浙江在线06月26日讯
今年5月,杭州市人大法制委员会组织了一些专家委员,专门就《杭州市限制养犬规定》的执行情况进行评价,并出具了《关于〈杭州市限制养犬规定〉及其执行情况的评估报告(书面)》,报告有个重要的建议是:有的具体条件可以放松,如大型犬种中比较温顺的导盲犬之类,应该允许在重点限养区饲养。
昨天,在杭州市十一届人大常委会第十六次会议上,对《报告》进行审议。记者在杭州市人大法制委员会委员参加的分组审议中,听到的声音却很一致:允许大型犬在重点限养区饲养,不可行。
杭州市人大常委会副主任于辉达的意见明确:“导盲犬可以考虑,但以个人名义饲养的大型犬,还是应该不被允许的,而且用‘温顺’一词界定不合适。”
“温顺”怎么定义?温顺的狗为什么不能养?会议后,记者采访的一些业内人士对此争论开了。
大家争议的核心是,狗温顺不温顺,到底是人为可以客观确定的(如由专业人士认定,某某狗经过训练后可以上证,可以养);还是由狗狗自己决定?
两条大型狗狗的自述
金毛犬Helen:
很多朋友都叫我爱心天使
我是一只金毛犬,叫Helen,5岁,没办“身份证”。虽然个头大,但我很友善,很热情。
主人常带我散步。有一次,真吓出我一身冷汗。
那天,主人带我在香积寺路做随行训练,我玩得可起劲了。突然,主人不动了:原来,左后方,一辆城管的车缓缓开上来。我感觉得出,里面的人一直盯着我看。
跑还是不跑?我还没反应过来,主人突然发出指令,让我坐下、趴下。
我很听话地做了几个动作。没过几分钟,城管的车开走了。
后来主人告诉我,他是想让城管看看,我是训练有素的。
我想跟害怕我的人说,我长相虽凶,其实很温柔。很多朋友都叫我爱心天使。我到江干区敬老院陪过老爷爷老奶奶,也到杭州市儿童福利院跟智残的孤儿一起玩过。
我跟另外一个伙伴Vincent,跟小区的宝宝们也相处得很好,宝宝们经常抱我们,还喜欢亲我们呢。
哈士奇Bingo:
一见城管,我就逃
我是小哈(哈士奇),名叫Bingo,今年1岁半,家住莫干山路,无户口。
因为我是“黑户”,主人通常晚上八九点后才出门遛我,一般碰不上城管。但有一次,真让我们虚惊一场。
那天我们出门比较早,下午5点不到的样子。
我们沿丽水路去运河边。我跑在主人前面。突然,我听到主人大喊:“前面有城管。”
城管询问后,准备没收我,但又怕我发狂,让主人先拴住我。
主人慢慢向我走来,突然,他叫了一声“Bingo”,丢下我飞速地跑了,我本能地跟着他跑:平时运动,我们就是这样的。
就这样,我们总算把城管给“甩开”了。
会上声音
人大常委会副主任:
平时温顺,脾气上来难保不咬人
“Bingo”和“Helen”都属大型犬,此外,摩萨、古牧、大白熊等大型犬杭州养的人很多。
昨天审议的文件中,针对大型犬允许在重点限养区饲养的建议,不少人持反对意见。
“狗只能从品种、身高、大小来界定。不能说它不咬人就是温顺的,有的狗平时温顺,但脾气上来难保不咬人。”杭州市人大常委会副主任于辉达认为,不应该放开目前的养犬限制。
城管办副主任:
放松养犬时机不成熟
“从目前杭州的文明程度看,放松养犬规定时机还不成熟。”杭州市城管办副主任丁景元也反对。他说,目前,主人可在19时至次日7时,携带小型观赏犬出户,这个规定已足够宽松,“一放到底,可能就没有底。24小时全放开遛狗时间,会把环境弄得更脏。”
会下声音
浙大动物科学学院教授:
大型犬城区绝对不能养
会后,记者采访了浙江大学动物科学学院教授黄利权也认为,养犬规定当然要严格。尤其是大型犬,城区绝对不能养。
“个人养大型犬做法本身就是违规的,随便带出来,也会给他人造成恐慌感。”黄利权认为,既然杭州有规定,每人都要遵守规定,“不能说我的狗是文明的,就搞特权。”
搜救犬协会秘书长:
针对每只狗进行评判是否可养
杭州市消防搜救犬协会秘书长、金毛寻回犬俱乐部会长潘建富认为:可一定程度放开饲养。
潘建富养有十几只金毛犬,作为消防搜救犬进行训练。
“我们的搜救犬出任务前两个月,必须让他们到室外去适应。”他说,只有这样,才能让犬只临危不乱顺利救人。
潘建富说,温顺大型犬应该可以放开饲养,但需要有一套鉴定审核方案。“不是说放开哪一个品种,而是针对每一个个体进行评判。根据情况再决定是否发证。”
市政协委员:
明年交提案为狗狗“维权”
杭州市政协委员沈国民养了5只边境牧羊犬,其中2只想培养成搜救犬。
每天早上7点前,晚上6点后,他都会带其中1只去九里松一带跑步。出去遛狗时,沈国民都会牵狗绳、带狗狗便便袋。
他认为,杭州养犬规定限制太多:“总要区分一下的,训练有素的大型犬是不会攻击人的,还会给人类帮助。”
他准备和几个持相同观点的政协委员一起起草书面材料,建议放宽养狗限制,递交明年市两会讨论。
【链接】
《杭州市限制养犬规定》第六条:市区城区为重点限制养犬地区(简称重点限养区),市区农村为一般限制养犬地区(简称一般限养区)。
第八条:重点限养区内禁止饲养烈性犬、大型犬,禁止从事犬类的养殖、销售活动。