徐东华

　　徐东华，著名经济学家，国务院发展研究中心研究员，国资委高级职称专家评审委员会主任，中央电视台特邀财政观察员。

著名经济学家徐东华(吴琳红 摄)

　　徐东华语录

　　●建了桥，能促进地方经济发展，但绝不可能替代经济，这就需要当地政府抓契机，在促进经济发展上，要尽量做到桥与经济有机结合起来，达到资源配置最优化。

　　●从目前舟山港口优势来看，可以发展临港工业，但必须找准定位，选择具有临港优势的产业，走特色化、专业化的路子。

　　●临港工业一定要搞产业特色经济，建设园区经济。

　　●舟山的发展空间不是很大，一定要依托港口优势，找准目标，做好规划，要高起点精选项目，发展国内甚至国际上都具规模的产业。

　　“建了桥，能促进地方经济发展，但绝不可能替代经济，这就需要当地政府抓契机，在促进经济发展上，要尽量做到桥与经济有机结合起来，达到资源配置最优化。”

　　近日，著名经济学家、国务院发展研究中心研究员徐东华看了舟山连岛跨海大桥后，在为舟山感到由衷高兴的同时，也直言不讳地提出了自己的看法。他认为，建了桥、修了路，并不意味着就能一下子把地方经济拉动起来，建桥修路一定是与当地区域经济繁荣程度相关联的。他建议舟山要立足自己的特色优势，寻找适合自己的产业发展。

　　依托港口优势，寻找发展方向

　　“与内陆经济不同，舟山最突出的是海洋经济，港口优势。”

　　徐东华在与市领导的座谈中，开门见山点出了舟山未来经济发展的优势所在。他说，在考虑舟山未来的经济发展问题上，要看到港口优势，特别是大桥通车后，舟山从过去的海岛经济，变成半岛经济、陆陆经济，这对物流成本来说是一次非常大的变化。

　　徐东华表示，港口可以让商品的贸易成本逐步降低，从目前全球经济一体化的必然趋势看，中国港口业必须有大的发展。但港口发展也有其自身的规律，从世界的一些大港口来看，除了自然的深水港外，更为关键的是腹地，港口物流背后依托的是海陆联运的优势。中国有众多的港口，这就需要夹在上海港、宁波港中间的舟山港要弄清楚自己区别于别人的优势到底在哪？

　　“这个区域分工不清楚，选择不明确，可能会影响到舟山未来的发展空间。”徐东华认为，尽管舟山有港口优势，可以发展海陆联运，但现在光有大桥，没有铁路支撑，靠公路运输还是不具备优势，运输成本还需要好好分析。

　　发展临港产业，走特色专业路

　　“从目前舟山港口优势来看，可以发展临港工业，但必须找准定位，选择具有临港优势的产业，走特色化、专业化的路子。”

　　徐东华说，舟山在海陆联运上并不具备太明显的优势，因此舟山在产业定位上，要研究市场半径与原料半径，选择适合自己的特色产业。按常规来看，科技含量越高的产品，其市场半径越大，而原料半径也是如此，原料来自于哪里有着至关重要的作用。

　　据介绍，从目前世界各地发展临港工业的情况看，与舟山最接近的日本横滨、东京等地，就是依托港口发展高附加值的产品，原料从国外进口，产品也销售国外。

　　徐东华建议，舟山可以借鉴国外的经验，考虑发展具有临港优势的产业。首先，考虑中国必须通过海陆进口的产品，这在运输成本上肯定比内陆地区占优势，这是舟山发展临港产业的首选。其次，是资源类的加工，原材料是国内很短缺或国内资源成本远远高于国际市场的产业，也需要进口的。相反，中国还有很多产品要出去。因此，舟山在发展临港工业时，最好能够选择这种原料从国外进口，产品出口国外的产业，如芯片类的可贸易产品、电子智能化产品等，找准进口与出口的结合点。

　　“有了好的产业后，还要考虑走专业化的路子，这样才能形成区域集聚优势。”徐东华认为，走专业化路子很重要，世界上很多专业化港口都非常具有优势，那是因为专业港打出品牌后，大家都会冲着这个地方来，这样自然也就形成了集聚效应。

　　靠企业建园区，做大区域经济

　　专业化能够产生集聚效应，而产业集聚就能做出规模。徐东华认为，舟山要发展区域经济，在发展特色产业的基础上，还要形成规模效应。

　　“临港工业一定要搞产业特色经济，建设园区经济。”徐东华介绍，按国际惯例，每个产业发展都有个规模经济临界点，要核算方方面面的成本，其中规模效应对于成本有至关重要的作用。

　　徐东华以美国为例，美国的园区一旦形成，科研机构、孵化器机构、金融机构都会跟随而至，这样一定程度上也促进了产业经济达到专业化。他建议，舟山在发展临港工业特别是建立工业园区时，要做好规划，从公用设施配套等各个方面为产业服务。

　　如何搞园区经济？徐东华认为，核心还在于企业。他说：“抓住企业，就抓住了区域经济发展的龙头。”

　　徐东华表示，现在看一个地方区域经济主要看其形成的特色产业，大企业对区域经济发展、产业的辐射带动是非常重要的。他举例说，河南从前年开始一直在开展“百强企业”评选活动，邀请专家对全省的企业进行评比，对于评上500强的企业，在信贷、税收、用电、用地等政策上都给予优惠，扶持大企业继续做强。因此，舟山在区域经济发展上也要依靠大企业，对企业进行产业扶持，支持大企业发展。

　　“舟山的发展空间不是很大，一定要依托港口优势，找准目标，做好规划，要高起点精选项目，发展国内甚至国际上都具规模的产业。”

　　徐东华说，虽然舟山目前的工业基础比较薄弱，但这样也有利舟山在新一轮的发展中能够高起点进行项目布局，与世界接轨。