本报讯 “全面的农村社区建设已经开始了，农村变城市还会远么？”昨天上午，海盐公布《关于开展农村社区建设的实施方案》后，秦山镇庆丰村党总支书记张正明兴奋极了。据了解，该《方案》明确，到2012年，全县所有行政村都将建设成为农村社区，一个建制村将设置为一个农村社区。海盐城乡一体化建设驶入了“快车道”。

根据《方案》规定，各地农村社区建设必须根据自身实际，建立起集管理、服务、教育、活动等功能于一体的，面积在500平方米以上，并设有“五室三站二栏二场所一大厅一个公共上网点一超市”的社区服务中心。

“这表明，将来的农村社区功能将更加全面。”县城乡社区建设领导小组一位负责人解释说，具体而言，社区服务中心必须包括社区办公室、警务(民事调解、综合治理)室、图书阅览室、综合活动室和社区综合档案室，社会事务站、农业综合服务站、社区卫生计生服务站，党务村务公开栏、宣传栏，室内文化活动场所和室外健身场所，为民提供政务、事务服务的“一站式”办事大厅，为居民提供服务的信息化服务点，为居民提供农资配送、便民购物的便民超市等，以满足广大居民在教育培训、文体娱乐、公共卫生、便民服务、综合治理等方面的需求。

《方案》还有一个很大的特点，那就是各村的新居民将和当地居民一样可以全面享受各种便民服务。“拿我们村来说，由于秦山镇工业园区就在这里，因此新居民占全体村民的比例超过了20%。虽然我们现在已经建立起了完全开放的文体活动中心，新居民可以到篮球场、健身点、乒乓室等场所锻炼、休闲，但如果按照新的社区建设方案，就能让他们产生更多的归属感，从而在这里更好地生活生产。”张正明说。

除了范围更广、功能更多外，这次的农村社区建设还考虑到了为居民服务的便利性。以后所有的农村社区都将开展“一站式”服务，将原来的楼上办公变为楼下“一站式”服务，方便居民办事。目前正在试点的沈荡镇白洋村，在这方面已经得到了当地居民的一致好评。该村党支部书记朱建良说，在这里，居民要办的事务其所有手续都在一间办公大厅内完成，切实拉近了社区与居民之间的距离。“以后，居民碰到各类社会救助、社会保障、计生服务、证件办理、纠纷调解、法律服务等事情，都可以集中到‘一站式’便民服务中心办理。”朱建良说，“我们村里还专门配备了大学生村官为居民服务呢。”

此次农村社区建设具体分哪几步实施呢？县城乡社区建设领导小组有关负责人告诉记者，计划今年全县1/3的行政村开展农村社区建设，2010年再完成1/3的建设任务，力争在2011年全县85%以上的行政村开展农村社区建设，到2012年，确保全县所有行政村开展农村社区建设。