6月9日，杭州市委、市政府制定下发了《关于加强我市国家级试点和基地建设的若干意见》(市委[2009]16号)。6月11日，杭州市委、市政府召开专题会议，对贯彻落实16号文件精神，加强我市国家级试点和基地建设工作进行再研究、再部署。省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平在会上强调，要进一步提高对加强我市国家级试点和基地建设极端重要性和紧迫性的认识，用足用好“国字号”金字招牌，坚持“四先四后”建设拓展区，推动我市国家级试点和基地由“点”到“面”发展，充分发挥国家级试点和基地综合效应，推动杭州经济社会又好又快发展。
王国平和市委副书记王金财，市委常委、常务副市长杨戌标，副市长佟桂莉，市政协副主席张必来一起，听取了市发改委、市经委、高新区(滨江)、西湖区、市科技局的工作汇报。
王国平在充分肯定了近年来我市国家级试点和基地建设所取得的成绩后指出，迈入新世纪以来，我市获得了一大批国家试点城市和产业基地称号。这些国家级试点和基地，具有导向性强、集聚度高、覆盖面广等特点。加强国家级试点和基地建设，对于杭州落实科学发展观，构建“3+1”现代产业体系，推动产业转型升级，实现转危为机、跨越发展，共建共享“生活品质之城”，具有战略性、全方位的重要意义。市和区、县(市)两级党委、政府要高度重视国家试点城市和产业基地建设，加强领导、落实举措、务求实效。
王国平指出，加强国家级试点和基地建设，用足用好“国字号”金字招牌，必须理清思路。我市国家级试点和基地建设在统筹领导、规划引领、政策扶持、服务配套、宣传引导等方面取得了初步成效，已成为我市经济社会创新发展的“助推器”、培育壮大战略产业和新兴产业的“创新源”、高新技术和中小企业的“孵化器”、创新型人才的“聚集地”。但我市国家级试点和基地的体制机制有待进一步完善、综合效应有待进一步发挥、创新内容有待进一步充实、产业化进程有待进一步推进、人才支撑有待进一步加强，存在“等、靠、要”思想。要坚持以科学发展观为统领，围绕共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”目标，以推进创业创新、转变经济发展方式为主线，以强化自主创新、要素集聚、产业提升、功能拓展为重点，推进我市国家级试点工作和基地建设由“点”到“面”发展，力争通过若干年努力，使我市国家级试点和基地建设达到国内一流乃至世界领先水平，着力培育一批有鲜明特色的产业集群，形成一批具有国际竞争力和核心竞争优势的创新企业，集聚一批中高端创新人才，走出一条具有杭州特色的国家级试点和基地建设之路，促进我市经济社会又好又快发展。要坚持政府引导与市场运作并重，坚持“创牌”与“建设”并重，坚持政策扶持与环境营造并重，坚持重点突破与辐射拓展并重，解决好国家级试点和基地建设中遇到的各种矛盾和问题。
王国平强调，加强国家级试点和基地建设，用足用好“国字号”金字招牌，必须狠抓落实。要优化功能布局，加强引资引智，培育龙头企业，优化服务环境，继续抓好现有的国家级试点和基地建设。要结合杭州特色优势申报新牌子，鼓励在行会企事业单位申报新牌子，重新包装老的试点和基地牌子，积极争取更多新的国家级试点和基地。要鼓励建设试点和基地的拓展区，充分发挥国家级试点和基地在扶持政策、产业集群、品牌资源、服务平台、专家人才上的综合效应。要创新管理体制，完善绩效考核，加强协调服务，切实加强对国家级试点和基地的组织领导。特别是要坚持先自建后验收、先挂牌后发展、先争取市级拓展区后争取省级和国家级拓展区、先市和区县(市)出台政策后争取省和国家出台政策的“四先四后”原则，加快推进我市国家级试点和基地建设由“点”到“面”发展。“点”，是指国家级试点和基地的核心区、核心企业和核心载体；“面”，是指拓展区、拓展企业和拓展载体。要抓紧制定关于申报拓展区、拓展企业、拓展载体的实施细则，召开领导小组会议和工作会议，落实一批新的“国字号”申报牌子名单和申报方案，制定核心区和拓展区行动计划。
王金财指出，在杭州转危为机、跨越发展的大背景下，市委、市政府专题研究我市国家级试点和基地建设工作，意义十分重大。做好了国家级试点和基地建设文章，就等于做好了产业提升发展、统筹发展、跨越发展文章，就能推动杭州经济社会又好又快发展。目前杭州有33块国家级试点和基地的牌子，要按轻重缓急，分门别类加以梳理，坚持“全面开花”与重点突破相结合，加快国家级试点和基地建设步伐。争取到国家级试点和基地拓展区“帽子”的各区、县(市)，要无缝对接给予拓展区配套政策，调动拓展区和拓展区企业的积极性。市委、市政府要加大对拓展区的政策和资金扶持力度，调动区、县(市)和拓展区、拓展区企业的积极性。在用足用好现有国家级试点和基地牌子的同时，要充分发挥龙头企业作用，积极争取新的国家级试点和基地牌子，推动我市二产与三产、一产互动发展。
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近年来，我市共获得由国家有关部委授予的国家级试点14个、国家级基地19个。
国家级试点分别是：国家电子商务试点城市、国家信息化综合试点城市、国家科技企业孵化器体系建设试点城市、国家专利工作试点城市、全国知识产权工作试点城市、全国高清晰数字电视试点城市、全国有线数字电视示范城市、全国城镇居民医疗保险试点城市、全国模拟公司创业实训项目试点城市、全国政务信息资源共享及业务协同试点城市、国家知识产权示范城市创建市、全国社区卫生服务体系建设重点联系城市、全国建设健康城市试点城市、国家创业型城市。
国家级基地分别是：国家留学人员创业园、杭州国家软件产业基地、国家集成电路设计产业化(杭州)基地、国家电子信息产业基地、国家动画产业基地、国家动画教学研究基地、国家光纤光缆(富阳)产业园、国家(杭州)通信产业园、国家(杭州)计算机与网络产品产业园、国家创业示范基地、国家医药出口基地、国家高新技术产业标准化示范区、国家数字娱乐产业示范基地、国家软件出口创新基地、中国服务外包基地城市、国家“十一五”骨伤重点专科建设骨伤基地、杭州生物产业国家高技术产业基地、杭州信息产业国家高技术产业基地、中国服务外包基地示范城市。
