最近,省委常委、组织部长斯鑫良围绕加强农村基层组织建设尤其是推进村党组织书记队伍建设,发展壮大村级集体经济,构建城乡统筹基层党建新格局等主题,赴海宁市盐官镇桃园村开展蹲点调研。结合调研,斯鑫良还走访慰问了困难群众、困难党员,深入了解企业经营情况,帮助协调解决实际难题。
“着力抓好村级班子和队伍建设”
有一支“双带”能力强的领头雁队伍,有一个坚强有力的战斗堡垒,对于社会主义新农村建设事业至关重要。斯鑫良十分关心村级组织领导班子建设和队伍建设。蹲点期间,他连续召开桃园村班子成员见面会、党员群众座谈会、农村基层组织建设民主恳谈会,广泛听取党员干部群众的意见建议。
在听取盐官镇经济、社会和党的建设情况汇报后,斯鑫良问:“在盐官镇,村党组织书记‘双带’能力强的、一般的各占多少比例?镇里对发展壮大村级集体经济有什么扶持政策?”在了解桃园村村情、村集体经济发展、新农村整治、村庄规划等情况过程中,斯鑫良不时插话,问得非常详细,“桃园村是由几个村合并的?合并后村里的工作运转如何?村里农户收入的主要来源是什么?老百姓人均收入是多少?老百姓目前最希望党委、政府做的事情是什么?村庄规划是怎样考虑的?”斯鑫良边听边思考,不时在笔记本上做着记录,并和大家交流自己的观点。
“从村干部位置上退下来后,年龄有点大,打工又没有门路。建议组织上对退职村干部的出路要多考虑一点。”“我今年55岁了,如果村里党员信任我,我还愿意干下去。”在恳谈会畅所欲言的氛围中,退职村干部张乐年和双丰村党委书记许金芳讲出了自己的心里话。
在深入了解村级班子人员结构、村党组织书记成长经历、基本报酬等情况后,斯鑫良指出,农村基层组织建设重中之重的任务,就是选好村党组织书记。在这方面,这些年嘉兴市积极探索,积累了许多好的经验,通过建立完善培养选拔、教育培训、考核评价、激励保障、监督管理等机制,出台加强村党组织书记队伍建设意见,着力打造一支以村党组织书记为重点的农村基层干部队伍,为统筹城乡发展提供了强有力的组织保证。
斯鑫良强调,要积极探索,勇于创新,及时把优秀青年、致富能手培养成党员,优化党员结构,把农村各行各业的优秀人才集聚到党组织周围,把农村中最优秀的党员人才选任为村党组织书记,切实解决村级组织后继乏人问题,增强党组织凝聚力、战斗力和创造力,努力实现社会主义新农村建设的可持续发展。
“按照城乡统筹的要求建设社会主义新农村”
桃园村是2004年由三个村撤并而成的,区域面积5.7平方公里,有农户1134户,总人口4300余人,先后获得了全国民主法治村、省先进基层党组织、文明村、绿化示范村等荣誉。全村苗木种植面积占85%,村民房前屋后绿树环绕,环境十分优美。斯鑫良对桃园村党员干部带头创业创新的做法给予了充分肯定。
蹲点期间,斯鑫良仔细考察了桃园村党员服务中心、文化活动中心、现代远程教育学用广场、社区卫生服务站等场所。每到一处,他总是热情地与村民攀谈,面对面听取村民对村庄建设和村班子工作的想法和建议。
斯鑫良指出,嘉兴、海宁在统筹城乡经济社会发展,构建城乡统筹基层党建新格局方面基础很好,已经取得一些经验和成效,要把这些经验和做法认真总结好、运用好。当前,我省经济社会正处于新的发展阶段,桃园村要抓住嘉兴是全省统筹城乡综合配套改革试验区的有利契机,把发展目标定得高一点,力争成为全省新农村建设的示范村。他说:“现在村民的思想观念、思维方式、行为方式逐步向城镇居民靠拢。我们要适应这种变化,按照统筹城乡的要求,以城乡建设规划为龙头,有序推进新农村建设各项事业。”
