住宅装修噪声扰民、夜间施工噪声污染、小区广场上的跳舞音乐太吵人……
随着经济发展和城市化快速推进,我们身边出现了很多有关环境噪声的新问题、新矛盾。
1987年制定的《杭州市噪声管理条例》到现在已有20多年了,虽曾修改过部分条款,也远跟不上社会变化。
修改《条例》,因此提上议事日程,修改后的《条例》经市政府常务会议讨论通过后,昨天提交市人大初审。
和老《条例》相比,新修《条例》将重点解决关系市民日常生活的细节问题,比如下面这些条款。
装修噪声有具体规定
第三十七条:每日12时至14时、20时至次日8时,禁止在已竣工交付使用的有居民住宅的建筑物内进行产生噪声的装修作业。
在其他时段内进行装修作业的,应当采取措施,避免干扰周边居民正常生活。
在已竣工交付使用的其他建筑物内进行装修作业的,应当采取措施,避免对周边居民正常生活产生干扰。
说明:本条针对装修噪声污染,违反此条款的,将由所在地公安机关给予警告;警告后仍不改正的,处以二百元以上五百元以下罚款。
宠物噪声不得干扰周边居民生活
第三十六条:使用家用电器、乐器或者进行其他室内娱乐活动时,应当控制音量或者采取其他有效措施,避免干扰周边居民正常生活。
豢养宠物的,应当采取有效措施,避免产生干扰周边居民正常生活的噪声。
说明:针对目前较为集中的宠物噪声扰民投诉,《条例》新增了这一规定。
如果违反规定,由所在地公安机关给予警告;警告后仍不改正的,处以二百元以上五百元以下罚款。
广场公园禁用高噪声音响
第三十三条:在噪声敏感建筑物集中区域和街道、广场、公园等公共场所,禁止使用高音喇叭或其他发出高噪声的音响器材;
进行文体等活动不得影响周边居民正常生活,禁止夜间在以上区域从事影响周边居民正常生活的文体等活动。
说明:近年来,有关体育锻炼、广场舞会等活动的噪声投诉不断增多,《条例》修改中增加了这一内容。
如果违反规定,由所在地公安机关给予警告;警告后仍不改正的,处以二百元以上五百元以下罚款。
有人大代表更建议,再增加一条:“居民住宅楼内不得设置可能产生噪声污染的餐饮和娱乐场所”。
报警器叫个不停要罚钱
第二十条:消防、救护、警用、工程抢险等特种车辆警报器,非执行紧急任务时,禁止使用。
机动车辆防盗报警器以鸣响方式报警后,使用者应当及时处理,避免长时间鸣响干扰周围生活环境。
说明:半夜响起的汽车报警器,吵得居民想报警,今后车主们可要注意了,如果报警器叫个不停,影响到周边的人,很有可能被投诉。警告后仍不改正,处以二百元以上五百元以下罚款。
工地高噪声设备有禁用时段
第二十七条:在噪声敏感建筑物集中区域内,禁止在夜间进行产生噪声污染的施工作业,但抢修抢险作业、因生产工艺要求以及交通限制确需在夜间进行施工作业的除外。
第二十八条:除抢修抢险作业外,禁止在噪声敏感建筑物集中区域内使用蒸气桩机、锤击桩机等环保部门确定的高噪声设备。
因特殊地质条件限制确需要使用的,不得在法定节假日、星期六、星期日全天以及星期一至星期五的12:00至14:00、20:00至次日8:00进行作业。
说明:“噪声敏感区”,主要包括文教区、居民区、医院、宾馆等地。
如遇到特殊情况,比如地基浇灌需要一定时间不能停下来,需利用夜间施工,要提早向所在地环境保护部门申领《夜间作业许可证》,并如实向附近居民公告,并按照规定时间、方式等施工。
如未取得《夜间作业许可证》进行夜间施工,或未按照《夜间作业许可证》规定的作业时间、作业内容、作业方式进行施工的,责令改正,并可处以五千元以上五万元以下罚款。
物管也要管噪声
第七条:物业服务企业应当对管理区域内的环境噪声污染行为予以劝阻。
说明:这是新增的一条,今后基层组织在噪声监管中也要发挥作用。
适用范围扩大到五县市
第三条:本市行政区域内环境噪声污染的防治及其监督管理适用本条例。
说明:原条例的使用范围局限在市区范围内,新条例如顺利通过,适用范围将扩大到包括五县(市)在内的整个大杭州。