新华网浙江频道6月12日电(记者 岳德亮)作为进一步加快旅行社发展的措施之一,杭州市委、市政府近日决定将旅行社纳入公务活动定点采购名录。也就是说,公务活动将更多的委托旅行社来"张罗"。
根据规定,杭州市政府采购领导小组办公室把旅行社纳入市级行政事业单位公务活动定点采购名录。其中,对本市地接业务量大、星级高的旅行社优先纳入市级行政事业单位公务活动定点采购名录。纳入定点采购名录的旅行社可凭发票向相关部门结算。
同时,杭州市还鼓励旅行社引进申办重要国际会议,对于引进申办重要国际会议的旅行社,经核准通过的,给予申办经费补贴。
目前,全国百强旅行社中,杭州只有一家进入前十位。杭州旅行社小、散、弱、乱的现象仍然比较突出。有鉴于此,杭州市计划通过五年的努力,培育一批营业收入超亿元的旅行社大企业、大集团,其中营业收入超10亿元1家、5亿元5家、1亿元30家。
对于杭州市的这一举措,有专家指出,公务活动应该是政府行为,旅行社的服务是商业行为,把政府行为转化为商业行为,使公务活动包含了商业性,甚至变成商业性行为,会给商业贿赂提供条件,易成滋生商业贿赂的"土壤"。
浙江省社会科学院经济研究所的专家则认为,这是政府采购行为的延伸,即从采购有形产品向采购服务发展,是一种积极的探索。但需要相应的配套制度及时跟进,如选择若干家旅游社进行公开招投标等,在真正节约行政成本的同时,促进旅行社竞争中良性发展壮大。