近年来,嘉兴市在农村基层组织“先锋工程”建设中,把发展壮大村级集体经济作为服务群众的基础工作、“有钱办事”的源头工程来抓,取得了明显成效。斯鑫良指出,发展壮大村级集体经济是推进新农村建设的需要,也是增强村级组织凝聚力、号召力的需要,要借鉴成功做法,整合各种资源,因地制宜地加快村级集体经济的发展。
斯鑫良调研了机关部门结对帮村的做法后指出,这是转变干部作风、增进干群关系的有效做法,挂村干部要经常性、多层次地对结对联系村进行指导帮助。
“要带头创业,带动更多群众致富”
党员创业扶助工程,是嘉兴市委组织部在全市推行的一项党内关爱激励措施,主要是通过市管党费补助、县管党费出资、农村党员互助基金纳入、党员捐赠等多种渠道,组成农村党员创业扶助专项资金,对农村党员创业项目实行贷款授信和贴息扶助,解决农村党员创业资金困难问题。目前,扶助对象已逐步拓展,从党员延伸到了群众。
在青年党员周贤的工厂里,生产机器轰隆隆地高速运转着。小周刚好30岁,凭着一股创业的激情和闯劲,走上了创业历程。在起步时,资金短缺成为急需解决的难题。这时,党员创业扶助资金提供的40万元贴息贷款送来了“及时雨”。目前,他们自主研制开发的锰、镍磁性材料,已得到国外客商的认同。斯鑫良勉励小周保持这股冲劲和自信,利用好党员创业扶助资金,把自主研制开发项目做好做强,争取成为规模以上企业。
在“范大苗木”营销部,斯鑫良询问了农户近十年种植苗木的收入情况后,又饶有兴趣地与党员创业示范户范树峰探讨起当前苗木的销售形势、苗木发展趋势以及如何改良苗木品种、增加农户收益等问题。范树峰获得了30万元党员创业扶助的贴息贷款,他也是“党员创业联户制度”的具体实施者,帮扶带动了十多家农户从事苗木种植和销售。斯鑫良说:“希望‘范大’能带头做大,做好营销服务工作,带动更多的农民提升苗木品质,增加农民收入。”
“要对困难家庭多给予帮助和关心”
刚到桃园村的第一天晚上,斯鑫良就冒着蒙蒙细雨,走访慰问了困难群众和困难党员,给他们送去精神上的关怀和鼓励,送上慰问金,并解决一些实际问题。
在了解到困难党员张金忠家庭因夫妻两人长期患病、负担较重的情况后,斯鑫良当即与随行的镇村干部一起商量,争取通过土地流转承包、专业户指导帮扶、政府补助资金等多种办法,尽快帮助改变张金忠一家的拮据状况。
“一家人要相亲相爱,相互扶持坚持。要解决子女的就学问题,小孩子有了出息,家里就有盼头。家里有困难,要大胆地向村里和市镇领导说,我们会帮助解决。”在走访困难户陆顺元家庭时,斯鑫良耐心地劝慰女主人。他对陪同调研的同志要求:“市镇村要对这样的困难家庭多给予帮助和关心。”
姚月林是一名1949年3月入党的老党员。在他家中,斯鑫良详细询问老姚的身体和家庭生活情况,了解建国前老党员生活补贴调整后补贴是否及时足额发放等有关政策的执行情况。临走时,他拉着老姚的手说:“再过些天,就是党的生日了。你为革命和建设事业作出了贡献,我代表省委和省委组织部来看看你。祝你健康长寿。”
斯鑫良对退职村干部的生产生活情况也十分关心。在周金甫、钱培发两位桃园村老村干部家中,他就两位老干部任职期间农村经济发展情况、目前村班子的工作作风、任职期间的报酬情况、退职后的养老和医疗保障情况拉起了家常,并勉励他们继续发挥余热,做好村老年党支部和老年协会的工作。
利用蹲点调研的间隙,斯鑫良特地到去年蹲点的海宁市黄湾镇尖山村进行回访,察看交办问题的推进落实情况,亲切看望蹲点时所住农户金瑞根一家。