根据全省组织系统开展“组工干部下基层”活动的部署，我于6月8日至11日，与部里有关同志一道到鄞州区、北仑区和江北区6个不同类型的村和农村新社区进行了蹲点调研。蹲点中，围绕构建城乡统筹基层党建工作这一课题，进行了实地考察调研，召开了3个座谈会和民情恳谈会，面对面听取各层面党员干部的意见建议，带着问题进行了探讨交流，并走访了3名建国前老党员。这次蹲点调研，时间不长，但受益匪浅，对中央和省委提出构建城乡统筹基层党建新格局课题有了新的认识，必须大力推进城乡统筹基层党建工作。

　　认识之一：统筹城乡基层党建是主动适应经济社会城乡一体发展趋势的必然要求，要切实增强工作的紧迫性和自觉性。从当前经济社会发展现状尤其是宁波的实际来看，随着“六大联动、六大提升”战略的深入实施，城乡一体化、同质化发展趋势日益明显，城市化率已达到63%，使得城乡分离、各自为战的基层党建工作模式难以适应形势发展的需要，党在基层的覆盖、党员教育管理、党员作用发挥等方面面临着许多挑战。如在北仑区，大规模的开发建设涉及了全区90%以上的村，已有44个村的土地被全部征用，30个村已整体拆迁，村级集体经济全面完成了股份制改造，80%以上的农村劳动力转移到城镇二三产业，农村的社会结构、经济发展和人员属性呈现出“大融合、大发展、大流动”的格局。经济社会发展的这些变化，势必要求打破城乡界限，超越城乡分割、自成体系的传统党建工作模式，及时改革调整党组织功能、党组织设置、党的活动方式和党员教育管理，在通盘考虑、统筹推进中实现基层党建工作创新转型。

　　认识之二：统筹城乡基层党建是一个复杂的系统工程，必须以科学发展观为指导，坚持因地制宜分类推进。统筹城乡基层党建涉及党的思想、组织、制度、文化等各个方面，且各地城乡统筹发展程度、新农村建设模式和党建工作基础各不相同，是一个复杂的系统工程。这次调研选择的三个区，城乡一体化发展程度比较高，6个村和农村新社区的探索比较早，具有早发性和先行性的特点，并形成了各具特色的实践模式。如北仑区积极把区域化党建理念向农村拓展，依托中心村和区域性党员服务中心，按照“1+N”的组织设置模式，通过建立区域联合党委、和谐共建理事会和公共服务中心，形成“三位一体”的工作架构，使党组织的领导更为科学有效；鄞州区积极探索社区党建与股份经济合作社党建互动融合的方法途径，创新了整体安置型农村社区党建工作模式，实现农村党建与城市基层党建的有效嫁接；江北区全面开展城乡基层党组织结对互助，促进城乡基层党建理念互通、资源共享、工作互鉴。这些做法效果明显，深受党员群众的欢迎，这其中的关键是，这些地方的党委在推进城乡统筹基层党建中坚持以科学发展观为指导，始终着眼自身实际，突出理念创新，坚持因地制宜、分类指导，并使“平等、协调、融合、发展”的新理念成为推进基层党建创新转型的不竭动力。

　　认识之三：统筹城乡基层党建是一项长期的任务，要求主动适应积极探索，做到整体规划重点突破。从各地的实际情况分析，目前大都处于起步阶段，虽然有了很好的开端，但还有许多难点亟待破解，需要随着城乡统筹发展的推进，不断从机制和实践的层面加大探索，逐步解决城乡党组织设置与区域经济发展的适应性矛盾、城乡党组织功能运作与党员需求之间的矛盾、城乡党组织定位与功能拓展之间的矛盾，以及体制机制和要素保障方面的制约。因此，统筹城乡基层党建既是一项全新的工作，更是一项长期的任务，必须主动适应、积极探索，整体规划、重点突破。从宁波实际看，当前要重点在构建城乡统筹基层党建工作体系方面下功夫、求突破，着力建立覆盖广泛、城乡共建的基层党组织设置体系,互帮互助、城乡合作的基层党组织运行体系,科学配置、城乡互动的基层干部人才工作体系,有机衔接、城乡一体的党员动态管理体系,集约利用、城乡共享的党建资源整合体系，由此努力实现以基层党建资源的统筹来激活和带动各类资源的统筹，以城乡党建一体化的加快推进促进全市统筹城乡发展的全面提升。