙中地区假冒"邦迪"创可贴的网络被一网打尽。
翁跃强检察长介绍,该案是义乌检察机关实行"无缝对接"保护知识产权以来,行政执法和刑事司法部门联合办案的一起典型成功案列。
据义乌市检察院统计,2003年以来义乌市检察院共批捕侵犯知识产权犯罪案件79件97人,提起公诉165件285人,追诉侵犯知识产权犯罪嫌疑人16名,立案监督8人,是浙江省办理此类案件最多的基层检察院。
2008年美国发布的"特别301报告"指出:"义乌官方已经建立了协调机构以加强知识产权执法","近几年,在义乌提出知识产权刑事举报更加容易","随着义乌等地加强执法工作,造假者转移至更小的城市……"(完)