近日，正在科学发展、和谐发展和赶超发展中的秀洲区，又获得了一项令全区人民群众欢欣鼓舞的荣誉：浙江省“食品安全示范区”。这一荣誉的获得，不知倾注了食品安全工作人员多少心血；这一荣誉的获得，也无不说明区委、区政府领导对食品安全工作的高度重视。那么，秀洲区又是怎样在科学发展的道路上获得此项荣誉的呢？
资源整合出佳绩
近年来，秀洲区委、区政府高度重视食品安全工作，把食品安全工作作为全面落实科学发展观、推进和谐秀洲建设的重要内容来抓，并取得了明显的成效。自2006年以来，在嘉兴市政府对各县(市、区)食品安全综合评价考核中，秀洲区连续3年获一等奖，食品安全“三网”建设也于2007年被省食安办评为先进单位。秀洲区食品药品监督管理分局局长庄国佩告诉笔者，该区由于在创新食品安全监管模式上有特色，才有了今天这样的佳绩。
整合资源，建起食品安全检验检测中心，实施“五个统一”，是秀洲区食品安全工作的一大亮点。以前，秀洲区的食品安全检验检测政出多门，工作中不可避免地存在拖拉现象。为了彻底解决这一现状，2007年8月，秀洲区在全市第一个建起了整合资源、挂牌运作、实施“五个统一”的食品安全检验检测中心。据了解，该中心与区食药安委办公室实行一套班子、两块牌子管理，业务上接受区食品药品安全委员会统一指导，并按照统一抽检品种、统一检测项目与计划、统一检测机构和检测标准、统一抽样时间和检测经费、统一汇总结果和发布信息等“五个统一”进行食品安全监督监测抽检工作，并由区食药安委办公室制定抽检计划，合理安排抽样地点、抽检品种和抽检数量，确保抽检结果客观真实，既涵盖所有环节，又避免重复抽查，为执法部门行政监管提供有力的技术支撑。区政府还每年下拨专项抽检经费55万元。2008年，该区抽检鲜活农(畜、水)产品、豆制品、大米等11类食品454批次，合格率达到97.1%；省、市食品安全重点品种监督抽检合格率名列全市首位。
“五员合一”抓效率
科学发展观的落脚点还是要以人为本，以人民的需要为工作的出发点。秀洲区共有142个行政村(社区)，以前，行政村中的农村食品店在食品安全的监管上较为薄弱。为此，秀洲区从2006年起，有效整合了农经、卫生、工商、质监、食品药品等部门在基层的监督资源，在全区各村(社区)都成立了食品安全监督联络点，聘任142名基层食品药品安全监督联络员。同时，在各镇、街道成立了食品安全监督联络站，由分管镇长(主任)任站长，有专人负责食品安全工作，承担辖区食品安全各项工作任务的具体落实。近两年来，网络运行良好，有效缓解了执法部门力量不足的矛盾，较好发挥了覆盖面广、监督及时、反馈灵敏的优势，成为基层食品安全建设健康、持续发展的重要保障，特别是在食品药品宣传、收集和报告食品药品违法违规信息、配合执法部门检查、监督和上报集体聚餐等方面起到了积极作用。
食品安全监管一定要本着有利于群众生活的原则而进行，这样才能得到群众的认可。2008年，秀洲区在5个镇、2个街道建立了“流通领域食品安全监督站”，与“12315”消费者权益保护联络站合署办公，在全省率先实行了“两站合一”的监管模式，将工商维权网络和食品安全监管网络进一步由城镇向农村延伸。自从有了“两站合一”的食品监管模式，农村居民对食品安全的投诉更方便了。洪合镇洪合村村民潘先生在一家超市购物时，发现该超市出售的泡椒鸡爪食品是过期的，他第一时间给镇食品安全监督站打了投诉电话，检查人员随即赶到现场，发现该食品确有部分没有标注生产日期，当场责令超市下架处理。农村居民足不出村，便可进行消费或食品安全投诉，从而为秀洲居民织就了一张坚固的食品安全防护网。
远程监控强监管
秀洲区的食品安全监管在指导思想上一心为民，在全省率先开展了农村放心店的提档升级工程，着眼于农村放心店的质量和层次。秀洲区以量化考核的方式，将现有放心店划分为初级、中级和高级3个等级，通过摘牌、降级、改造、配送等手段，对放心店实施动态监管。该区依托新农村放心消费平台，把连锁经营、物流配送、电子商务等现代经营模式引入农村。秀洲区还通过社区放心店及校园放心店创建，扎实推进农村食品放心工程建设。目前，秀洲区已形成了由政府领导，区级相关部门、放心店业主、配送公司、电信等部门多方参与建设和提升放心店工程的新局面。这项工作得到了浙江省副省长金德水的批示和肯定。
在推进农村现代流通网建设的同时，秀洲区还运用远程监管系统提升监管层次。随着市场准入工作的进一步深入，获得食品生产许可证的企业也越来越多，为了加强对获证企业的监管，秀洲区质监分局成功开发出中小型食品生产企业远程监控系统。该系统实现了原辅材料进货验证(检验)、成品检验报告、产品出库和销售记录、回收(换货)食品处理等情况的远程监控，可以全面了解企业所购食品添加剂等原辅材料的情况，以及企业成品出厂检验情况，特别是全面掌握企业产品的销售去向。2008年，秀洲区质监分局对这一系统进行了优化并全面推广应用，目前全区已有52家企业全面开展数据录入工作。该中小型食品生产加工企业远程监控系统全省首创，得到了国家、省、市有关部门的肯定和赞扬。
